Права, обязанности и ответственность руководителей, должностных лиц и граждан в области пожарной безопасности определяются требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Права и обязанности организаций в области
пожарной безопасности

Статья 37. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности

Руководители организации имеют право:

создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Права и обязанности граждан в области
пожарной безопасности

Граждане имеют право на:

Статья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

Граждане имеют право на:

защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Граждане обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности;

иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Указанные лица и иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Административная ответственность руководителей организаций

Основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Основные факторы пожара.

1.3.1. Общие понятия. Пожары (классификация).

ИСО 3941-77 ПОЖАРЫ КЛАССИФИКАЦИЯ

Настоящий международный стандарт устанавливает четыре класса пожаров. Такую классификацию пожаров целесообразно использовать в области борьбы с пожарами с помощью огнетушителей.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯ КЛАССОВ ПОЖАРОВ

Для обозначения классов пожаров используются следующие буквенные индексы, позволяющие упростить язык и надписи, касающиеся классов пожаров:

класс « А» – пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением;

класс « В» – пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

класс « С» – пожары газов;

класс « D» – пожары металлов.

Опасные факторы пожара.

Пожар – комплекс физико-химических явлений, в которых лежат нестационарные (изменяющиеся во времени и пространстве) процессы горения, тепло- и массообмена. Пожаром считается неконтролируемое горение вне специального очага, наносящее материальный ущерб. Под очагом пожара понимают место (участок) наиболее интенсивного горения при 3-х основных условиях:

- непрерывном поступлении окислителя (воздуха);

- непрерывной подаче топлива (распространении горения);

- непрерывном выделении теплоты, необходимой для поддержания процесса горения. Нарушение хотя бы одного условия вызывает прекращение горения.

Очаг пожара – понятие относительное. В начальной стадии очагом пожара может быть небольшой участок или предмет в помещении. В процессе развития очагом пожара для здания может стать помещение, охваченное огнем. Процесс развития пожара можно разделить на три характерные фазы.

В I фазе происходит распространение горения, и огонь охватывает основную часть горючих материалов (не менее 80%).

Во II фазе после достижения максимальной скорости выгорания материалов пожар сопровождается основным пламенным горением с постоянной скоростью потери массы.

В III фазе скорость выгорания резко падает и происходит догорание тлеющих материалов и конструкций.

Продолжительность пожара, а, следовательно, время воздействия теплоты на строительные конструкции здания и сооружения определяются по пожарной нагрузке.

Под пожарной нагрузкой понимают массу всех горючих и трудногорючих материалов. Пожар развивается на определенной площади или в объеме и может быть условно разделен на 3 зоны, не имеющих четких границ: горения, теплового воздействия, задымления.

Зона горения занимает часть пространства, в котором протекают процессы термического разложения твердых горючих материалов или испарения жидкостей, горение газов и паров.

Зоной теплового воздействия называется прилегающая к зоне горения часть пространства, в пределах которого протекают процессы теплообмена между поверхностью пламени, окружающими строительными конструкциями и горючими материалами. Нагретые до высоких температур газы способны вызывать возгорание горючих материалов на пути своего движения в коридорах, лифтовых шахтах, вентиляционных каналах (коробах), лестничных клетках и т.д.

Зоны задымления при пожаре в зданиях (сооружениях), внутри помещений и на открытых пространствах зависят от условий распространения потоков продуктов горения и газообмена с внешней средой, а также от свойств горящих веществ и материалов.