Несмотря на, казалось бы, значительные темпы экономического роста в годы нэпа, нарастало экономическое отставание России от передовых западных стран. Дело в том, что на фоне успехов в развитии некоторых отраслей народного хозяйства положение в промышленности, и особенно в тяжелой, выглядело не слишком хорошим. Промышленное производство к середине 20-х гг. далеко еще отставало от довоенного уровня, замедленные темпы его развития вызывали огромную безработицу. Эти перекосы в развитии народного хозяйства некоторыми руководителями партии большевиков выдавались как подрыв социальной базы Советской власти. Вот эти две причины: эйфория от реально имеющихся в экономике успехов и трудности в осуществлении промышленной политики обусловили начало поворота в осуществлении новой экономической политики, который пришелся на вторую половину 20-х гг. Уже на 1925-26 гг. советское руководство наметило огромный экспорт хлеба для закупки иностранной техники для переоборудования отечественной промышленности. Кроме того, предусматривались меры по укреплению госсектора в народном хозяйстве и усилению централизованного руководства экономикой. Такая политика натолкнулась на новые хозяйственные трудности. В 1925 г. сократился объем хлебозаготовок, и правительство было вынуждено отказаться от своих планов. Сократились вложения в промышленность, сократился импорт, и деревня вновь ощутила дефицит промышленных товаров. Было принято решение повысить сельхозналог на кулаков и одновременно продумать систему государственного регулирования цен.

Эти меры уже носили административный, а не хозяйственный характер. Как уже было сказано выше, по мере завершения восстановительного периода обострялись присущие нэпу противоречия. Загрузка производственных мощностей потребовала значительных инвестиций для обновления машинного парка, создания новых производств. Причем, речь шла о капиталоемких отраслях тяжелой индустрии с длительным сроком оборота капитала. Однако жесткая политика в вопросах уплаты дореволюционных долгов, компенсаций за национализированную собственность препятствовали притоку капитала извне. Перелив же внутренних частнокапиталистических накоплений блокировался законодательным путем. Индустриальный рост потребовал увеличения товарности крестьянского хозяйства (чтобы накормить растущие города, обеспечить сырьем промышленность, форсировать экспорт сельхозпродукции с целью получения импортного оборудования), однако в деревне тормозилось развитие индустриальных крупно-товарных хозяйств. Усиливалось противоречие между многообразием социальных интересов и большевистским авторитаризмом. Хозяйственно возрождающаяся деревня, крепнущий частнопредпринимательский сектор стремились обеспечить политические гарантии своих экономических интересов, что в условиях однопартийной системы создавало почву для усиления фракционной борьбы в ВКП(б).



Наряду с успехами были и трудности. Так, в 1923 г. в стране возник «кризис сбыта» промышленной продукции. При острой потребности в промышленных товарах склады оказались забитыми продукцией, которая не находила сбыта. Причиной такого положения были так называемые «ножницы» цен – разрыв в ценах на промышленные и сельскохозяйственные товары. В то время как цены на промышленные товары превышали довоенные в несколько раз, цены на хлеб были ниже существовавших в 1913 г. Крестьяне резко сократили покупку промышленных товаров.

Разница в ценах была обусловлена тем, что сельское хозяйство требовало меньших затрат на восстановление, чем промышленность, и быстро приближалось к довоенному уровню. В промышленности же была низка производительность труда и высока себестоимость продукции.

Государство провело ряд мероприятий, способствовавших росту закупок хлеба и повышению заготовительных цен на продукты сельского хозяйства. Крестьянам предоставлялись более дешевые кредиты. Увеличилась заработная плата рабочих и служащих. В конце 1923 – начале 1924 г. было проведено снижение цен на промышленные товары массового потребления.

В результате принятых мер «кризис сбыта» в середине 1924 г. был в основном преодолен; создались благоприятные условия для быстрого восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства.

Политическая жизнь страны в 1920 гг. Образование СССР.

С новой экономической политикой в советское государство пришел период либерального политического оживления. Если сравнивать эпоху НЭПа с предшествующим ей периодом гражданской войны и последующим массовым репрессиям 30-х, то вполне объективно будет назвать политическую жизнь «оттепелью».

