Судебный процесс по гражданскому делу может быть начат лишь на основании поданного в суд заинтересованным лицом или от имени заинтересованного лица иска. Не допускается открытие производства по гражданскому делу по собственной инициативе суда.

Иск предъявляется путем подачи искового заявления в суд первой инстанции, где регистрируется, с соблюдением порядка, установленного ГПК, и не позже следующего дня передается определенному судье. Процессуальная задача, решаемая судьей, — проверка оснований для принятия заявления. Если таких оснований нет, судья отказывает в принятии заявления. В рамках оснований к отказу в открытии производства по делу объединены две группы мотивов: предпосылки права на иск и условия его осуществления.

Судья, ознакомившись с поданным исковым заявлением, должен совершить одно из процессуальных действий, предусмотренных ГПК:

- открыть производство по гражданскому делу - вопрос об открытии производства по делу судья разрешает не позднее трех дней со дня поступления заявления в суд или истечения срока, установленного для устранения недостатков.;

- отказать в открытии производства по делу - заявление не подлежит рассмотрению в судах в порядке гражданского судопроизводства; имеется вступившее в законную силу решение или определение суда о прекращении производства; в производстве этого или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; имеется решение третейского суда, принятое в пределах его компетенции; смерть физического лица или прекращение юридического лица;

- оставить исковое заявление без движения – недостатки искового заявления, не уплачен судебный сбор. Об оставлении искового заявления без движения судом выносится мотивированное определение, в котором указывается на конкретные обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Определение направляется или вручается истцу. В определении суд устанавливает лицу, обратившемуся в суд, срок для установления недостатков, который не может превышать пяти дней со дня получения истцом определения;

- возвратить исковое заявление - несоблюдения условий предъявления иска, порядка его подачи, и невыполнения требований об устранении нарушений порядка и формы подачи искового заявления. Не является препятствием для повторной подачи иска.

Об открытии производства по делу или отказе в открытии производства по делу судья выносит постановление. В постановлении об открытии производства по делу отмечаются:

- наименование суда, фамилия и инициалы судьи, который открыл производство по делу, номер дела;

- кем и к кому предъявлен иск;

- содержание исковых требований;

- время и место предварительного судебного заседания, если судья решил, что его проведение является необходимым, или времени и месте судебного рассмотрения дела, если судья решил, что проведение предварительного судебного заседания по делу не является необходимым;

- предложение ответчику подать в указанный срок письменные возражения против иска и ссылка на доказательства, которыми они обосновываются.

Постановление об отказе в открытии производства по делу должно быть безотлагательно прислано истцу вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в открытии производства по делу препятствует повторному обращению в суд с таким же иском.

49. Понятие, цель, задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству

Производство по делу до судебного рассмотрения – это совокупность действий судьи и юридически заинтересованных в исходе дела лиц с целью урегулирования спора или обеспечения своевременного и правильного разрешения дела в судебном заседании.

Производство по делу до судебного рассмотрения непосредственно следует за принятием заявления, т.е. открытием производства по делу, и обязательно по каждому делу, каким бы простым оно не казалось. В соответствии со ст. 130 ГПК предварительное судебное заседание проводится с целью выяснения возможности урегулирования спора до судебного рассмотрения или обеспечения правильного и быстрого разрешения дела.

Задачами производство по делу до судебного рассмотрения являются:

- создание возможностей для урегулирования спора до судебного разбирательства, в том числе примирение сторон;

- определение характера правоотношений сторон и, соответственно, потенциального круга нормативных актов, которые должны будут применяться при разрешении спора;

- определение возможного круга лиц, участвующих в деле;

- определение круга доказательств, необходимых для разрешения спора по существу, и обеспечение их представления к моменту начала разбирательства;

- извещение заинтересованных лиц о времени и месте разбирательства.

Производство по делу до судебного рассмотрения имеет исключительно важное значение для успешного проведения судебного разбирательства.

Недостаточная подготовка дела во многих случаях:

- является причиной неоднократного отложения его рассмотрения,

-дает вполне законную возможность затягивания процесса лицам, заинтересованным в этом,

- нередко приводит в конце концов к принятию незаконного и необоснованного решения, что, естественно, умаляет авторитет правосудия и государства в целом, от имени которого осуществляется правосудие.

