Общероссийской общественной организации
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Общероссийской общественной организации

«Союз Садоводов России»

И бесплатного просветительского проекта

«Азбука грамотного садовода».

 

https://vk.com/ssr_perm                                                                                                                                                       https://vk.com/azbukasad59                                                                                                                                                                                      

Справочный материал

 

АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 217-ФЗ ОТ 29 ИЮЛЯ 2017 ГОДА

Добрый день уважаемые садоводы и органы управления садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями нашего края.

Сегодня я решила поговорить о том, на что стоит обратить внимание при составлении проекта нового Устава для наших объединений, с учетом вступления в силу 01 января 2019 года Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", который придет на смену ФЗ № 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Перед тем, как составлять Устав объединения в новой редакции, давайте посмотрим, что было у нас в 66-ФЗ и что будет в 217-ФЗ.

Как вам всем прекрасно известно, Устав объединения, как и Устав любой другой организации, является основным документом юридического лица.

От того, что именно вы заложите в устав, зависит деятельность всей вашей организации.

 

Давайте, перед составлением Устава в новой редакции посмотрим подробнее, что нового нам принес Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон 217-ФЗ).

Речь пойдет об основных изменениях, которые мне показались важными.

Для вашего удобства я приведу эти отличия в таблице.

I. ЧТО БЫЛО и КАК СТАНЕТ.

                       

По 66-ФЗ до 31.12.2018

По 217-ФЗ

С 01.01.2019

Форма ОПФ

1. садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества; 2. садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы; 3. садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.   Основание: п. 1, ст. 4

1. садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ);

 

2. огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).

 

 

Основание: п. 1, ст. 4

Исключены с 01.01.2019:

- Дачные некоммерческие товарищества;

- Садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы;

- Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

С целью приведения законодательства о садоводческих объединениях граждан к нормам новой Главы 4 Части 1 Гражданского кодекса ФЗ- 99 от 05.05.2014 г. предписывает изменить организационно-правовую форму большинства садоводческих объединений с СНТ на ТСН (товарищество собственников недвижимости) либо другую ОПФ, разрешённую законом.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

 

 

Основание: п.3, ст. 4

С 01.01.2019

все садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества будут являться видом товарищества собственников недвижимости.

 

Реорганизация

Допускается: Слияние, присоединение, разделение, выделение, на одной территории или нескольких объединений   Основание: п.1, ст. 39

Запрещено:

Создавать несколько СНТ или ОНТ в границах одной территории садоводства или огородничества.

 

 

Основание: п. 2, ст. 4

С 01.01.2019

Запрещается в границах одной территории создавать несколько СНТ или ОНТ.

Допускается: Изменение организационно-правовой формы в соответствии с Законодательством РФ   Основание: п.1, ст. 39

Допускается:

1. Для СНТ и ОНТ

потребительский кооператив

Основание: п. 1, ст. 27

 

2. для СНТ – Товарищество собственников жилья

 

Основание: п. 2, ст. 27

С 01.01.2019

Допускается изменение на потребительский кооператив и Товарищество собственников жилья с учетом требований законодательства РФ.

С 01.01.2019

 Органы управления и контроля могут избираться на 5 лет, либо на иной срок определенный Уставом, но не превышающий срок более 5 лет

С 01.01.2019

Законодательно определен срок окончания полномочий председателя, правления и ревизионной комиссии – до момента принятия решения общего собрания. Даже если этот срок будет превышать 5 лет.

Т.е. пока не будут избраны новые органы управления, полномочия ранее избранных будут являться законными.

 

Формы общих собраний

Очное; Заочное. Основание: п. 3, ст. 21 (заочное)

Очное;

Очно - заочное;

Заочное.

Основание: п. 21, ст. 17

(очно-заочное или заочное)

С 01.01.2019

Введена новая форма проведения общего собрания:

очно-заочная.

С 01.01.2019

Закон предусматривает новые способы уведомления членов объединений о проводимых собраниях и их итогах.

 

Не позднее, чем за 7 дней инициаторы собрания должны довести до общего сведения (разместить или разослать) все материалы, по которым будут приниматься решения на общем собрании.

 

«При наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения». Таким образом, на федеральном уровне признали надлежащим уведомление по электронной почте.

 

Увеличен перечень сведений, который указывается в уведомлении о проведении собрания.

С 01.01.2019

Существенно расширен перечень вопросов с кворумом 2/3.

С 01.01.2019

Улучшилось положение индивидуальных садоводов

(то есть собственников, которые не являются членами товарищества). Теперь индивидуальные садоводы имеют право не только присутствовать на общих собраниях, но и голосовать по отдельным вопросам на общем собрании членов товарищества

С 01.01.2019

Кворум собрания по закрытому перечню вопросов надо будет считать с учетом голосов членов товарищества и Индивидуальных садоводов.

Взносы

Вступительные;

Членские;

Целевые;

Паевые;

Дополнительные.

 

Основание: ст. 1

Членские; Целевые.     Основание: п. 1, ст. 14

С 01.01.2019

Исключены вступительные, паевые, дополнительные взносы

Членские взносы могут быть использованы на:  - содержание имущества общего пользования, - оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения. Основание: ст. 1

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

 

Основание: п.5, ст. 14

С 01.01.2019

Законодательно установлен закрытый перечень расходов по статье членские взносы.

