Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Правом рассматривать дела по закону наделены:

1) суды (федеральные, суды субъектов);

2) органы исполнительной власти в случаях, предусмотренных законом (например, налоговые органы, органы ЗАГСА);

3) органы, создаваемые, назначаемые и избираемые сторонами (третейские суды, комиссии по трудовым спорам (КТС)).

Гражданские дела могут разрешаться другими органами и лицами, которые наделены юрисдикционными полномочиями (например, нотариусами). Кроме того, каждый гражданин имеет право в соответствии с международным договором РФ обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в случае, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (Европейский суд по правам человека).

Виды подведомственности:

1) исключительная (единичная) – подведомственность гражданских дело, исключающая возможность обращения за защитой своих прав в орган, помимо указанных в законе;

2) множественная:

а) альтернативная – спор может быть разрешен как судом, так и иным несудебным органом (например, решение избирательной комиссии может быть обжаловано либо в вышестоящую избирательную комиссию, либо в суд. Выбор принадлежит заинтересованному лицу;

б) условная – обязательным условие для рассмотрения дела является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора (например, соблюдение досудебного порядка необходимо при предъявлении работником работодателю требования о возмещении вреда здоровью);

в) договорная – определяется взаимным соглашением сторон;

г) императивная – при которой дело подлежит рассмотрению только в суде.

Общие критерии, определяющие подведомственность

1.Характер спора – определяет подведомственность органам судебной власти в соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ все граждане имеют право на обращения в суд за защитой своих прав.

2. Субъективный состав участников спора – критерии разграничения подведомственности между двумя органами судебной власти, судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

3. Наличие спора - разграничивает подведомственность дел между судами, нотариусами, органами ЗАГСа (например, подведомственность дел о расторжении брака между судами общей юрисдикции и органами загса определяется наличием или отсутствием спора между супругами).

4. Наличие договора – разграничивает подведомственность между органами судебной власти и внесудебными органами.

Общие правила подведомственности дел

1.Подведомственность Конституционному суду РФ (ст. 125 Конституции РФ) – разрешение дел о соответствии конституции определенных нормативно-правовых актов.

2. Подведомственность дел арбитражным судам (ст. 27 Арбитражно-процессуального кодекса) рассматривают экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений в процессе предпринимательской деятельности между органами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3.Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ), например:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, МСУ о защите нарушенных прав и законных интересов по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных правоотношений;

2) дела о выдаче судебного приказа;

3) дела, возникающие из публичных правоотношений;

4) дела особого производства;

5) дела об оспаривании решений третейских судов;

6) дела с участием иностранных граждан.

Виды подведомственности.

Различают следующие виды подведомственности: исключительную, условную, альтернативную и договорную.

Исключительная или единичная подведомственность означает, что из всей совокупности юрисдикционных органов лишь один из них на основании закона должен рассмотреть и разрешить то или иное конкретное дело.

Условная подведомственность означает, что рассмотрение и разрешение конкретного юридического дела отнесено законом к ведению различных органов, рассматривающих дело в установленной законом последовательности.

Альтернативная подведомственность означает, что возможно разрешить дело одним из нескольких юрисдикционных органов. Однако в отличие от условной подведомственности в случае альтернативной – дело рассматривается не всеми, а лишь одним из возможных юрисдикционных органов.

Договорная подведомственность означает, что дело может быть рассмотрено не в одном, а в нескольких юрисдикционных органах по выбору спорящих сторон, основанному на обоюдном согласии, т.е. договоре.

Понятие подсудности.

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Виды подсудности.

Подсудность - относимость подведомственного судам дела к ведению того или иного суда для рассмотрения дела по инстанции.

Родовая подсудность - определяет, какого уровня суд в системе судов общей юрисдикции вправе рассматривать то или иное дело, например:1) Верховному суду РФ подсудны дела: об оспаривании нормативных и ненормативных актов Президента РФ, Феде­рального Собрания РФ, Правительства РФ; об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномо­чий судей либо о прекращении их отставки и т.д.;2) судам субъектов РФ подсудны дела: связанные с госу­дарственной тайной; об оспаривании нормативных актов органов государственной власти субъектов РФ и т.д.;3) районному суду подсудны гражданские дела, подве­домственные судам, за исключением дел, подсудных Верхов­ному суду РФ, судам субъектов РФ, военным судам и мировым судьям;4) мировому судье подсудны дела: о выдаче судебного приказа; о расторжении брака, если между супругами отсутст­вует спор о детях и т.д.;

Территориальная подсудность (разграничивает ком­петенцию судов одного уровня в зависимости от террито­рии, на которую распространяется деятельность того или ино­го суда):1) общая - иск предъявляется по месту жительства ответ­чика (месту нахождения организации);2) альтернативная (по выбору истца);3) исключительная подсудность (иск может быть предъ­явлен только в суд, определяемый законом);4) договорная подсудность (подсудность, которую сторо­ны вправе изменить в соглашении между собой) - возможно изменение только общей и альтернативной подсудности;5) подсудность по связи дел (подсудность, по правилам которой иск подлежит предъявлению в суд, где рассматрива­ется связанное с ним дело).

Персональная подсудность - определение суда, в ком­петенции которого находится рассмотрение и разрешение конкретного гражданского дела с учетом особого правового статуса лиц, участвующих в деле (военные суды): 1) граждан­ские дела по защите нарушенных или оспариваемых прав, сво­бод и охраняемых законом интересов военнослужащих от дей­ствия (бездействия) органов военного управления и принятых ими решений; 2) военным судам, находящимися за пределами территории РФ, подсудны все гражданские дела, подле­жащие рассмотрению судами общей юрисдикции, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Судебные расходы и их виды.

Судебные расходы - денежные затраты, связанные с рассмотрением дела, оплата которых возложена на заинтере­сованные лиц. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных штрафов: государственная пошлина (обязательный платеж за действия, совершаемые судом по рассмотрению, разреше­нию, пересмотру дел, а также за выдачу документов).

Гос.пошлина взыскивается при подаче: первоначальных и встречных исковых требований; заявления по делам особого производства; апелляционные и кассационные жалобы; исковых заявлений третьих лиц, заявляющих самостоятельные тре­бования относительно предмета спора; в иных случаях, указан­ных в законе.Судебный штраф по гражданскому процессуальному законодательству — это процессуальные санкции в виде денежных взысканий за уклонение субъектов гражданских процессуальных отношений от выполнения своих обязанностей или требований суда, а также за нарушение общественного порядка в судебном заседании и неуважение к суду. Судебные штрафы определены в ГПК и налагаются судом в случаях, размерах и порядке, предусмотренных этим законом. Если нарушение установленного процессуального порядка, за которое предусмотрен штраф, совершает руководитель юридического лица или ведомства, то должностные лица этих организаций, учреждений, привлеченные судом к штрафу, оплачивают такие расходы из личных средств. Вопрос о наложении штрафа рассматривается в том судебном заседании, которое выявило нарушение процессуального права, устанавливающего штрафные санкции. Наложение штрафа осуществляется определением суда о наложении судебного штрафа, копия которого направляется лицу, на которое наложен штраф.