Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Заочная форма обучения

Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела является первой стадией уголовного процесса, целью которой является разрешение вопроса о наличии признаков преступления и необходимости уголовного судопроизводства.

Поводами для возбуждения уголовного дела служат:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Сроки стадии. Дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить данный срок до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток.

Содержание стадии. При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов. По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит орган дознания (по поручению прокурора), а также следователь (по поручению руководителя следственного органа). Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК (в этом случае орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления).

Дознание.

Дознание является формой предварительного расследования и осуществляется по правилам предварительного следствия с исключениями, установленными законом для этого вида деятельности. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке международного сотрудничества, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются: 1) дата и место его составления; 2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; 3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; 5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса РФ; 6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; 9) список лиц, подлежащих вызову в суд. Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.

Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст. 225 УПК со своими письменными указаниями.

При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта – не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены ч. 3–5 ст. 223 УПК; 3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24–28 УПК; 4) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

7. Понятие и система общих условий предварительного расследования. Подследственность: ее понятие и признаки.

Подследственность – это совокупность закрепленных в уголовно-процессуальном законе юридических признаков уголовного дела, в зависимости от которых устанавливается конкретный орган правомочный и обязанный осуществлять дознание и предварительное следствие.

Выделяют следующие признаки подследственности:

предметный (родовой);

территориальный (местный);

персональный;

альтернативный;

по связи дел.

Предметный признак является основным для определения подследственности уголовных дел и зависит от характера и степени общественной опасности преступления. Статья 151 УПК РФ устанавливает перечень преступлений, расследование которых относится к ведению того или иного органа предварительного следствия.

Следователи производят предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п. а ч. 1 ст. 151 УПК РФ. Например, убийство (ст. 105 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ) и т.д.

Следователи органов ФСБ – ч. 2 и ч. 4 ст. 151 УПК РФ. Например, шпионаж (ст. 176 УК РФ); публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 180 УК РФ) и т.д.

Следователи ОВД РФ – ч. 3 ст. 151 УПК РФ. Например, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1-3 ст. 111 УК РФ); квалифицированные вида кражи (ч. 2 и ч. 3 ст. 158 УК РФ); квалифицированные виды грабежа (ч. 2 и ч. 3 ст. 161 УК РФ); разбой ( ст. 162 УК РФ) и т.д.

Следователи органов налоговой полиции согласно ст. УПК РФ подследственны четыре вида преступления:

квалифицированные виды производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта немаркированных товаров и продукции (ч. 2 ст. 171-1 УК РФ);

квалифицированные виды уклонения физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды (ч. 2 ст. 198 УК РФ);

квалифицированные виды уклонения от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды (ч. 2 ст. 199 УК РФ);

использование заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия защищенных от подделок (ч. 2 ст. 317 УК РФ).

На основании предметного признака разграничивается подследственность между дознавателями различных ведомств.

Дознаватели ОВД дознание производят по уголовным делам о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Например, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ); кража без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 158 УК РФ); грабеж без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 161 УК РФ); хулиганство без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 213 УК РФ) и т.д.

Дознаватели органов налоговой полиции дознание производят по преступлениям, предусмотренным уголовную ответственность:

1) за уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 198 УК РФ);

3) за уклонение от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 199 УК РФ).

Дознаватели органов пограничной службы дознание производят по уголовным делам о преступлениях указанных в п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ, касающихся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной этими органами, контрабанды, задержанной указанными органами.

Дознаватели таможенных органов РФ - п. 5 ч. 3 ст. 151 УПК РФ, а именно:

за контрабанду без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 188 УК РФ);

за уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ).

Дознаватели органов службы судебных приставов Министерства юстиции – п. 4 ч. 3 ст. 151 УПК РФ. Например, за неуважение к суду (ст. 237 УК РФ); за воспрепятствование осуществления правосудия и производству предварительного расследования без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 294 УК РФ) и т.д.

