Проблема прогнозирования преступности в криминологии является фундаментальной и направлена на определение уровня преступности, выявление ее закономерностей и тенденций развития. Прогнозировать преступность – значит принимать заблаговременные решения относительно воздействия на преступность, а также развивать систему органов, реализующих предупредительные и иные мероприятия по борьбе с преступностью. Поэтому, современная криминология исходит из того, что прогноз преступности не только возможен, но и необходим³⁹².

Проблема прогнозирования преступности является весьма актуальной.

Разработка научно – обоснованных криминологических прогнозов тесно связана с рядом проблем, которые нельзя принимать во внимание, но нельзя и переоценивать.. Среди них такие как: непланомерный характер деятельности, слабый учет специфики регионов, недостаточное внимание к социальным, политическим, экономическим факторам, оказывающим влияние на преступность, неразработанность и несовершенство методик, недостатки в работе правоохранительных органов и др.

Глубокое знание картины преступности в настоящем предполагает владение ее количественными и качественными ее характеристиками, включая латентную ее часть, определение которой представляет определенные трудности. Таким образом, получаемые данные не всегда являются прозрачными и точными.

В первую очередь, преступления против собственности и экономические преступления, как это было в различные периоды истории, когда в стране обострялась экономическая и политическая ситуация. В этих условиях чрезвычайно сложно добиться абсолютно точного прогноза, однако это вовсе не означает нецелесообразности их составления. Известно, что в процессе прогнозирования возникают определенные трудности в установлении степени влияния конкретных факторов, влияющих на преступность, а также в определении соотношения объективных и субъективных причин, которые, в конечном счете, приводят лицо к совершению преступления. С учетом сказанного возникает необходимость поэтапного прогнозирования, при котором стало бы возможным учитывать результаты реализации предыдущих (первичных) прогнозов и на их основе составлять последующие.

Создание четко отлаженной системы прогнозирования позволит составлять планы предупреждения преступности, имеющие научное обоснование, организовывать ход их выполнения, корректировать и контролировать.

32? Понятие, виды и формы криминологического планирования. Практическая значимость криминологического прогнозирования и планирования

Наиболее эффективным методом воздействия на преступность является ее предупреждение, реализация которого во многом зависит от целенаправленности и плановости предупредительной деятельности.

Планирование - это система мероприятий, предусматривающая определенную последовательность, порядок, сроки исполнения, исполнителей и меры обеспечения намеченных мероприятий, или планирование – мысленная деятельность человека, заключающаяся в мысленном конструировании основных этапов будущей деятельности.

Криминологическое планирование - научно - обоснованное определение целей и задач в сфере противодействия преступности, направлений, путей и средств решения этих задач, их нормативного, информационного, организационного, методического, ресурсного обеспечения на определенный период,

Цель криминологического планирования предупреждения преступности заключается в стабилизации преступности, а также снижении ее уровня в целом по отдельным видам и группам преступлений.

Криминологическое планирование позволяет осуществлять предупредительную деятельность целенаправленно, систематически, на основе научно обоснованных данных о преступности и других факторах ее обусловливающих.

Планирование позволяет сделать свою деятельность эффективной, рациональной, системной, позволяет заранее предусмотреть определенные трудности либо избежать их. Криминологическое планирование тесно связано и основывается на прогнозировании, данных о преступности, влияющих на нее процессах и состоянии борьбы с нею. Криминологическое планирование реализуется в форме планов. Планы детализируют по задачам, направлениям, функциям субъектов борьбы с преступностью, организацию этой борьбы, предусматривающих конкретные мероприятия, порядок, последовательность, сроки исполнения, ответственных исполнителей.

Виды планов: 1) по уровню и масштабу: федеральный; региональный; локальный; индивидуальный;

2) по направленности: территориальное (рассчитано на определенную территорию); отраслевое (на определенную отрасль хозяйствования); функционально – ведомственное (министерства, службы, комитеты);

3) по длительности планируемой деятельности: текущее (заключается в составлении плана на короткий срок, который основан на краткосрочных и среднесрочных прогнозов и имеет целями решение промежуточных и стоящих остро задач); перспективное (заключается в составлении плана на длительный срок, который основан на долгосрочных криминологических прогнозах);

4) по срокам: краткосрочное; среднесрочное (3-5 лет); долгосрочное (10-20);

5) по предмету планирования: охватывающее борьбу с преступностью в целом; охватывающее борьбу с отдельными видами преступлений.

В правоохранительных органах, как правило, составляются квартальные, полугодовые и годовые планы, которые можно отнести к краткосрочным.