Форми, методи та засоби навчання
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Зміст

1. Вступ.

2. Розгорнутий зміст програми та рекомендований час вивчення.

3. Кваліфікаційні вимоги та рівні компетентності.

4. Список рекомендованих джерел правової інформації.



I. ВСТУП

Метою викладання є здобуття студентами знань про адміністративне право України як одну із фундаментальних галузей системи права України.

 

Даній меті відповідають наступні завдання:

Ознайомити

студентів:

з основними доктринами сучасного адміністративного права вітчизняним  адміністративним законодавством; адміністративною правозастосовчою та судовою практикою;

Опанувати:

методику правового аналізу норм адміністративного права; основні принципи адміністративного правозастосування.

Сформувати

у студентів:

високу правову культуру мислення; здатність неупереджено сприймати правові явища і процеси; активну правову позицію у ситуаціях, пов’язаних із конкретними випадками застосування норм адміністративного права або їх порушення.

Уміння і навички. Курс повинен сприяти розвиткові у студентів умінь і навичок, на матеріалі, пов’язаному з адміністративним правом:

· знати предмет і завдання курсу "Адміністративне право України"; його зв'язок з іншими юридичними дисциплінами;

· вміти визначати джерела та основні риси адміністративного права як самостійної галузі права та правознавства;

· визначати особливості адміністративно-правових норм та відносин;

· знати та розуміти основні засади адміністративно-деліктного права, включаючи порядок здійснення провадження в справах про адміністративні правопорушення;

· користуючись науковими методами пізнання, аналізувати нормативні адміністративно-правові акти, джерела адміністративного права у цілому;

· вміти використовувати адміністративно-правові норми та складати зразки основних процесу вальних адміністративних актів;

· складати адміністративно-правові юридичні документи;

В результаті опанування проблематики студент повинен:

знати сутнісні ознаки адміністративного права як галузі публічного права; доктринальні засади виникнення, розвитку та реформування адміністративного права України як галузі права та науки; адміністративно-правові норми та відносини; особливості проходження публічної служби; процедуру видання правових актів публічної адміністрації; основи адміністративної відповідальності; поняття та порядок надання адміністративних послуг; загальні засади адміністративного судочинства; європейські принципи та стандарти адміністративного права;

вміти: застосовувати норми і принципи адміністративного права; виявляти, попереджати та ліквідовувати умови і причини порушення норм адміністративного права; приймати організаційно-управлінські рішення та оформлювати їх в адміністративні акти;

володіти навиками відповідального прийняття таких рішень.

Місце навчальної дисципліни. Вказаний розділ (модуль) відноситься до нормативної частини структури освітньо-професійної програми галузі знань «Право», напряму підготовки «Правознавство», і пов'язаний з такими дисциплінами, як: «Теорія права», «Конституційне право України», «Історія держави і права зарубіжних країн», «Фінансове право», «Історія вчень про державу і право», «Кримінальне право», «Філософія права».

Форми контролю знань.

Оцінювання знань кандидатів адміністративного права України, здійснюється на підставі результатів підсумкового контролю знань – письмового іспиту.  Іспит проводиться шляхом виконання кандидатами письмових екзаменаційних завдань у формі тестів. При цьому екзаменаційні завдання складаються з урахуванням того, що відповідні нормативно-правові акти діяли та були прийняті на пізніше, ніж за 6 місяців до моменту проведення іспиту.

Особливістю системи контролю знань кандидатів є оцінка ступеня формування самостійного правового мислення у кандидатів, їх здатність застосовувати правові знання до конкретних задач у професійній діяльності.

Для більш точної вказівки на необхідні знання, які вимагаються від кандидатів, були встановлені та визначені різні рівні охоплення основних тем, які включені у зміст іспиту. Далі надається визначення пізнавальних навичок, якими повинен володіти успішний кандидат і які повинні бути перевірені на іспиті.

Знання – це здатність пам’ятати раніше вивчений матеріал (наприклад, факти, критерії, методи, принципи та процедури).

Розуміння – це здатність сприймати та інтерпретувати суть матеріалу (тобто, вміння класифікувати, пояснювати, розмежовувати).

Застосування – це здатність використовувати вивчений матеріал в нових конкретних ситуаціях (тобто, вміння демонструвати, прогнозувати, вирішувати, вносити зміни, визначати співвідношення).

