Процедура утверждения премьер-министра Российской Федерации отражена в Конституции РФ от 12 декабря 1993 года и в действующей редакции Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года "О Правительстве Российской Федерации".

Председатель правительства Российской Федерации назначается президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

Председатель правительства назначается из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Предложение о кандидатуре председателя правительства РФ вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного президента РФ или после отставки правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную президентом РФ кандидатуру председателя правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

После трехкратного отклонения представленных кандидатур председателя правительства Государственной Думой президент РФ назначает председателя правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Председатель правительства РФ в соответствии с Конституцией, федеральными законами и указами президента определяет основные направления деятельности правительства Российской Федерации и организует его работу.

Полномочия председателя правительства Российской Федерации:

- не позднее недельного срока после назначения представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти;

- представляет президенту предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей председателя правительства и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;

- распределяет обязанности между членами правительства Российской Федерации;

- представляет правительство в Российской Федерации и за пределами территории РФ;

- ведет заседания правительства, обладая правом решающего голоса;

- подписывает акты правительства;

- систематически информирует президента Российской Федерации о работе правительства РФ.

16. Охарактеризуйте функции и основные черты Конституции Российской Федерации.

Функции конституции:

• юридическая (является главным источником права и регулято­ром важнейших общественных отношений);

• политическая (определяет государственный строй, закрепляет политический плюрализм, многопартийность и т. д.);

• экономическая (создает единое экономическое пространство, за­крепляет равенство различных форм собственности);

• идеологическая (гарантирует свободу мысли и многообразие идеологии, свободу совести);

• гуманистическая (в ней закреплены общечеловеческие ценно­сти, права и свободы, характерные для цивилизованного мира).

Основные черты конституции:

• основополагающий характер. Конституция как акт высшей юридической силы является нормативной базой всего законодательства. Она обеспечивает внутреннее единство норм национальной правовой системы и эффективные правовые связи с зарубежными правовыми системами;
• реальность конституции. Данный признак предполагает ее соответствие сложившимся общественным отношениям;
• народность конституции, что предполагает: участие народа в создании и принятии конституции (общенародные дискуссии о новой конституции, разработка, принятие конституции избранным народом парламентом, принятие конституции народом на референдуме); отражение в нормах конституции мнения народа (конституция должна соответствовать желанию народа).

Важнейшим признаком конституции является ее стабильность. Этот признак предполагает повышенную устойчивость конституционных норм, что достигается особой процедурой принятия конституции, внесения в нее изменений и дополнений (как правило, конституция принимается высшими органами государственной власти — квалифицированным большинством либо народом на референдуме). Конституции, отвечающие требованиям стабильности, носят «жесткий» характер.