Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Выберите тип работыЧасть дипломаДипломная работаКурсовая работаКонтрольная работаРешение задачРефератНаучно - исследовательская работаОтчет по практикеОтветы на билетыТест/экзамен onlineМонографияЭссеДокладКомпьютерный набор текстаКомпьютерный чертежРецензияПереводРепетиторБизнес-планКонспектыПроверка качестваЭкзамен на сайтеАспирантский рефератМагистерская работаНаучная статьяНаучный трудТехническая редакция текстаЧертеж от рукиДиаграммы, таблицыПрезентация к защитеТезисный планРечь к дипломуДоработка заказа клиентаОтзыв на дипломПубликация статьи в ВАКПубликация статьи в ScopusДипломная работа MBAПовышение оригинальностиКопирайтингДругое

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Понятие и особенности административно-правовых норм

Понятие и особенности административно-правовых норм

Понятие

Административно-правовая норма — это правило поведения, установленное государством в целях регулирования общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления.

Назначение административно-правовых норм

Правовое обеспечение механизма исполнительной власти (государственного управления) с целью упорядоченности организации и эффективного функционирования всей системы исполнительной власти (государственного управления) и отдельных ее звеньев, создания прочного режима законности и государственной дисциплины в государственно-управленческой деятельности.

Особенности административно-правовых норм

являются нормативной базой для регулирования общественных отношений, служащих предметом обеспечения других отраслей права — финансового, налогового, предпринимательского и др.; определяют границы должностного поведения в сфере государственного управления; имеют прямое действие; подзаконны: создаются на основе и во исполнение Конституции РФ, законов, указов Президента РФ; вторичны, поскольку именно этими нормами определяется механизм реализации норм, определенных в законах; императивны, т.е. имеют обязательный характер и должны исполняться в одностороннем порядке.

Структура административно-правовой нормы

Структура административно-правовой нормы

Гипотеза

• указывает на условия применения того или иного правила поведения;
• содержит конкретные фактические условия применения нормы права;
• содержит лишь общую характеристику условий, при которых норма может быть реализована;
• является общей как для одного акта, так и для других однородных актов.

Диспозиция

Основная часть нормы, в которой определяется само правило поведения, предписывающего, запрещающего или дозволяющего характера.

Санкция

• всегда закрепляется в нормах, предусматривающих конкретные составы административных правонарушений;
• указывает на меры возможного государственного воздействия за нарушения требований, сформулированных в диспозиции правовой нормы.

В виде:

• дисциплинарного воздействия;
• административного воздействия.

Виды административно-правовых норм

Виды административно-правовых норм1

По предмету регулирования

Материальные

• закрепляют права и обязанности участников управленческих отношений, их ответственность;
• определяют правовой режим, в котором должна функционировать система исполнительной власти.

Процессуальные Определяют порядок реализации материальных норм.

По юридическому содержанию

Обязывающие Предписывают в предусмотренных нормой условиях совершать те или иные действия. Запрещающие Устанавливают запрет на совершение тех или иных действий в условиях, определяемых данной нормой. Уполномочивающие Предусматривают возможность действовать в рамках требований данной нормы по своему усмотрению. Ограничительные Предусматривают ограничения в совершении определенных действий. Стимулирующие Обеспечивают с помощью соответствующих средств материального или морального воздействия должное поведение участников регулируемых управленческих отношений. Рекомендательные Предусматривают, как поступать в тех или иных условиях, предоставляют возможность поисков наиболее целесообразных вариантов решения той или иной ситуации. Регистрационные Касаются организации и проведения митингов, шествий; регистрации политических партий, общественных объединений и т.д.

По адресату

Регулирующие

• организация и деятельность различных звеньев аппарата государственного управления;
• административно-правовой статус государственных служащих;
• административно-правовой статус граждан;
• организация и деятельность государственных предприятий и учреждений;
• вопросы функционирования коммерческих структур;
• административно-правовой статус общественных объединений.

По способу выражения

Письменные Выражены в форме письменных предписаний (например, Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ). Словесные Выражены в форме устных предписаний уполномоченного лица (например, предупреждение инспектора ГИБДД о соблюдении правил дорожного движения). Конклюдентные Выражены в форме действий, жестов, знаков (например, жест инспектора ГИБДД об остановке транспортного средства).

По действию во времени

Срочные Указывают срок действия (например, дорожный знак «Остановка запрещена» с указанием времени). Бессрочные Устанавливаются на неопределенный срок — до их отмены (например, Закон о милиции).

По федеральному устройству

Общефедеральные Принимаются, действуют и регулируют отношения на уровне федеральных органов государственной власти. Субъектов Федерации Принимаются, действуют и регулируют отношения на уровне субъекта Федерации. Местные Принимаются территориальными органами федеральных или региональных органов исполнительной власти либо органами местного самоуправления в пределах переданных им полномочий в области государственного управления.