Законодательные и нормативные правовые акты по охране труда
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Лекция №1

Законодательные и нормативные правовые акты по охране труда

2. Организация охраны труда, система управления охраной труда

Источники законодательства по ОТ

Законодательство в области ОТ весьма обширное. Рассмотрим некоторые документы:

1. Конституция РФ (ст.37, 41)

2. Гражданский кодекс РФ, ч.1, ч.2

3. Трудовой кодекс раздел ОТ

4. Система стандартов безопасности труда (ССБТ)

Организация охраны труда, система управления охраной труда

 

Основные понятия

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

К правовым мероприятиям относятся.:

1) Заключение индивидуальных трудовых договоров;

2) Заключение коллективных договоров;

3) Создание и функционирование системы распорядительной документации (положений, стандартов, приказов и т.д.)

4) Ведение документации строгой отчетности (материалов аттестации рабочих мест, актов Н-1, статистической отчётности, технической документации и др., всего более 70 наименований) и осуществление делопроизводства.

К социально-экономическим мероприятиям относятся:

1) Обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности, от профессиональных заболеваний, от несчастных случаев на производстве;

2) Обязательные виды компенсаций:

- льготное пенсионное обеспечение;

- предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков;

- сокращение продолжительности рабочего времени (на работах с вредными условиями труда, а также отдельных категорий работников (инвалидов, несовершеннолетних));

- обеспечение лечебно-профилактическим питанием на работах с особо-вредными условиями труда;

- выдача молока, соков на работах с вредными условиями труда;

- обеспечение газированной соленой водой работников «горячих» цехов;

- доплаты за работу: а) во вредных условиях труда

б) в особых климатических условиях;

в) в ночное время;

г) в выходные и праздничные дни,

д) сверхурочно;

е) за ненормированный рабочий день

К организационно-техническим мероприятиям относятся:

1) Обучение по охране труда;

2) Специальная оценка условий труда на рабочих местах;

3) Содержание зданий, сооружений, дорог в надлежащем состоянии, проведение их обследований, осмотров, проведение планово-предупредительного ремонта (ППР);

4) Содержание технических устройств опасных производственных объектов (ТУ ОПО) - грузоподъемных кранов, воздухосборников, котлов, лифтов и др. –

в надлежащем состоянии, организация их обслуживания, испытаний, ППР.

5) Содержание технологического оборудования и электроустановок в исправном состоянии, организация и проведение ППР оборудования и электроустановок.

6) Организация надлежащей эксплуатации инструмента, приспособлений, средств подмащивания;

7) Организация надлежащей эксплуатации транспортных средств, специальной техники, средств связи и передачи информации.

Документация по ОТ

Инструкции по охране труда

 

Документы, регламентирующие разработку инструкций:

1. Методические рекомендации по разработке го­сударственных нормативных требований охраны труда, утверж­денных постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80

2. Межотраслевые типовые инструкции по охране труда (Межотраслевые типовые инструкции по ох­ране труда для работников, занятых проведением работ по пайке и лужению изделий, утвержденные постановлением Минтруда России от 17.07.2003 № 55, Межотраслевые типовые инструк­ции по охране труда для работников, занятых в процессах нане­сения металлопокрытий, утвержденные постановлением Минт­руда России от 02.07.2002 № 45, др.).

3. Отраслевые типовые инструкции в соответствии с подпунк­том «б» пункта 3 названного постановления разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами ис­полнительной власти (как правило, «курирующими» соответ­ствующие отрасли) по согласованию с Минздравсоцразвития России. (Типовую инструкцию по охране труда для бортовых проводников, МПТР России своим приказом от 04.12.2002 № 237 утвердил Типовые инструкции по охране труда для полиграфических орга­низаций).

Как правило, в межотраслевой или отраслевой типовой ин­струкции по охране труда присутствуют следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда. В нем даются указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка и приводятся:

— требования по выполнению режимов труда и отдыха;

— перечень опасных и вредных производственных факто­ров, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;

— перечень специальной одежды и специальной обуви, дру­гих средств индивидуальной защиты, выдаваемых работнику, выполняющему работы по должности (профессии, на рабочем месте), для которой составлена инструкция по охране труда, в соответствии с установленными правилами и нормами;

— порядок уведомления руководства организации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, при­способлений и инструмента;

— правила личной гигиены, которые должен знать и соблю­дать работник при выполнении работы.

