На атмосферный воздух
1. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядку и срокам представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74[25].
Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждена приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261.[26]
Для обоснования состава и периодичности проведения производственного экологического контроля по соблюдению ПДВ для конкретных источников выбросов и наименований загрязняющих веществ, а также обоснований для формирования мероприятий по уменьшению выбросов в период неблагоприятиных метеорологических условий, рассчитываются степени воздействия источников выбросов на атмосферный воздух (далее – степень воздействия источника выбросов) в разрезе каждого загрязняющего вещества, исходя из сочетания «источник - вредное вещество» для каждого k-го источника и каждого выбрасываемого им j-го загрязняющего вещества.
2. При определении степени воздействия источника выбросов рассчитываются параметры Фкk,j и Qk,j, характеризующие влияние выброса j-го вещества из k-го источника выбросов на загрязнение воздуха прилегающих к объекту ОНВ территорий, по формулам (7 и 8):
(7)
(8)
где:
Фкk,j характеризует степень соответствия величины выброса j-го вещества из k‑го источника выбросов нормативам качества атмосферного воздуха с учетом высоты источника выбросов и эффективности работы установки очистки газа;
Qk,j характеризует расчетную с учетом неблагоприятных метеорологических условий максимальную концентрацию j-го загрязняющего вещества из k-го источника выброса на границе ближайшей жилой застройки с учетом эффективности работы установки очистки газа;
Мk,j (г/с) - величина выброса j-го ЗВ из k-го источника;
ПДКj (мг/м3) - максимальная разовая предельно допустимая концентрация j-го ЗВ или другие критерии качества воздуха, которые использовались при проведении расчетов рассеивания;
qжk,j (в долях ПДКj) - максимальная по метеоусловиям (скоростям и направлениям ветра) расчетная приземная концентрация данного j-го вещества, создаваемая выбросом из рассматриваемого k-го источника на границе ближайшей жилой застройки и (или) зон, к которым предъявляются повышенные экологические требования;
Эk,j (%) - эффективность работы установок очистки газа, установленных на k-м источнике при улавливании j-го ЗВ;
Нk (м) - высота источника; в случае, если высота выброса менее 2 м, то Нk принимается равным 2м (Нк = 2 м).
3. Для определения периодичности контроля рассматриваются 3 степени воздействия источника выбросов (I, II и III степень) с подразделением I и II степеней на 2 подстепени (IА, IБ; IIА, IIБ).
Определение степени воздействия источника выбросов выполняется исходя из следующих условий:
I степень - одновременно выполняются неравенства (9) и (10):
IА: Фк k,j > 5 и Qk,j і 0,5 (9)
IБ: 0,001 ≤ Фк k,j ≤ 5 и Qk,j і 0,5 (10);
II степень:
IIА: Фк k,j > 5 и Qk,j < 0,5 (11)
IIБ: 0,001 ≤ Фк k,j ≤ 5 и Qk,j < 0,5 (12)
и для рассматриваемого источника разработаны мероприятия по снижению выбросов данного вещества в атмосферный воздух;
III степень:
IIIА: Фк k,j > 5 и Qk,j < 0,5 (13)
IIIБ 0,001 ≤ Фк k,j ≤ 5 и Qk,j < 0,5 (14);
IV степень - если одновременно выполняются неравенства (15):
Фк k,j < 0,001 и Qk,,j < 0,5 (15).
4. Исходя из определенной степени воздействия источника выброса, рекомендуется следующая периодичность контроля за соблюдением ПДВ (ВРВ):
I степень:
IА – не реже 1 раз в месяц;
IБ – не реже 1 раз в квартал;
II степень:
IIА – не реже 1 раз в квартал;
IIБ – не реже 2 раза в год;
III степень:
IIIА – не реже 2 раза в год;
IIIБ – не реже 1 раз в год;
IV степень: – не реже 1 раз в 5 лет.