Аналіз – це здатність розбивати матеріал на складові частини так, щоби зрозуміти його організаційну структуру; здатність розпізнавати причинно-наслідкові зв’язки, проводити розмежування між різними видами поведінки та визначати компоненти, важливі для обґрунтування судження (тобто, вміння приводити відмінності, оцінювати, впорядковувати).

Синтез – це здатність збирати окремі частини, щоби отримати єдине ціле або пропонований набір операцій; здатність встановлювати зв’язок між ідеями та формулювати гіпотезу (тобто, вміння об’єднувати, формулювати, виправляти).

Оцінка – це здатність оцінити важливість матеріалу для певної мети, виходячи із послідовності, логічної вірності порівняння із стандартами; здатність оцінювати судження, пов’язані з вибором способу дії (тобто, вміння робити критичний аналіз, обґрунтування, висновки).

Шість рівнів охоплення можна визначити наступним чином:

Рівень А. Необхідний кваліфікаційний рівень «Знання»

Рівень В. Необхідний кваліфікаційний рівень «Знання», «Розуміння».

Рівень С. Необхідний кваліфікаційний рівень «Знання», «Розуміння», «Застосування».

Рівень D . Необхідний кваліфікаційний рівень «Знання», «Розуміння», «Застосування» та «Аналіз».

Рівень Е. Необхідний кваліфікаційний рівень «Знання», «Розуміння», «Застосування», «Аналіз» та «Синтез».

Рівень F . Необхідний кваліфікаційний рівень «Знання», «Розуміння», «Застосування», «Аналіз», «Синтез», та «Оцінка».

Розподіл за рівнями показує, як необхідно розглядати тематичні розділи, а також надає максимальні вимоги, тобто тематичний аналіз рівня С може містити вимоги рівнів А, В або С, проте тема, включена до рівня В, не буде містити вимоги рівня С.



