Процессуальный порядок признания гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим регулируется главой 30 ГПК РФ, а также ст.ст. 42 - 46 ГК РФ. Гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение 6 месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее, чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.

Заявление подается заинтересованным лицом, в качестве которого могут выступать: супруг, родственники, члены семьи, кредиторы, работодатель и другие лица. Территориальная подсудность данной категории дел устанавливается по месту жительства заинтересованного лица, а если в качестве заинтересованного лица выступает организация (например, работодатель), то подсудность определяется по месту нахождения данной организации.

В содержании заявления должны быть изложены:

- обстоятельства, которые свидетельствуют о заинтересованности лица, подавшего заявление (родственные отношения, договорные отношения, нахождение на иждивении и т.д.);

- цели, для которых заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить умершим (например, получение наследства, расторжение брака, возврат долга);

- обстоятельства, являющиеся основанием для признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также направляет запросы в организации по последнему месту жительства и месту работы отсутствующего, ОВД. Суд может запросить сведения у любых иных организаций и лиц, которые могут представить информацию о месте нахождения гражданина.

Участие прокурора по данным категориям дел необходимо для защиты прав отсутствующих граждан. Однако его неявка не препятствует рассмотрению дела.

В случае явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, ранее принятые решения подлежат отмене в судебном заседании. Суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявленным умершим.

Такое решение порождает следующие правовые последствия:

а) производится отмена управления имуществом безвестно отсутствующего гражданина, т.е. расторгается договор доверительного управления имуществом, и имущество возвращается явившемуся гражданину;

б) аннулируется запись о смерти гражданина, объявленного умершим, в органах записи акта гражданского состояния;

в) гражданину, объявленному умершим, возвращается сохранившееся имущество.

2. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

Данная категория дел рассматривается судами общей юрисдикции. В соответствии с п. 1 ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а также вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности. Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над гражданами, ограниченными в дееспособности, устанавливается попечительство, а над недееспособными - опека.

В эту же категорию дел входят дела об ограничении или лишении права несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Эти дела возбуждаются по заявлению родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

Подсудность данных дел определяется по месту жительства гражданина, в отношении которого подается заявление, а если гражданина помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, то по месту нахождения этого учреждения.

При рассмотрении заявления о признании гражданина недееспособным на стадии подготовки дела к судебному разбирательству должна быть проведена судебно-психиатрическая экспертиза.

При рассмотрении данной категории дел участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства является обязательным. Расходы на проведение судебно-психиатрической экспертизы заявителем не оплачиваются. Заявитель оплачивает лишь государственную пошлину. Органы опеки и попечительства, если они выступают заявителями, освобождены от уплаты судебных расходов.