Кроме права хозяйственного ведения и оперативного управления, в литературе Толстым высказывается мнение, что следует относить и принадлежащее учреждению право самостоятельного распоряжения имуществом (п. 2 ст. 279 ГК).

Право оперативного управления в законодательстве закреплено в 1961 г., но и до этого на практике существовало. Это было единственное право, которым наделялись юридические лица не собственники.

Право (полного-раньше) хозяйственного ведения закреплено в законе «О собственности» 6.03.90. В РБ право полного хозяйственного ведения и оперативного управления включили в ГК в 1994 г. (изменен.). ГК 1998 г.-хозяйственное ведение и оперативное управление юридическими лицами-несобственниками.

Право хозяйственного ведения и оперативного управления в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с непосредственно воздействием юридических лиц-не собственников на закрепленное за ними имущество и определяющих объем владения . В таком виде это институт ГП.

Как субъективное право-мера дозволенного поведения юридического лица-несобственника в отношении закрепленного за ним имущества, выражается в возможности владения пользования, распоряжения имуществом в установленном объеме.

Субъектный состав. Это право может принадлежать только юридическим лицам.

По правовой природе это право однотипно праву собственности, т.е. это вещное абсолютно право.

Содержание-владение, пользование и распоряжение.

По объему правомочий-у собственника шире, т.к. эти права производны от права собственности.

3. Право хозяйственного ведения Ст. 276, 280, 281 ГК.

Субъектом ПХВ выступают республиканские и коммунальные УП, за исключением республиканских казенных предприятий (там оперативное управление), и частные УП, т.е. предприятия, находящиеся в собственности физического лица, совместной собственности супругов или участников крестьянско-фермерского хозяйства или юридического лица, и дочерние предприятия, которые создаются унитарными предприятиями путем передачи им части имущества с согласия собственника и находящегося в собственности собственника имущества предприятия-учредителя (п.2 ст.113, п. 7 ст. 114).

Объект ПКВ-комплекс имущества, которое в установленном порядке закреплено за УП и предназначено для осуществления его деятельности.

Содержание ПХВ правомочия владения, пользования, распоряжения закрепленным за предприятием комплексом имущества п.1 ст. 276 ГК УП осуществляет свои правомочия в пределах, определенных законодательством. Границы осуществления правомочий-установки закона.

По ранее действующему законодательству значение имело деление имущества на основные и оборотные средства.

В соответствии с ГК 1998 определяющее значение имеет деление имущества на движимое и недвижимое.

УП не вправе продавать принадлежащее на ПХВ недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставные фонды, иным образом распоряжаться без согласия собственника.

Остальным имуществом оно по общему правилу может распоряжаться самостоятельно без разрешения собственником, но в законодательстве может быть предусмотрена возможность ограничения этого права собственником (это касается собственности республиканской и коммунальной): Постановление СМ «О пределах распоряжения государственным имуществом» 30.10.1992.

Реализуя свои полномочия, носитель ПХВ в соответствии с ГК имеет не только права, но и несет обязанности (п.2 ст. 276 ГК), а именно, обеспечивает сохранность имущества, а также обеспечивает правильное по назначению использование имущества.

Собственники этого имущества в отношении переданного на ПХВ имущества собственник-учредитель сохраняет лишь отдельные правомочия, прямо предусмотренные законодательством (п.2 ст. 276).

Собственник определяет предмет и цели деятельности УП, сохраняет функции контроля за правильным использованием имущества и его сохранностью, а также имеет часть прибыли от использования имущества, находящегося в ХВ.

В ГК право изъятия не предусмотрено.

В законе «О предприятиях» такая норма есть в отношении имущества, неправильного и недостаточно использующегося.

Ответственность. По обязательствам УП, обладающего имуществом на праве хозяйственного ведения, по общему правилу собственник не отвечает за исключением случаев п. 3 ст. 52 ГК.

По долгам собственника носитель ПХВ также не отвечает. По своим обязательствам УП отвечает всем принадлежащим ему имуществом.

4. Право оперативного управления.

Субъектами ПОУ являются казенные предприятия (ст. 115 ГК) и финансируемые собственником учреждения (ст. 120 ГК).

Казенные предприятия образуются по решению СМ РБ на базе имущества, находящегося в республиканской собственности, и являются коммерческим юридическим лицом.

Учреждения могут быть созданы как на основе государственной собственности (республиканские, коммунальные), так и на основе частной собственности и являться некоммерческими организациями.

Объекты ПОУ-комплекс имущества, закрепленный за юридическим лицом, носителем ПОУ.

Содержание-правом владения, пользования и распоряжения, которые носят строго целевой характер.

Границы осуществления ПОУ: п. 1 ст. 277 ГК-4 границы:

ПОУ осуществляется в соответствии с законодательством (общее ограничение).

ПОУ осуществляется в соответствии с целями деятельности юридического лица, носителя ПОУ (специальные ограничения).

В соответствии с задачами собственника.

В соответствии с назначением имущества.

Круг правомочий собственника более широк по отношению к носителям ПОУ, чем ПХВ.

Собственник-учредитель вправе изъять у субъекта ПОУ: 1) излишнее, 2) неиспользуемое имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст. 277 ГК).

Казенные предприятия, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, отличны от иных государственных унитарных предприятий, не вправе распоряжаться без согласия собственника не только недвижимым но и движимым имуществом. Производимая казенным предприятием продукция реализуется, по общему правилу, самостоятельно, но порядок распределения доходов определяется собственником, не согласуя его с самим предприятием. 

Собственность казенного предприятия. Казенное предприятие несет самостоятельную ответственность по всем своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, но не отвечает по обязательствам собственника (п. 5 ст. 113 ГК). При недостатке имущества у казенного предприятия субсидиарную ответственность несет собственник (РБ).

Учреждения. Право учреждений является еще более узким, чем право оперативного управления казенного предприятия. В соответствии с ГК учреждения лишено самостоятельного права отчуждения любого закрепленного за ним имущества (за исключением денежных средств, выделенных ему по смете и расходуемых в строгом соответствии с их целевым назначением-ст. 279 ГК).

П.1 ст. 547 ГК: право дарения учреждений. Учреждения вправе осуществить предпринимательскую деятельность, если это предусмотрено в их учредительных документах. Доходы от нее и приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение учреждения п. 3 ст. 46 ГК.

Ответственность: ГК устанавливает ограниченную ответственность учреждения, т.е. по своим обязательствам учреждение отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. На иное имущество обращение взыскания не производится. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность несет собственник.

3. Ограниченные вещные права на земельные участки. Сервитуты.

К ограниченным вещным правам на земельные участки относятся: 

· право пожизненного наследуемого владения землей;

· право постоянного пользования землей;

· сервитуты.

Основные источники правового регулирования:

· ГК;

· КоЗ;

· Закон РБ «О государственном регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» от 22.08.02;

· Постановление правительства от 27.12.99 «О государственном акте на земельный участок и удостоверений на право временного пользования земельным участком»;

· Постановлением государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии утв. положение «О порядке установления и прекращения земельных сервитутов» от 01.07.01.