II. РОЗГОРНУТИЙ ЗМІСТ ПРОГРАМИ ТА РЕКОМЕНДОВАНИЙ ЧАС ВИВЧЕННЯ (ПЛАН ЗМІСТУ ІСПИТУ)

Тема та її зміст Кількість годин
1. Адміністративне право в системі публічного права 4
1.1. Поняття та сутність публічного права 1
1.2. Публічний інтерес 0,5
1.3. Поняття та ознаки адміністративного права як галузі публічного права 0,5
1.4. Мета, завдання та основні поняття адміністративного права 0,5
1.5. Система адміністративного права 0,5
1.6. Метод адміністративного права 0,5
1.7. Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права 0,5
2. Становлення та розвиток адміністративного права 4
2.1. Витоки науки адміністративного права 2
2.2. Формування адміністративного права в Україні 2
3. Принципи адміністративного права 4
3.1. Поняття та значення принципів адміністративного права 1
3.2. Принцип верховенства права 2
3.3. Принципи належного урядування 1
4. Джерела адміністративного права 2
4.1. Суть та види джерел адміністративного права 0,5
4.2. Формалізовані національні та міжнародні джерела адміністративного права 0,5
4.3. Судові рішення в системі джерел адміністративного права 0,5
4.4. Неформалізовані джерела адміністративного права 0,5
5. Адміністративно-правовий статус фізичних осіб 4
5.1. Фізичні особи як суб’єкти адміністративного права 1
5.2. Структура адміністративно-правового статусу фізичних осіб 1
5.3. Суть та значення суб’єктивних публічних прав особи 1
5.4. Спеціальні адміністративно-правові статуси фізичних осіб 1
6. Адміністративно-правовий статус громадських об ’ єднань 4
6.1. Поняття та ознаки громадських об’єднань 1
6.2. Види громадських об’єднань 1
6.3. Основні напрями реалізації адміністративно-правового статусу громадських об’єднань 2
7. Адміністративні повноваження 2
7.1. Поняття адміністративних повноважень 0,5
7.2. Види адміністративних повноважень 0,5
7.3. Виникнення та припинення адміністративних повноважень 0,5
7.4. Структура та компетенція суб’єкта публічної адміністрації 0,5
8. Адміністративно-правовий статус органів виконавчої влади 4
8.1. Система органів виконавчої влади 0,5
8.2. Адміністративно-правовий статус Кабінету Міністрів України 1
8.3. Адміністративно-правовий статус центральних органів виконавчої влади 1
8.4. Адміністративно-правовий статус місцевих державних адміністрацій 1
8.5. Військово-цивільні адміністрації при проведенні антитерористичної операції 0,5
9. Адміністративно-правовий статус Президента України та органів місцевого самоврядування 2
9.1. Адміністративно-правовий статус Президента України 1
9.2. Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування 1
10. Адміністративно-правовий статус інших суб ’ єктів публічної адміністрації 2
10.1. Поняття та особливості юридичних осіб публічного права 1
10.2. Види юридичних осіб публічного права. 1
11. Публічна служба 6
11.1. Поняття та ознаки публічного службовця 0,5
11.2. Відмінність публічної служби від інших видів трудової діяльності особи 0,5
11.3. Види публічної служби 0,5
11.4. Обмеження та заборони публічних службовців 0,5
11.5. Поняття державної служби та державних службовців 0,5
11.6. Види державних службовців. 0,5
11.7. Права та обо’вязки державних службовців 0,5
11.8. Прийняття на державну службу 0,5
11.9. Проходження державної служби 0,5
11.10. Припинення державної служби 0,5
11.11. Юридична відповідальність державних службовців 0,5
11.12. Органи управління державною службою 0,5
12. Нормативний акт публічної адміністрації 2
12.1. Поняття та значення нормативних актів публічної адміністрації 0,5
12.2. Ознаки нормативного акту публічної адміністрації 0,5
12.3. Вимоги до нормативних актів публічної адміністрації. 0,5
12.4. Незаконність нормативного акту публічної адміністрації. 0,5
13. Адміністративний акт. 5
13.1 Поняття та ознаки адміністративного акта. 1
13.2 Види адміністративних актів. 0,5
13.3. Поняття, стадії та вимоги до адміністративної процедури 0,5
13.4. Набуття чинності адміністративним актом 1
13.5. Припинення дії адміністративного акта 1
13.6. Нікчемний адміністративний акт 1
14. Адміністративний договір 4
14.1. Поняття та ознаки адміністративного договору 1
14.2. Види адміністративних договорів 1
14.3. Передумови та підстави укладення адміністративного договору 0,5
14.4. Вимоги до законності адміністративного договору 0,5
14.5. Протиправні адміністративні договори. 1
15. Адміністративний розсуд в діяльності публічної адміністрації 2
15.1. Поняття адміністративного розсуду в діяльності публічної адміністрації 0,5
15.2. Нормативне розуміння розсуду публічної адміністрації 0,5
15.3. Доктринальне розуміння розсуду публічної адміністрації 0,5
15.4. Вимоги до застосування розсуду в діяльності публічної адміністрації 0,5
16. Електронне урядування 2
16.1. Поняття та значення електронного урядування 0,5
16.2. Моделі та етапи розвитку електронного урядування в різних країнах 0,5
16.3. Проблеми та перспективи розвитку електронного урядування в Україні 1
17. Адміністративні послуги 4
17.1. Поняття та ознаки адміністративних послуг 0,5
17.2. Принципи, гарантії та стандарти надання адміністративних послуг 1
17.3. Види адміністративних послуг. 1
17.4. Публічна адміністрація як суб’єкт надання адміністративних послуг 0,5
17.5. Процедура надання адміністративних послуг. 1
18. Адміністративні процедури 2
18.1. Поняття та види адміністративних процедур 1
18.2. Структура адміністративних процедур 1
19. Судовий захист публічних прав осіб 2
19.1. Завдання та принципи адміністративного судочинства 0,5
19.2. Система адміністративних судів 0,5
19.3. Юрисдикція адміністративних судів 1
20. Позасудовий захист публічних прав осіб 2
20.1. Поняття та зміст адміністративного оскарження 0,5
20.2. Принципи адміністративного оскарження 0,5
20.3. Стадії процедури адміністративного оскарження 1
21. Позасудовий контроль діяльності публічної адміністрації. 2
21.1. Поняття та роль позасудового контролю в діяльності публічної адміністрації. 0,5
21.2. Види позасудового контролю в діяльності публічної адміністрації. 1,5
22. Адміністративна відповідальність та адміністративні правопорушення 2
22.1 Поняття та ознаки адміністративної відповідальності 0,5
22.2. Адміністративна відповідальність юридичних осіб 0,5
22.3. Поняття та ознаки адміністративного правопорушення 0,5
22.4. Юридичний склад адміністративного правопорушення 0,5
23. Адміністративні стягнення 2
23.1. Поняття та види адміністративних стягнень 1,5
23.2. Загальні правила накладення адміністративних стягнень 0,5
24. Стадії провадження в справах про адміністративні правопорушення 6
24.1. Поняття, завдання та принципи провадження в справах про адміністративні правопорушення 1
24.2. Поняття та види стадій провадження в справах про адміністративні правопорушення 1
24.3. Адміністративне розслідування 1
24.4. Розгляд справи про адміністративне правопорушення 1
24.5. Оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення. 1
24.6. Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення 1
Ус ього 75


22.