Персональный признак подследственности связан с особыми качествами субъекта совершившего преступление. Например, на основании персонального признака следователи прокуратуры расследуют преступления, совершенные лицами указанными в ст. 447 УПК РФ, а именно:

членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;

судьями Конституционного Суда Российской Федерации, судьями федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировым судьей и судьей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации;

Председателем Счетной палаты Российской Федерации, его заместителем и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации;

Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации;

Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, а также кандидатом в Президенты Российской Федерации;

прокурором;

следователем;

адвокатом;

должностными лицами органов ФСБ;

должностными лицами Службы внешней разведки Российской Федерации;

должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Подследственность по связи дел установлена для преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 151 УПК РФ. Предварительное следствие по этим делам производится следователем того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

Если несколько преступлений лицо совершило в разных местах, то уголовное дело в полном объеме может расследоваться по месту совершения большинства преступлений (ст. 152 УПК).

Дела о преступлениях, совершенных соучастниками, расследуются по месту основных действий непосредственного исполнителя преступления.

В целях обеспечения полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей (ч. 4 ст. 152 УПК).

Общие условия предварительного расследования – это основные правовые положения, которые определяют построение стадии, ее форм и институтов, и тем самым обеспечивают решение задач. Общие условия существуют в форме правовых норм. Общие условия предварительного расследования: 1. Формы предварительного расследования. 2. Подследственность. 3. Соединение и выделение уголовных дел. 4. Выделение материалов в отдельное производство. 5. Начало и окончание предварительного расследования. 6. Производство неотложных следственных действий. 7. Восстановление материалов уголовного дела. 8. Обязательность рассмотрения ходатайства. 9. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества. 10. Сохранение тайны расследования.

Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания. Подследственность – система признаков уголовного дела, которая позволяет определить орган, уполномоченный проводить расследования. Соединение уголовных дел. В одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении: 1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии; 2) одного лица, совершившего несколько преступлений; 3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам. Выделение уголовного дела. Дознаватель, следователь вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении: 1) отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, указанных в пп. 1–4 ч. 1 ст. 208 УПК; 2) несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми; 3) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования. Выделение материалов в отдельное производство. В случае если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением, следователь, дознаватель выносит постановление о выделении материалов, содержащих сведения о новом преступлении, из уголовного дела и направлении их для принятия решения в соответствии со ст. 144 и 145 УПК: следователь – руководителю следственного органа, а дознаватель – прокурору. Начало и окончание производства предварительного расследования. Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление. В постановлении следователь, дознаватель также указывает о принятии им уголовного дела к своему производству.

Производство неотложных следственных действий. При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном ст. 146 УПК, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. Восстановление материалов уголовного дела. Восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства – по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения. Обязательность рассмотрения ходатайства. Следователь, дознаватель обязан рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство в порядке, установленном гл. 15 УПК. При этом подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества. Если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимает меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения. Следователь, дознаватель принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу.

Сохранение тайны расследования. Данные предварительного расследования не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных УПК. Следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 Уголовного кодекса РФ. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается.

Соединение уголовных дел.

Статья 153. Соединение уголовных дел

[Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 21] [Статья 153]

1. В одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении:

1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;

2) одного лица, совершившего несколько преступлений;

3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам.

2. Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

3. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве следователя, производится на основании постановления руководителя следственного органа. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, производится на основании постановления прокурора. Решение о соединении уголовных дел о преступлениях, подследственных в соответствии со статьями 150 и 151 настоящего Кодекса разным органам предварительного расследования, принимает руководитель следственного органа на основании решения прокурора об определении подследственности. В случае, если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанное решение принимает прокурор.

4. При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается.

Судебное следствие.

соответствии ст. 365 УПК РФ суд апелляционной инстанции проводит судебное следствие после того, как уголовное дело рассмотрено судом первой инстанции - мировым судьей. В процессе рассмотрения дела уже проводилось судебное следствие по правилам, предусмотренным в гл. 35 - 39 УПК РФ, и повторное проведение судебного следствия является особенностью, присущей суду апелляционной инстанции. В связи с вышеизложенным, в отличие от общего порядка, судебное следствие в этом суде производится с изъятиями, установленными ст. 365 УПК РФ.