5. Для определения состава производственного экологического контроля в зоне влияния выбросов источников объекта ОНВ, определяются координаты пунктов наблюдений, перечень контролируемых на каждом пункте загрязняющих веществ, методы их определения и периодичность отбора проб атмосферного воздуха в соответствии с требованиями в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
6. В целях установления применяемых при проведении наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха методов определения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (расчетных или инструментальных) и перечня загрязняющих веществ, в отношении которых осуществляется наблюдение в зоне влияния выбросов, по каждому выбрасываемому загрязняющему веществу рассчитывается показатель воздухопотребления (далее - ВП) по формуле (16):
ВПi= k1k2 Mi/ПДКi (16)
где:
ВПi (км3/год) – объем атмосферного воздуха, необходимого для разбавления выброса i-го загрязняющего вещества до установленного значения предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ (далее - ПДКi);
Мi (т/год) - годовой валовый выброс i-го загрязняющего вещества от всех источников рассматриваемого объекта ОНВ;
ПДКi (мг/м3) – максимальная разовая предельно допустимая концентрация i-го загрязняющего вещества (для загрязняющих веществ, по которым максимальные разовые ПДК не установлены, в данной формуле используются значения среднегодовых, или, в их отсутствии, среднесуточных ПДК, а значения мощности выброса Mi умножаются на коэффициент 0,1);
k1 - коэффициент равный 1 для объектов, расположенных севернее 520 с.ш. на Европейской территории России и равный 1,5 для остальной части России;
k2 – коэффициент, определяемый в зависимости от средней высоты источников предприятия (Н, м) по формулам (17), (18) и (19):
(17)
(18)
(19)
7. Загрязняющие вещества, для которых значение ВПi ˃ 10000 км3/год, включаются в перечень загрязняющих веществ, наблюдения за которыми в зоне влияния объекта обязательны.
8. При расчетном значении ВПi ˃ 30000 км3/год наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта рекомендуется проводить в непрерывном режиме с использованием автоматизированных средств измерения (с непрерывным отбором проб), а при отсутствии таких средств для загрязняющих веществ наблюдения проводятся в дискретном режиме с отбором проб (ежесуточно, не реже 4-х раз в сутки) и последующим их лабораторным анализом.
9. При расчетном значении 10000 км3/год < ВПi < 30000 км3/год в зоне влияния объекта ОНВ допускается проведение наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в дискретном режиме с отбором проб (ежесуточно, не реже
4-х раз в сутки) и последующим их лабораторным анализом.
Проведение дискретных наблюдений допускается осуществлять на маршрутных постах с использованием передвижной лаборатории, оснащенной необходимыми приборами и оборудованием.
10. При расчетном значении 1000 км3/год < ВПi < 10000 км3/год в рамках наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния объекта рекомендуется проводить ежегодные расчеты загрязнения атмосферного воздуха с использованием данных инвентаризации выбросов и использованием Методов расчета рассеивания.
11. При расчетном показателе ВПi ≤ 1000 км3/год, регулярные наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния объекта допускается не проводить.
12. Для объектов ОНВ, соответствующих требованиям пунктов 7 – 8 настоящего приложения, наблюдения организуются не менее чем в четырех точках, одна из которых находится с подветренной стороны от центра промышленной площадки объекта в направлении преобладающих ветров.
13. Пункты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха размещаются на выделенном в зоне влияния объекта ОНВ земельном участке в области наибольших приземных концентраций, полученных по результатам расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, не менее чем по четырем разным направлениям от объекта.
14. При наличии в зоне влияния объекта населенных пунктов, пункты наблюдений размещаются на территории населенных пунктов с учетом требований пункта 12 настоящего приложения.
1 Статья [1] Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 1, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4590; № 30, ст. 4596; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 30, ст. 4059; 2014, № 30, ст. 4220; 2015, № 1, ст. 11, № 29, ст. 4359).
[2] Подпункт «б» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4220; 2015, № 1, ст. 11; 2016, № 1, ст. 24; № 27, ст. 4187; 2018, № 1, ст. 6; № 31, ст. 4841; № 32, ст. 5114).
[3] Приказ Минприроды России от 06.06.2017 № 273 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе» (Зарегистрировано в Минюсте России, 2017, регистрационный № 47734).
[4] Пункт 8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 02.03.2000 № 183 (Собрание законодательства 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 9, ст. 1246; 2012, № 37, ст. 5002; 2013, № 24, ст. 2999; 2017, № 30, ст. 4674).
[5] Пункт 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01, утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 № 14 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2001 регистрационный № 2711).
[6] Статья 5 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
[7] Пункт 7 Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 20,
ст. 2817; 30, ст. 4717).
[8] Статья 6 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
[9] Статья 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10;
№ 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590; № 30, ст. 4591; № 48, ст. 6732;
№ 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4059; № 52, ст. 6971; № 52, ст. 6974; № 11,
ст. 1164; 2014, № 11, ст. 1092; № 30, ст. 4220; № 48, ст. 6642; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3994; № 29, ст. 4359; № 48, ст. 6723; 2016, № 1, ст. 24; № 15, ст. 2066; № 26, ст. 3887; № 27, ст. 4187; № 27, ст. 4286; № 27, ст. 4291; 2017, № 31,
ст. 4829; 2018, № 1, ст. 47; № 1, ст. 87).