ОСНОВНА ЛІТЕРАТУРА

1. Адміністративне право України. Академічний курс. У двох томах. Том 1. Загальна частина. – К.: Юридична думка, 2004. – 584с.

2. Адміністративне право. Загальна частина: навч. посіб. / С. М. Алфьоров, С. В. Ващенко, М. М. Долгополова, А. П. Купін. – К. : ЦУЛ, 2011. – 216 с

3. Адміністративне право. Загальна частина: навч. посіб./ За заг. ред. Ю.П. Битяка, В.В.Зуй; - Харків: Одіссей, 2011.- 239с.

4. Гуржій, Т. О. Адміністративне право: навч. посіб. / Т. О. Гуржій. – К. : КНТ, 2011. – 680с.

5. Загальне адміністративне право : підручник / [Гриценко І. С., 3-14 Мельник Р. С., Пухтецька А. А. та інші]; за заг. ред. І. С. Гриценка. — К. : Юрінком Інтер, 2015. — 568 с.

6. Кісіль, З. Р. Адміністративне право: навч. посіб. / З. Р. Кісіль, Р. В. Кісіль. – 3-тє вид. – К. : ЦУЛ, 2011. – 696 с.

7. Коваленко В.В. Курс адміністративного права України. – К.Юрінком Інтер, 2012р.

8. Курс адміністративного права України : підручник / В.К. Колпаков за ред. В .В Коваленко - К. : Юрінком Інтер, 2012. - 805 с.

9. Федорук Н.С. Адміністративне право України (загальна частина). Навчальний посібник. – Чернівці: Чернів. нац. ун-т, 2013. – 296 с.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА

1. Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для України / автори-упорядники І. Б. Коліушко, Р. О. Куйбіда. – К. : Факт, 2003. – 536 с.

2. Адміністративне деліктне законодавство: Зарубіжний досвід та пропозиції реформування в Україні / Упорядник О.А.Банчук, - К.: Книги для бізнесу, 2007. – 912.

3. Адміністративне судочинство : навчальний посібник / за заг. ред. проф. О. П. Рябченко. – 2-ге вид., перероб. і доп. – Х. : ХНУ імені В. Н. Каразіна, 2014. – 304 с.

4. Афанасьєв К.К. Адміністративні послуги: навчальний посібник/К. К. Афанасьєв. – Луганськ: РВВЛДУВС, 2010. – 175 с.,

5. Банчук О.А. Публічне і приватне право: історія українських вчень та сучасність – К.: Конус-Ю, 2008.

6. Горбунова Л.М. Принцип законності у нормотворчій діяльності органів виконавчої влади; Монографія. -К.: Юрінком Інтер, 2008.

7. Грицяк І. А. Європейське управління: теоретико-методологічні засади : монографія. - К. : К.І.С., 2006.

8. Демократичні засади державного управління та адміністративне право; Монографія / Ю.С. Шемшученко, В.Б, Авер'янов, О.Ф. Андрійко, І.О. Кресіна, В.П. Нагребельний та ін.; за заг. ред. В.Б. Авер'янова. - К.: Видавництво «Юридична думка», 2010. - 496с.

9. Демський Е. Ф. Адміністративно-процесуальне право України : навч. посіб. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 496 с.

10. Денисюк С. Ф. Громадський контроль як гарантія законності у адміністративній діяльності правоохоронних органів в Україні: монографія. - X.: Золота миля, 2010.

11. Державне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право / В.Б. Авер'янов, В.А.Дерець, А.М. Школик та ін.; за аг. ред. В.Б. Авер'янова. - К.: Юстініан, 2007. - 288 с.

12. Дубов Д.В. Основи електронного урядування: навч. посіб. – К.: Центр навчальної літератури. – 2006.

13. Електронне урядування в Україні: аналіз та рекомендації / О. Баранов, І. Жиляєв, М. Демкова, Ю. Богачков, Л. Русіна, П. Ухань. Відпов. ред. І. Малюкова. –– К., 2007. –– 254 с.

