Принятие

15 октября 1993 года президент Борис Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года». Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей. Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно статье 9 которого референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ, но в статье 1 данного закона оба эти термина являются равнозначными.

Голосование состоялось 12 декабря 1993 года. За принятие конституции проголосовало 58,43 %, против — 41,57 %. Новая конституция была принята и вступила в действие со дня её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.

Отличия от Конституции 1978 года

§ Ликвидирована система советов

§ Ликвидировано закрепление земли и недр в качестве достояния народов, проживающих на соответствующей территории

§ Россия стала симметричной федерацией: полномочия республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов стали одинаковыми.

§ Срок полномочий президента России сокращён с 5 до 4 лет (в 2012 году увеличен до 6 лет);

§ Образовано Федеральное Собрание Российской Федерации;

§ Президент Российской Федерации был наделен полномочиями главы государства, но перестал считаться главой исполнительной власти и её частью.

§ Принципы избирательной системы выведены в законы. Ранее они регламентировались отдельной главой Конституции

§ Конституция получила высшую юридическую силу

Права основные

ü признание прав и свобод человека высшей ценностью, принадлежность их человеку от рождения;

ü осуществление прав и свобод человеком без нарушения прав и свобод других лиц — равенство всех перед судом и законом;

ü равенство мужчины и женщины;

ü приоритет общепризнанных международных норм перед законами России;

ü строго определенные условия, допускающие ограничение нрав законом;

ü запрещение использования прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, религиозной ненависти для пропаганды насилия и войны.

Вопрос №50 Политическое, социально-экономическое развитие России в 90-е гг. ХХ в. содержание и основные противоречия. Особенности развития современного российского парламентаризма.

В 1990 году Ельцин пытается провести ряд экономических реформ, но из-за сопротивления руководства СССР у него это не получается. После распада СССР и образования РФ, в 1992 году, Ельцин вновь начинает свою деятельность по реформированию страны. Проведенные реформы не дали желаемого результата. В результате нарастает недовольство правлением Ельцина, назрел конфликт. В 1993 году созывается совет, на котором поднимается вопрос о доверии президенту и Верховному Совету. Начался октябрьский путч, в результате которого Ельцин остался президентом, а все советы, включая Верховный, были распущены.

В основе реформ проводимых Ельциным лежали следующие принципы: акционирование большей части предприятий, приватизация, либерализация цен, изменение налоговой и антимонопольной политики. Был признан законным легальный обмен рубля

Первый этап приватизации начался в 1992 году, было возможно купить ваучеры (приватизационные чеки). Началась реорганизация совхозов и колхозов. Появились первые фермеры.

Второй этап начался в 1994 году. Была разрешена свободная купля-продажа акций предприятий. Объем производства промышленности и сельского хозяйства резко упал. Внешний долг рос.

В августе 1998 года начался августовский экономический кризис, вызванный стремительным падением мировых цен на газ, цветные металлы и главным образом, нефть. Был взят кредит у МВФ. В конечном итоге произошел дефолт.

К 1999 году политикой Ельцина была недовольна большая часть населения и правительства. В конце 1999 года Ельцин заявил о том, что уходит в отставку, временно исполняющим обязанности президента назначен Путин.

Политическая жизнь России

В 1991 году о желании выйти из состава федерации заявили Татарстан, Чечня, Якутия, Башкортостан. Большими усилиями и уступками, отношения России с субъектами Федерации были урегулированы. Одной из проблем внутренней политики стал выбор формы государственности. Существовали варианты: президентская республика, парламентская республика, смешанная президентско-парламентская республика.

21 сентября 1993 года Б.Н. Ельцин подписал указ о конституционной реформе, роспуске съезда народных депутатов РФ, Верховного Совета и проведении выборов в новые органы государственной власти. Его указ фактически вводил в стране президентское правление.

Конституционный суд и руководство Верховного Совета признали решения президента неконституционными. Начался октябрьский путч. 3 октября новое правительство попыталось занять Останкино и мэрию. Организаторы путча были арестованы. Впоследствии, Б.Н. Ельцин устранил все органы советской власти, которые просуществовали с 1917 по 1993 годы.

12 декабря 1993 года по результатам референдума, был установлен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых декларировалась как самостоятельная. Главой государства становился всенародно избранный Президент, определяющим основные направления внутренней и внешней политики.

§ Законодательная власть - Парламент, состоящий из Совета Федерации и Государственной Думы;

§ Исполнительная - Правительство под руководством председателя, который руководит федеральными министерствами;

§ судебная - Верховный суд, Конституционный суд, Высший Арбитражный суд.