[10] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4524).
[11] Статья 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
[12] Приказ Минприроды России от 06.06.2017 № 273 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе» (Зарегистрировано в Минюсте России, 2017, регистрационный № 47734).
[13] Пункт 5 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10; N 1, ст. 21; № 23,
ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498, 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251; № 20, ст. 2260; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604; № 30, ст. 3616;
№ 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195;
№ 31, ст. 4209; № 48, ст. 6246; № 49, ст. 6410; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281;
№ 29, ст. 4291; № 30, ст. 4563; № 30, ст. 4572; № 30, ст. 4590; № 30, ст. 4591; № 30, ст. 4594; № 30, ст. 4605; № 49,
ст. 7015; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 30, ст. 4171; № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; № 53,
ст. 7614; № 53, ст. 7619; № 53, ст. 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 9, ст. 874; № 14, ст. 1651; № 23, ст. 2871; № 27, ст. 3477; № 27, ст. 3480; № 30, ст. 4040; № 30, ст. 4080; № 43, ст. 5452; № 52, ст. 6961; № 52, ст. 6983; 2014, № 14, ст. 1557;
№ 16, ст. 1837; № 19, ст. 2336; № 26, ст. 3377; № 26, ст. 3386; № 26, ст. 3387; № 30, ст. 4218; № 30, ст. 4220; № 30,
ст. 4225; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 43, ст. 5804; № 48, ст. 6640; 2015, № 1, ст. 9; № 1, ст. 11; № 1, ст. 38; № 1, ст. 52; № 1, ст. 72; № 1, ст. 86; № 17, ст. 2477; № 27, ст. 3967; № 29, ст. 4339; № 29, ст. 4342; № 29, ст. 4350; № 29,
ст. 4378; № 29, ст. 4389; № 48, ст. 6705; 2016, № 1, ст. 22; № 1, ст. 79; № 26, ст. 3867; № 27, ст. 4248;
№ 27, ст. 4294; № 27, ст. 4301; № 27, ст. 4302; № 27, ст. 4303; № 2, ст. 4304; № 27, ст. 4305; № 27, ст. 4306; № 52,
ст. 7494; 2017, № 11, ст. 1540; № 25, ст. 3595; № 27, ст. 3932; № 31, ст. 4740; № 31, ст. 4767; № 31, ст. 4771; № 31,
ст. 4829; 2018, № 1, ст. 39; № 1, ст. 47; № 1, ст. 90; № 1, ст. 91; № 18, ст. 2559; № 32, ст. 5105; № 32, ст. 5114; № 32,
ст. 5123; № 32, ст. 5133; № 32, ст. 5135).
[14] Пункт 2 Требований к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794 (Собрание законодательства Российской Федерации 2015, № 33, ст. 4827; 2017, № 31 ст. 4935; 2018, № 17, ст. 2499).
[15] Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2017 № 165 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (Зарегистрировано в
Минюсте России 09.01.2018 регистрационный № 49557).
[16] Пункт 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01, утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 № 14 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2001 регистрационный № 2711).
[17] Статья 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
[18] Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2017 № 165
«Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2018 регистрационный № 49557).
[19] Статья 23.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
[20] Пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
[21] СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2001 регистрационный № 2711).
[22] Статья 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
[23] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды».
[24] Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 744; 2009, № 21, ст. 2576; № 52, ст. 6574; 2010, № 16, ст. 1920; № 51, ст. 6937; 2011, № 8, ст. 1118; 2012, № 27, ст. 3738; № 32, ст. 4571; 2013, № 17, ст. 2174; № 20, ст. 2478; № 32, ст. 4328; 2014, № 14, ст. 1627; № 50, ст. 7125; 2015, № 31,
ст. 4700; № 45, ст. 6245; 2016, № 5, ст. 698; № 48, ст. 6764; 2017, № 6, ст. 942; № 19, ст. 2843; № 21, ст. 3015; № 29, ст. 4368; № 38, ст. 5619; № 51, ст. 7839; 2018, № 13, ст. 1779; № 18, ст. 2630).
[25] Приказ зарегистрирован в Минюсте России 03.04.2018 № 50598
[26] Приказ зарегистрирован в Минюсте России 31.08.2018 № 52042
Дата: 2018-12-21, просмотров: 504.