14. Європеїзація публічного адміністрування / За заг.ред. Л.Л.Прокопенка. – Д.: ДРІДУ НАДУ, 2009. – вип.2. – 64с.

15. Завальна Ж. В. Концептуальні засади договірного регулювання адміністративно-правових відносин : монографія. - Суми : Мрія, 2010.

16. Загальне адміністративне право: підручник / [Гриценко І.С., Мельник Р.С., Пухтецька А.А. та інші]; за заг. ред. І.С. Гриценка. - К. : Юрінком Інтер, 2015.

17. Колпаков В.К. Адміністративна відповідальність (Адміністративно-деліктне право). – К.: Юрінком Інтер. – 2008. – 286с.

18. Комзюк А. Т. Адміністративний процес України : навчальний посібник / А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник. – К. : Прецедент, 2007. – 613 с.

19. Курінний Є.В. Предмет та об’єкт адміністративного права України. – Д.: Ліра ЛТД, 2004.

20. Мельник Р.С. Система адміністративного права України: Монографія. - Харків: Вид-во Харківського національного університету внутрішніх справ, 2010.

21. Мельник Р.С., Бевзенко В.М. Загальне адміністративне право: Навчальний посібник / За заг. ред. Р.С. Мельника. - К.: Ваіте, 2014. - 376 с.

22. Пархоменко Н.М. Джерела права: проблеми теорії та методології: Монографія. - К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2008.

23. Перепелюк В.Г. Адміністративний процес. Загальна части­на: Навчальний посібник. – Чернівці: Рута, 2003.

24. Публічна служба. Зарубіжний досвід та пропозиції для України / За заг. ред. В.П.Тимощука, А.М.Школика. – К.: Конус-Ю, 2007.

25. Пухтецька А.А. Європейські принципи адміністративного права: монографія / А.А. Пухтецька; за заг. ред. В. Б. Авер’янова. - К., 2012.

26. Рихтер И., Шупперт Г. Ф. Судебная практика по административному праву: учеб. пособ. / И. Рихтер, Г. Ф. Шупперт: пер. с нем. — М. : Юрист, 2000.

27. Сквірський І. О. Теорія і практика громадського контролю у публічному управлінні: адміністративно-правове дослідження : монографія - X. : Диса плюс, 2013.

28. Смокович М. І. Визначення юрисдикції адміністративних судів та розмежування судових юрисдикцій: монографія. - К. : Юрінком Інтер, 2012.

29. Тимощук В. П. Адміністративні акти: процедура прийняття та припинення дії: монографія / В. П. Тимощук. — К.: Конус-Ю, 2010.

30. Шлоер Б.П. Принцип адекватності в європейському публічному праві та його розвиток в українському адміністративному праві // Право України. - 2011. - № 4. - С.65-103.

31. Шмідт-Ассман Е. Загальне адміністративне право як ідея врегулювання: основні засади та завдання систематики адміністративного права / відп. ред. О. Сироїд. - К.: К.І.С., 2009.

32. Alfred C. Aman, Administrative Law and Process: Cases and Materials (2d ed. 2006).

33. Bernard Schwartz, Administrative Law (3d ed. 1991)

34. Keith Werhan, Principles of Administrative Law (2008).

 

Зміст

1. Вступ.

2. Розгорнутий зміст програми та рекомендований час вивчення.

3. Кваліфікаційні вимоги та рівні компетентності.

4. Список рекомендованих джерел правової інформації.



I. ВСТУП

Метою викладання є здобуття студентами знань про адміністративне право України як одну із фундаментальних галузей системи права України.

 

Даній меті відповідають наступні завдання:

Ознайомити

студентів:

з основними доктринами сучасного адміністративного права вітчизняним  адміністративним законодавством; адміністративною правозастосовчою та судовою практикою;

Опанувати:

методику правового аналізу норм адміністративного права; основні принципи адміністративного правозастосування.

Сформувати

у студентів:

високу правову культуру мислення; здатність неупереджено сприймати правові явища і процеси; активну правову позицію у ситуаціях, пов’язаних із конкретними випадками застосування норм адміністративного права або їх порушення.