Либерализация политической жизни

Несмотря на то, что идейная пропаганда носила все тот же драматический и напряженный характер, либеральные движения получали возможность свободомыслия и простор для развития. Положительные перемены в экономической жизни государства вдохновили большевиков на реформирование политической системы.

Политические реформы

В первую очередь изменения коснулись структуры самих Советов. За годы гражданского противостояния, Советы утратили в глазах народа былой авторитет и казались исключительно номинальными структурами. Уже в 1921 году большевики значительно увеличили количество бюджетных средств для деятельности Советов и наделили их более широкими полномочиями.

Чтобы стабилизировать работу этих органов, с 1922 года продлевалось время функционирования составов с одного года на пять лет. Состав президиума местных Советов был представлен исключительно членами РКП(б). Чтобы максимально приблизить Советы к населению, был значительно расширен их кадровый состав и общее количество.

Этим нововведением большевики не только делали шаг навстречу людям, но и усиливали государственный контроль над жизнью общества. В 1923 году состоялось реформирование административно территориального устройства СССР. Губернии и волости были заменены областями и районами, это позволяло значительно демократизировать всю вертикаль власти.

Во время проведения судебной реформы (1922г.), военные, транспортные и гражданские трибуналы были объединены в единую судебную структуру. До начала 1924 года были ликвидированы революционные трибуналы. В этот период окончательно оформилась система гражданских судов народный, губернский и Верховный суд.

Верховный суд исполнял одновременно функции Конституционного суда рассматривал споры между союзными республиками и соответствие нормативно правовой базы с общими правовыми нормами. В это же период были созданы первые коллегии адвокатов, помощью которых, могли пользоваться все граждане государства.

Политическая борьба

Почувствовав некоторое ослабление большевистского террора, в 20-х годах заметно оживилось антикоммунистическое движение. Некоторые общественные деятели, которые спешно эмигрировали заграницу после Великого Октября, начали постепенно возвращаться на родину, желая найти компромиссы с советской властью.

Однако закостенелые идейные противники большевиков не спешили принимать скоропалительных решений. В 1925 году они начали создавать первые тайные организации, целью деятельности которых было свержение большевиков и возвращение к старой монархической системе.

Это вызвало молниеносную реакцию членов и верхушки РКП(б) в общественно политическую жизнь пролетарского государства опять вернулись массовые репрессии. Политика относительного либерализма потихоньку начала свертываться, как и сам НЭП.

Уже в начале 1928 года все вернулось на круги своя: представители оппозиции были физически уничтожены, свободомыслие ликвидировано. Вместе с началом первой хозяйственной пятилетки, большевики вернулись на привычный для себя тоталитарный путь развития.

Датой образования СССР считается 29 декабря 1922 г. В этот день РСФСР, Белоруссия, Украина и республики Закавказья подписали договор об образовании нового государства. Уже на следующий день, 30 декабря он был одобрен на Всесоюзном Съезде Советов. В соответствии с договором, все республики формально считались независимыми. Год образования СССР ознаменовался окончанием гражданской войны. Советские республики находились в тяжелейшей экономической ситуации.

Причинами образования СССР стали:

· пребывание у власти во всех вошедших в состав СССР республиках одной партии – большевистской (при этом создавалась видимость национальных большевистских движений);

· исторические традиции;

· участие в совместной защите от внешних врагов.

Важно отметить, что сама форма нового государственного образования, представлявшего именно Союз Советских Социалистических Республик, предполагала наднациональный характер и потенциальную возможность объединения множества равноправных республик. Если вспомнить тезисы большевиков о грядущей мировой революции, то становится очевидно, что подобная форма объединения являлась единственно возможной. Молодая страна была объявлена государством диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства. Первая конституция СССР была принята уже в январе 1924 г. Она во многом копировала, принятую еще в 1918 г., конституцию РСФСР.

Говоря об образовании СССР кратко следует отметить, что высшим органом власти в стране стал Всесоюзный Съезд Советов, рабочим органом которого в период между съездами являлся Всесоюзный Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Высшую исполнительную власть представлял Совет Народных Комиссаров (Совнарком). Такова краткая история образования СССР. Конституция страны будет изменена только в 1936 г. К тому времени в состав СССР войдут новые республики, так же, изменится внешнеполитическая ситуация, будут, в результате введения НЭПа, восстановлены промышленность и сельское хозяйство, разрушенные гражданской войной.