В суде апелляционной инстанции судебное следствие начинается с краткого изложения председательствующим содержания приговора, кроме того - существа апелляционных жалоб, представлений и возражений на них. После доклада председательствующего в более широкой форме реализуется конституционный принцип (ст. 123 Конституции РФ) об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон. Выступление стороны, подавшей жалобу или представление, и возражения другой стороны в условиях проявляемой судом объективности и соблюдения им других основополагающих принципов уголовного процесса являются одной из важных гарантий оценки правильности принятого мировым судьей решения по уголовному делу.

На стадии оценки имеющихся в деле доказательств суд вправе повторить следственные действия, если признает это необходимым, для оценки приговора мирового судьи или иного его решения с точки зрения законности, объективности и справедливости.

Суд апелляционной инстанции должен удовлетворить обоснованные ходатайства сторон о вызове и допросе новых свидетелей, производстве судебных экспертиз, истребовании, осмотре и оценке вещественных доказательств и документов, если в этом им было отказано судом первой инстанции. Разрешение заявленного ходатайства производится в порядке, установленном ст. 271 УПК РФ. Специфика судебного заседания, обстоятельства, ставшие известными после рассмотрения дела мировым судьей, позволяют сделать вывод о том, что судья апелляционной инстанции будет не вправе отказать стороне в удовлетворении ходатайства об исследовании доказательств только по тем основаниям, что они не исследовались мировым судьей. Иное препятствовало бы установлению истины по делу, противоречило бы предназначению суда апелляционной инстанции и принципам, провозглашенным Конституцией РФ

и УПК РФ.

Требования закона, изложенные в ст. 365 и связанные с необходимостью выяснения у сторон имеющихся у них ходатайств о дополнении судебного следствия и разрешении этих ходатайств, соответствуют общим правилам уголовного судопроизводства. Заявленные ходатайства разрешаются, после чего судья переходит к прениям сторон.

Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора

При постановлении приговора суд в совещательной комнате разрешает следующие вопросы:

1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый;

2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый;

3) является ли это деяние преступлением и какими пунктом, частью, статьей Уголовного кодекса Российской Федерации оно предусмотрено;

4) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления;

5) подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступление;

6) имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание;

6.1) имеются ли основания для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый, на менее тяжкую в соответствии с частью шестой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации;

7) какое наказание должно быть назначено подсудимому;

7.1) имеются ли основания для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в порядке, установленном статьей 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;

8) имеются ли основания для постановления приговора без назначения наказания или освобождения от наказания;

9) какой вид исправительного учреждения и режим должны быть определены подсудимому при назначении ему наказания в виде лишения свободы;

10) подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в чью пользу и в каком размере;

10.1) доказано ли, что имущество, подлежащее конфискации, получено в результате совершения преступления или является доходами от этого имущества либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);

11) как поступить с имуществом, на которое наложен арест для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации;

12) как поступить с вещественными доказательствами;

13) на кого и в каком размере должны быть возложены процессуальные издержки;

14) должен ли суд в случаях, предусмотренных статьей 48 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишить подсудимого специального, воинского или почетного звания, классного чина, а также государственных наград;

15) могут ли быть применены принудительные меры воспитательного воздействия в случаях, предусмотренных статьями 90 и 91 Уголовного кодекса Российской Федерации;

16) могут ли быть применены принудительные меры медицинского характера в случаях, предусмотренных статьей 99 Уголовного кодекса Российской Федерации;

17) следует ли отменить или изменить меру пресечения в отношении подсудимого.

2. Если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, то суд разрешает вопросы, указанные в пунктах 1 - 7 части первой настоящей статьи, по каждому преступлению в отдельности.

3. Если в совершении преступления обвиняется несколько подсудимых, то суд разрешает вопросы, указанные в пунктах 1 - 7 части первой настоящей статьи, в отношении каждого подсудимого в отдельности, определяя роль и степень его участия в совершенном деянии.