Уміння і навички. Курс повинен сприяти розвиткові у студентів умінь і навичок, на матеріалі, пов’язаному з адміністративним правом:

· знати предмет і завдання курсу "Адміністративне право України"; його зв'язок з іншими юридичними дисциплінами;

· вміти визначати джерела та основні риси адміністративного права як самостійної галузі права та правознавства;

· визначати особливості адміністративно-правових норм та відносин;

· знати та розуміти основні засади адміністративно-деліктного права, включаючи порядок здійснення провадження в справах про адміністративні правопорушення;

· користуючись науковими методами пізнання, аналізувати нормативні адміністративно-правові акти, джерела адміністративного права у цілому;

· вміти використовувати адміністративно-правові норми та складати зразки основних процесу вальних адміністративних актів;

· складати адміністративно-правові юридичні документи;

В результаті опанування проблематики студент повинен:

знати сутнісні ознаки адміністративного права як галузі публічного права; доктринальні засади виникнення, розвитку та реформування адміністративного права України як галузі права та науки; адміністративно-правові норми та відносини; особливості проходження публічної служби; процедуру видання правових актів публічної адміністрації; основи адміністративної відповідальності; поняття та порядок надання адміністративних послуг; загальні засади адміністративного судочинства; європейські принципи та стандарти адміністративного права;

вміти: застосовувати норми і принципи адміністративного права; виявляти, попереджати та ліквідовувати умови і причини порушення норм адміністративного права; приймати організаційно-управлінські рішення та оформлювати їх в адміністративні акти;

володіти навиками відповідального прийняття таких рішень.

Місце навчальної дисципліни. Вказаний розділ (модуль) відноситься до нормативної частини структури освітньо-професійної програми галузі знань «Право», напряму підготовки «Правознавство», і пов'язаний з такими дисциплінами, як: «Теорія права», «Конституційне право України», «Історія держави і права зарубіжних країн», «Фінансове право», «Історія вчень про державу і право», «Кримінальне право», «Філософія права».

Форми, методи та засоби навчання.

Методами навчання є: ознайомлення із загальною та спеціальною юридичною доктринальною літературою, нормативно-правовими актами та відповідною правозастосовчою практикою; засвоєння цього матеріалу за допомогою вирішення конкретних практичних завдань та ін. При цьому робота здійснюється в межах, але не обмежуючись, питань, передбачених даною навчальною програмою.

Засобами навчання є рекомендовані в даній навчальній програмі доктринальні джерела, нормативно-правові акти, рішення правозастосовчих органів (далі – «джерела»); джерела, рекомендовані розробниками конкретних екзаменаційних тестів у вступі до відповідної екзаменаційної роботи; джерела, самостійно підібрані кандидатами.

Форми контролю знань.

Оцінювання знань кандидатів адміністративного права України, здійснюється на підставі результатів підсумкового контролю знань – письмового іспиту.  Іспит проводиться шляхом виконання кандидатами письмових екзаменаційних завдань у формі тестів. При цьому екзаменаційні завдання складаються з урахуванням того, що відповідні нормативно-правові акти діяли та були прийняті на пізніше, ніж за 6 місяців до моменту проведення іспиту.

Особливістю системи контролю знань кандидатів є оцінка ступеня формування самостійного правового мислення у кандидатів, їх здатність застосовувати правові знання до конкретних задач у професійній діяльності.

Для більш точної вказівки на необхідні знання, які вимагаються від кандидатів, були встановлені та визначені різні рівні охоплення основних тем, які включені у зміст іспиту. Далі надається визначення пізнавальних навичок, якими повинен володіти успішний кандидат і які повинні бути перевірені на іспиті.

Знання – це здатність пам’ятати раніше вивчений матеріал (наприклад, факти, критерії, методи, принципи та процедури).

Розуміння – це здатність сприймати та інтерпретувати суть матеріалу (тобто, вміння класифікувати, пояснювати, розмежовувати).

Застосування – це здатність використовувати вивчений матеріал в нових конкретних ситуаціях (тобто, вміння демонструвати, прогнозувати, вирішувати, вносити зміни, визначати співвідношення).

Аналіз – це здатність розбивати матеріал на складові частини так, щоби зрозуміти його організаційну структуру; здатність розпізнавати причинно-наслідкові зв’язки, проводити розмежування між різними видами поведінки та визначати компоненти, важливі для обґрунтування судження (тобто, вміння приводити відмінності, оцінювати, впорядковувати).

Синтез – це здатність збирати окремі частини, щоби отримати єдине ціле або пропонований набір операцій; здатність встановлювати зв’язок між ідеями та формулювати гіпотезу (тобто, вміння об’єднувати, формулювати, виправляти).