2. Требования охраны труда перед началом работы. В этом разделе определяется порядок:

—подготовки рабочего места и средств индивидуальной защиты

- проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.

- проверки исходных материалов

- приемки и передачи смены

3. Требования ОТ во время работы

- указываются способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов

- приводятся требования безопасного обращения с исходными материалами

- даются указания по безопасному содержанию рабочего места

- перечисляются действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций

- приводятся требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты

4. Требования ОТ в аварийных ситуациях

- приводятся перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их возникновения

- перечисляются действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций, а также действия по оказанию первой помощи пострадавшим или травмированным

5. Требования ОТ по окончании работы.

- отражается порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры

- описывается порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности

- приводятся требования личной гигиены

- определяется порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы

 

В том случае, если нет межотраслевых или отраслевых типо­вых инструкций по охране труда, инструкции по охране труда для работников разрабатываются на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, а также требований безо­пасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной доку­ментации организаций — изготовителей оборудования и в тех­нологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инст­рукций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного органа первичной профсо­юзной организации или иного уполномоченного работниками органа.

На последней странице инструкции по ОТ должны присутствовать подписи:

- разработчика инструкции по ОТ

- руководителя подразделения по ОТ

- руководителя подразделения, в котором работает работник.

Пересмотр инструкций по ОТ

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований ОТ, утв. Пост. Минтруда России от 17.12.2002 №80, инструкции по ОТ пересматриваются не реже 1 раза в 5 лет.

Инструкции по ОТ могут пересматриваться досрочно при:

- при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ

- при изменении условий труда работников

- при внедрении новой технологии

- по результатам анализа материалов расследований аварий, несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

- по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральной инспекции труда.

Изменения вносятся в инструкцию по ОТ в том же порядке, который установлен для ее принятия.

Хранение и учет инструкций

Действующие в структурном подразделении инструкции по ОТ для работников подразделений, а также перечень этих инструкций хранятся у руководителя этого подразделения, обеспечивая доступность и удобство ознакомления с ними.

Инструкции по ОТ могут быть выданы на руки работникам, либо вывешены на рабочих местах, либо храниться в доступном для работников месте.

Для учета инструкций по ОТ ведутся соответствующие журналы:

- журнал учета инструкций по ОТ (Графы - дата, наим. инстр, дата утверждения, номер инстр, плановый срок проверки, ФИО работника, производившего учет, подпись, примечание)

- журнал учета выдачи инструкций по ОТ.



СУОТ

СУОТ – это набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику, цели по охране труда и механизм достижения этих целей. СУОТ не разовая акция, которая проводится от случая к случаю, в основном для инспектора, а именно СИСТЕМА – система управления, работающая постоянно и планомерно.

В основу создания и функционирования СУОТ положены известные принципы стандартов ИСО (Международная организация по стандартизации): «планируй – выполняй – контролируй – совершенствуй». Практика показывает, что за основу разрабатываемых и внедряемых сегодня систем управления охраной труда (и промышленной безопасностью) чаще всего принимается:

· Руководство по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001 / ILO-OSH 2001 «Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems / Руководство по системам управления охраной труда»;

· OHSAS 18001:2007 «Occupational Health and Safety Assessment Series. Specification / Серия нормативных документов для оценки организации работ по охране труда».

Данные документы ориентированы на создание системы управления охраной труда, которая могла бы быть объединена с другими системами управления, функционирующими в организации (например, система управления качеством, система управления промышленной безопасностью) в рамках единой интегрированной системы управления организации.

· Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования». Официальный российский документ по системам управления охраной труда. Этот стандарт идентичен Руководству МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001), он введен в действие непосредственно в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2009 г.

· ГОСТ Р 12.0.007-2009. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию. – Введ. 2010-06-30. – М.: Изд-во стандартов, 2007 – 42с.

· ГОСТ Р 12.0.009-2009. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятиях. – Введ. 2010-06-30. – М.: Изд-во стандартов, 2007 – 14с.

Лекция №1

Законодательные и нормативные правовые акты по охране труда

2. Организация охраны труда, система управления охраной труда

Дата: 2018-12-28, просмотров: 186.