Т.е. если вы истратите членские взносы на иные цели – это будет являться нецелевым использованием средств товарищества.

Целевые взносы – могут быть использованы на приобретение (создание) объектов общего пользования. Основание: ст. 1

Целевые взносы могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

 

Основание: п. 6, ст. 14

С 01.01.2019

Законодательно установлен закрытый перечень расходов по статье целевые взносы.

Т.е. если вы истратите целевые взносы на иные цели – это будет являться нецелевым использованием средств товарищества.

С 01.01.2019

Улучшилось положение органов управления.

Теперь у органов управления объединением отсутствует обязанность заключать договора, обращаться в суд с иском о понуждении к заключению договора, тем самым существенно меняется процедура по сбору взносов, в том числе с должников и уменьшаются судебные расходы.

Форма оплаты взносов

Не установлена.

 

  1. Наличным;
  2. Безналичным.

 

В соответствии с Законодательством РФ и Указаниями ЦБ РФ.

Установлена:   Все взносы оплачиваются только на расчетный счет объединения.     Основание: п.п.3,6, ст. 14

С 01.01.2019

Все взносы товарищества вносятся только на расчетный счет товарищества, т.е. безналично.

Члены

Могут быть:

  1. Учредители - граждане;
  2. Граждане РФ;
  3. Иностранные граждане и лица без гражданства;
  4. Юридические лица.

 

Основание: п. 1, ст. 16, ст. 18

 

 

Могут быть только:
  1. Учредители – граждане;
  2. Физические лица.
    Основание: ст. 9, п. 1, ст. 12

С 01.01.2019

Только физические лица.

Исключены Юридические лица.

Имеющие земельные участки в границах объединения   Основание: ст. 18

Правообладатели:

  1. Собственники;
  2. Правообладатели

( т.е. земельные участки в границах территории объединения находятся в государственной или муниципальной собственности и принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду).

 

Основание: п.п.3,11 ст. 12

С 01.01.2019

- Даны законодательные определения, кто имеет право быть членом.

- Исключены наследники и лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

- Определено кто такие правообладатели.

- Определенно, что правообладателям, для вступление в члены объединения не требуется принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

 

Общее имущество

(чья собственность)

Принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения

Основание: п.п.16, п.1, ст. 21

Принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков Основание: п.п. 6, п. 1, ст. 17;  ст. 25

II. ЧТО ДЕЛАТЬ?

III. ИНФОРМАЦИОННО

Вопросы, касающиеся электроснабжения, ограничения, оплаты

 

Довожу до Вашего сведения, что 10 ноября 2017 года Председателем Правительства РФ было подписано Постановление № 1351 «О внесении изменений в некоторые Акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей».

 

Указанное Постановление внесло значительные изменения в части, касающиеся вопросов электроснабжения как членов СНТ, так и граждан ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ.

 

Основные и наиболее важные изменения:

Законодательно закреплено, любой член СНТ может заключить договор с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком электроэнергии) без выхода из СНТ, подав Заявление в энергоснабжающую организацию и подтвердив наличие технологического присоединения к сетевой организации по упрощённой схеме.

 

Законодательно закреплено, что все, кто подключён к электрическим сетям СНТ, обязаны оплачивать часть стоимости электроэнергии, потреблённой при использовании объектов общей инфраструктуры (например, общее освещение улиц на территории СНТ) и другого имущества общего пользования СНТ (например, электроснабжение водонапорной башни, общих скважин, сторожки), а также оплачивать часть потерь электроэнергии, возникающих в сетях СНТ.

 

Прибор учёта при установке в СНТ должен быть установлен на границах земельных участков потребителей электроэнергии (в случае невозможности такой установки – в месте максимально приближенном к границе земельного участка потребителя электроэнергии).

 

Законодательно закреплено, что СНТ имеет право вводить в отношении членов СНТ и индивидуальных потребителей РЕЖИМ ПОЛНОГО ИЛИ ЧАСТИЧНОГО ОГРАНИЧЕНИЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (отключение или ограничение мощности) при наличии задолженности по оплате электроэнергии и ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электроэнергии, потреблённой объектами инфраструктуры и другого имущества, а также потерь в сетях СНТ (данная часть стоимости электроэнергии закладывается в Членский взнос и принимается на общем собрании членов СНТ).

 

Из последнего следует, что неоплата Членского взноса также влечёт отключение или ограничение потребления электроэнергии.

 

Законодательно закреплено, что СНТ имеет право выступать в качестве ИНИЦИАТОРА ввода режима полного или частичного ограничения, так и в качестве СУБИСПОЛНИТЕЛЯ при выполнении процедуры ввода такого ограничения.

 

Обращаю Ваше внимание, что указанные изменения вступили в законную силу!

 

Так же обратите внимание, что не всегда это может произойти – нужно рассматривать техническую возможность.

 

Для более детального знакомства с указанными выше изменениями можно изучить официальный документ: Постановление Правительства РФ от 10.11.2017г. № 1351, который находится в общем доступе в сети Интернет.

 

 

С уважением, Шаврина Л.А.

Март 2018

Общероссийской общественной организации

«Союз Садоводов России»

Дата: 2018-12-21, просмотров: 332.