Оцінка – це здатність оцінити важливість матеріалу для певної мети, виходячи із послідовності, логічної вірності порівняння із стандартами; здатність оцінювати судження, пов’язані з вибором способу дії (тобто, вміння робити критичний аналіз, обґрунтування, висновки).

Шість рівнів охоплення можна визначити наступним чином:

Рівень А. Необхідний кваліфікаційний рівень «Знання»

Рівень В. Необхідний кваліфікаційний рівень «Знання», «Розуміння».

Рівень С. Необхідний кваліфікаційний рівень «Знання», «Розуміння», «Застосування».

Рівень D . Необхідний кваліфікаційний рівень «Знання», «Розуміння», «Застосування» та «Аналіз».

Рівень Е. Необхідний кваліфікаційний рівень «Знання», «Розуміння», «Застосування», «Аналіз» та «Синтез».

Рівень F . Необхідний кваліфікаційний рівень «Знання», «Розуміння», «Застосування», «Аналіз», «Синтез», та «Оцінка».

Розподіл за рівнями показує, як необхідно розглядати тематичні розділи, а також надає максимальні вимоги, тобто тематичний аналіз рівня С може містити вимоги рівнів А, В або С, проте тема, включена до рівня В, не буде містити вимоги рівня С.



II. РОЗГОРНУТИЙ ЗМІСТ ПРОГРАМИ ТА РЕКОМЕНДОВАНИЙ ЧАС ВИВЧЕННЯ (ПЛАН ЗМІСТУ ІСПИТУ)

Тема та її зміст Кількість годин
1. Адміністративне право в системі публічного права 4
1.1. Поняття та сутність публічного права 1
1.2. Публічний інтерес 0,5
1.3. Поняття та ознаки адміністративного права як галузі публічного права 0,5
1.4. Мета, завдання та основні поняття адміністративного права 0,5
1.5. Система адміністративного права 0,5
1.6. Метод адміністративного права 0,5
1.7. Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права 0,5
2. Становлення та розвиток адміністративного права 4
2.1. Витоки науки адміністративного права 2
2.2. Формування адміністративного права в Україні 2
3. Принципи адміністративного права 4
3.1. Поняття та значення принципів адміністративного права 1
3.2. Принцип верховенства права 2
3.3. Принципи належного урядування 1
4. Джерела адміністративного права 2
4.1. Суть та види джерел адміністративного права 0,5
4.2. Формалізовані національні та міжнародні джерела адміністративного права 0,5
4.3. Судові рішення в системі джерел адміністративного права 0,5
4.4. Неформалізовані джерела адміністративного права 0,5
5. Адміністративно-правовий статус фізичних осіб 4
5.1. Фізичні особи як суб’єкти адміністративного права 1
5.2. Структура адміністративно-правового статусу фізичних осіб 1
5.3. Суть та значення суб’єктивних публічних прав особи 1
5.4. Спеціальні адміністративно-правові статуси фізичних осіб 1
6. Адміністративно-правовий статус громадських об ’ єднань 4
6.1. Поняття та ознаки громадських об’єднань 1
6.2. Види громадських об’єднань 1
6.3. Основні напрями реалізації адміністративно-правового статусу громадських об’єднань 2
7. Адміністративні повноваження 2
7.1. Поняття адміністративних повноважень 0,5
7.2. Види адміністративних повноважень 0,5
7.3. Виникнення та припинення адміністративних повноважень 0,5
7.4. Структура та компетенція суб’єкта публічної адміністрації 0,5
8. Адміністративно-правовий статус органів виконавчої влади 4
8.1. Система органів виконавчої влади 0,5
8.2. Адміністративно-правовий статус Кабінету Міністрів України 1
8.3. Адміністративно-правовий статус центральних органів виконавчої влади 1
8.4. Адміністративно-правовий статус місцевих державних адміністрацій 1
8.5. Військово-цивільні адміністрації при проведенні антитерористичної операції 0,5
9. Адміністративно-правовий статус Президента України та органів місцевого самоврядування 2
9.1. Адміністративно-правовий статус Президента України 1
9.2. Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування 1
10. Адміністративно-правовий статус інших суб ’ єктів публічної адміністрації 2
10.1. Поняття та особливості юридичних осіб публічного права 1
10.2. Види юридичних осіб публічного права. 1
11. Публічна служба 6
11.1. Поняття та ознаки публічного службовця 0,5
11.2. Відмінність публічної служби від інших видів трудової діяльності особи 0,5