50. Процессуальный порядок подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Целью подготовки дела к судебному разбирательству является обеспечение своевременного и правильного разрешения дела. Одним из ключевых элементов производства по делу до судебного разбирательства является предварительное судебное заседание, которое можно определить как разновидность судебного заседания, обладающую как общими с судебным заседанием признаками, так и специфическими, присущими только ему, признаками. Предварительное судебное заседание должно быть назначено и проведено в течение десяти дней со дня открытия производства по делу. Для урегулирования спора до судебного разбирательства суд выясняет: не отказывается ли истец от иска, признает ли иск ответчик, не желают ли стороны заключить мировое соглашение или передать дело на рассмотрение третейского суда.

Для этого судья производит такие действия:

1) уточняет исковые требования или возражения против иска;

2) решает вопрос о составе лиц, которые будут принимать участие в деле. В данном случае судья разрешает вопрос о привлечении или вступлении в дело соучастников и третьих лиц;

3) определяет факты, которые необходимо установить для разрешения спора и какие из них признаются каждой стороной, а какие подлежат доказыванию.

4) выясняет, какие доказательства предоставлены или предоставляются на предварительном судебном заседании каждой из сторон для обоснования своих доводов или возражений по поводу непризнанных обстоятельств.

5) по ходатайству лиц, участвующих в деле, решает вопрос об истребовании доказательств и вызове свидетелей, о проведении экспертизы, привлечении к участию в деле специалиста, переводчика, лица, предоставляющего правовую помощь, или о судебных поручениях по сбору доказательств

6) в неотложных случаях проводит осмотр на месте, осмотр письменных и вещественных доказательств.

7) по ходатайству лиц, участвующих в деле, решает вопрос о принятии мер по обеспечению иска.

8) совершает иные действия, необходимые для подготовки дела к судебному разбирательству.

9) определяет время и место судебного разбирательства.

После окончания подготовки дела к судебному рассмотрению судья постановляет определение, в котором указывает, какие подготовительные действия им проведены, и устанавливает дату рассмотрения дела. Дело должно быть назначено к рассмотрению не позже пятнадцати дней после окончания действий подготовки к судебному рассмотрению (ст. 156 ГПК).

Судебные вызовы и сообщения

Суд обязан своевременно известить участников процесса о дне рассмотрения дела.

Судебные повестки о вызове в суд направляются лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам.

Судебные повестки-извещения – участвующим в деле лицам по поводу совершения процессуальных действий, в которых участие этих лиц не является обязательным.

Судебная повестка о вызове должна быть вручена с таким расчетом, чтобы вызываемые лица, имели достаточно времени для явки в суд и подготовки к участию в судебном разбирательстве дела, но не позднее, чем за три дня до судебного заседания, а судебная повестка-извещение - заблаговременно.

Судебная повестка вместе с распиской, а в случаях, установленных законом, вместе с копиями соответствующих документов направляется по почте заказным письмом с уведомлением или через курьеров по адресу, указанному стороной либо другим лицом, участвующим в деле. Судебная повестка может быть вручена непосредственно в суде, а в случае отложения рассмотрения дела о времени и месте следующего заседания может быть извещено под расписку.

Судебные повестки, адресованные физическим лицам, вручаются им под расписку, а юридическим лицам – соответствующему должностному лицу, которое расписывается о получении повестки.

Расписка о получении судебной повестки с отметкой о дате вручения в тот же день вручавшими ее лицами возвращается в суд. При отказе адресата получить судебную повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую отметку на повестке и возвращает ее в суд. Лицо, отказавшееся получить судебную повестку, считается извещенным.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о причинах неявки в судебное заседание. В случае несообщения суду о причинах неявки считается, что стороны и иные лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание без уважительных причин.

Если место пребывания ответчика по делам по искам о взыскании алиментов или о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью физического лица, неизвестно, суд определением объявляет его розыск. Розыск проводится органами внутренних дел, а расходы на его проведение взыскиваются с ответчика в доход государства по решению суда