11.3. Види публічної служби 0,5
11.4. Обмеження та заборони публічних службовців 0,5
11.5. Поняття державної служби та державних службовців 0,5
11.6. Види державних службовців. 0,5
11.7. Права та обо’вязки державних службовців 0,5
11.8. Прийняття на державну службу 0,5
11.9. Проходження державної служби 0,5
11.10. Припинення державної служби 0,5
11.11. Юридична відповідальність державних службовців 0,5
11.12. Органи управління державною службою 0,5
12. Нормативний акт публічної адміністрації 2
12.1. Поняття та значення нормативних актів публічної адміністрації 0,5
12.2. Ознаки нормативного акту публічної адміністрації 0,5
12.3. Вимоги до нормативних актів публічної адміністрації. 0,5
12.4. Незаконність нормативного акту публічної адміністрації. 0,5
13. Адміністративний акт. 5
13.1 Поняття та ознаки адміністративного акта. 1
13.2 Види адміністративних актів. 0,5
13.3. Поняття, стадії та вимоги до адміністративної процедури 0,5
13.4. Набуття чинності адміністративним актом 1
13.5. Припинення дії адміністративного акта 1
13.6. Нікчемний адміністративний акт 1
14. Адміністративний договір 4
14.1. Поняття та ознаки адміністративного договору 1
14.2. Види адміністративних договорів 1
14.3. Передумови та підстави укладення адміністративного договору 0,5
14.4. Вимоги до законності адміністративного договору 0,5
14.5. Протиправні адміністративні договори. 1
15. Адміністративний розсуд в діяльності публічної адміністрації 2
15.1. Поняття адміністративного розсуду в діяльності публічної адміністрації 0,5
15.2. Нормативне розуміння розсуду публічної адміністрації 0,5
15.3. Доктринальне розуміння розсуду публічної адміністрації 0,5
15.4. Вимоги до застосування розсуду в діяльності публічної адміністрації 0,5
16. Електронне урядування 2
16.1. Поняття та значення електронного урядування 0,5
16.2. Моделі та етапи розвитку електронного урядування в різних країнах 0,5
16.3. Проблеми та перспективи розвитку електронного урядування в Україні 1
17. Адміністративні послуги 4
17.1. Поняття та ознаки адміністративних послуг 0,5
17.2. Принципи, гарантії та стандарти надання адміністративних послуг 1
17.3. Види адміністративних послуг. 1
17.4. Публічна адміністрація як суб’єкт надання адміністративних послуг 0,5
17.5. Процедура надання адміністративних послуг. 1
18. Адміністративні процедури 2
18.1. Поняття та види адміністративних процедур 1
18.2. Структура адміністративних процедур 1
19. Судовий захист публічних прав осіб 2
19.1. Завдання та принципи адміністративного судочинства 0,5
19.2. Система адміністративних судів 0,5
19.3. Юрисдикція адміністративних судів 1
20. Позасудовий захист публічних прав осіб 2
20.1. Поняття та зміст адміністративного оскарження 0,5
20.2. Принципи адміністративного оскарження 0,5
20.3. Стадії процедури адміністративного оскарження 1
21. Позасудовий контроль діяльності публічної адміністрації. 2
21.1. Поняття та роль позасудового контролю в діяльності публічної адміністрації. 0,5
21.2. Види позасудового контролю в діяльності публічної адміністрації. 1,5
22. Адміністративна відповідальність та адміністративні правопорушення 2
22.1 Поняття та ознаки адміністративної відповідальності 0,5
22.2. Адміністративна відповідальність юридичних осіб 0,5
22.3. Поняття та ознаки адміністративного правопорушення 0,5
22.4. Юридичний склад адміністративного правопорушення 0,5
23. Адміністративні стягнення 2
23.1. Поняття та види адміністративних стягнень 1,5
23.2. Загальні правила накладення адміністративних стягнень 0,5
24. Стадії провадження в справах про адміністративні правопорушення 6
24.1. Поняття, завдання та принципи провадження в справах про адміністративні правопорушення 1
24.2. Поняття та види стадій провадження в справах про адміністративні правопорушення 1
24.3. Адміністративне розслідування 1
24.4. Розгляд справи про адміністративне правопорушення 1
24.5. Оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення. 1
24.6. Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення 1
Ус ього 75


Дата: 2018-12-28, просмотров: 472.