В соответствии со ст.21.5 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях) «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету», неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, является административным правонарушением, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

 Однако неоднократная неявка по повесткам может дать начальнику отдела военного комиссариата основания полагать умысел с целью уклониться от военной службы и повод обратиться в соответствующие органы с требованием возбудить уголовное дело.

70. Что делать, если у меня нет приписного свидетельства?

Приписное удостоверение (удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу) – это документ гражданина, который выдается гражданину, когда он встает на воинский учет. Отсутствовать оно может у Вас по двум причинам: либо Вы состоите на воинском учете, но документ не выдали, либо вы не состоите на воинском учете. Соответственно разный план действий.

Удостоверение должны были выдать Вам, если Вы в 16 -17 лет вставали на первоначальный воинский учет. Если Вы состоите на воинском учете, но не имеете приписного, надо подать заявление начальнику отдела военного комиссариата и военному комиссару (для сведения) с просьбой выдать удостоверение, поскольку Вы состоите на воинском учете в соответствующем отделе военного комиссариата. Если помните, когда происходила первоначальная постановка, укажите это в заявлении.

Если Вы по каким-либо причинам не состоите на воинском учете ни в одном из отделов военного комиссариата, то Вам необходимо подать заявление военному комиссару и о том, что Вы просите поставить Вас на воинский учет по месту жительства и выдать удостоверение гражданина, подлежащего призыву. В этом случае, Вам придется начать проходить медицинскую комиссию, чтобы было заведено личное дело призывника. Сделать это безопасней вне сроков призыва. Даже если Вы не завершите медицинское освидетельствование (пройдете лишь одного врача), все равно должно быть заведено личное дело, и Вы считаетесь поставленным на воинский учет.

Если Вы не помните и не понимаете, состоите ли Вы на воинском учете, то следует направить письменный запрос начальнику отдела военного комиссариата (с копией военному комиссару – для сведения) с просьбой сообщить Вам, состоите ли Вы на воинском учете и если состоите, то просите выдать Вам удостоверение, а если не состоите, то просите поставить Вас на воинский учет и выдать удостоверение.

В тоже время, надо понимать, что Вам при контакте с отделом военного комиссариата будет вручена повестка. Поэтому, прежде, чем подавать такое заявление, Вам следует определиться с планом действий на ближайший призыв (собираетесь ли Вы отправляться служить в армию, согласны ли Вы и имеете ли право на оформление отсрочки по учебе, готовы ли Вы решать вопрос о годности на медицинском освидетельствовании или для начала подаете заявление на альтернативную гражданскую службу).

Если Вы не планируете идти в армию, но не готовы в ближайшее время решать вопрос о годности и не имеете оснований для отсрочки, то вместе с таким заявлением о выдаче приписного, лучше направить заявление на альтернативную гражданскую службу.

71. Имею ли я право получить справку Ф-32 для оформления заграничного паспорта, если я не служил в армии?

С недавнего времени согласно совместному Приказу ФМС и МО № 100/507 от 15 апреля 2011 года и утвержденной им Инструкции, Вы не обязаны самостоятельно брать в отделе военного комиссариата по Вашему району справку для оформления заграничного паспорта.

Теперь территориальный орган ФМС или его подразделение в течение трех календарных дней со дня приема от гражданина заявления об оформлении загранпаспорта обязан сделать запрос в отдела военного комиссариата по месту воинского учета гражданина о предоставлении информации о временном ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации либо об отсутствии такого ограничения.

Напоминаем, что согласно статье 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если гражданин в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы.

ВОПРОСЫ ПО АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

72. Что представляет собой альтернативная гражданская служба?

Альтернативная гражданская служба (АГС) – это работа направлению призывной комиссии на одном из государственных предприятий. Место работы для конкретного гражданина определяет Федеральная служба по труду и занятости Минздравсоцразвития.

Отдел военного комиссариата и призывная комиссия не влияют на выбор места работы. По своему положению на предприятии альтернтивнослужащий отличается от других сотрудников только тем, что не может быть уволен до истечения срока службы (21 месяц). Во всем остальном положение альтенативнослужащего такое же, как у других сотрудников и регулируется Трудовым кодексом: такая же зарплата, оплата больничных листов, отпуска (за время альтернативной службы положено два отпуска – первый после 6 месяцев работы), право на предусмотренные в законе дополнительные отпуска, отпуск по уходу за ребенком до трех лет, если мать ребенка не пользуется правом этого отпуска (причем этот отпуск идет в срок службы).

 Молодой человек может совмещать АГС с обучением на вечернем или заочном отделении вуза, техникума, колледжа.

73. Куда писать заявление на альтернативную гражданскую службу?

Статьи 12,13 главы 2 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» содержат информацию о том, как и куда подается заявление, каков порядок подачи заявления и какова процедура предоставления альтернативной гражданской службы. Подавать заявление следует в отдел военного комиссариата, где гражданин состоит на воинском учете. Но рассматривать его по существу должна призывная комиссия в присутствии гражданина.

74. Я думаю, что у меня есть медицинские основания, чтобы добиться освобождения от военной службы. Надо ли мне и если да, то с какой целью, подавать заявление на альтернативную гражданскую службу? Подача такого заявления поможет или помешает мне?

Следует понимать, что подача заявления на альтернативную гражданскую службу не означает прохождение альтернативной гражданской службы. К примеру, за призыв подано более 100 заявлений на АГС, а работать из них направилось 2 человека. Важно, что остальные из подавших заявления не оказались в армии. Подача заявления на АГС – самый простой и надежный способ защитить себя от попытки насильственного призыва в армию.

С какой целью подавать заявление на АГС в Вашей ситуации? Дело в том, что процедура направления гражданина на альтернативную гражданскую службу в соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» включает в себя следующий порядок:

● подачу заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской,

● рассмотрение заявления на заседании призывной комиссии и вынесение заключения о замене или решения об отказе в замене,

● медицинское освидетельствование и призывная комиссия для принятия решения о направлении,

● явка гражданина в отдел военного комиссариата и получение предписания с указанием места прохождения АГС.

    Соответственно, направляются на АГС только те, у кого категория годности А или Б. Те, у кого категория годности В или Д, получают военный билет и не направляются на альтернативную гражданскую службу.

Таким образом, процедура медицинского освидетельствования переносится, обычно уже на следующий призыв. Очевидно, что в Вашей или похожей ситуации подача заявления на АГС может быть использована, как способ выиграть время для подготовки медицинских документов, что очень важно для правильного определения годности, т.к. если Вы отправитесь на медицинское освидетельствование, не подготовившись к нему должным образом, годность к службе не будет правильно определена.

Подача заявления на АГС к тому же – это самая простая и надежная мера безопасности с целью предотвратить принудительный призыв в вооруженные силы. «Забрать» в армию человека с такой позицией невозможно. К тому же, как только «военкомат» осознает, что Вы на военную службу не пойдете, исчезает стимул неправильно выносить категорию годности, не учитывать жалобы и заболевания. Именно поэтому отделы военных комиссариатов пытаются дезинформировать граждан и обманом заставить проходить медицинское освидетельствование до решения призывной комиссии по заявлению. Эти попытки незаконны, на них надо реагировать жалобами в прокуратуры и другие инстанции. Помимо этого подача заявления на АГС дает шанс получить хорошую тренировку в общении и спорах с «военкоматом» и навыки по отстаиванию прав, не рискуя при этом получить решение о призыве в вооруженные силы.

В то же время, если Вы уже подготовили все медицинские документы и заявления, у Вас сформирована группа поддержки и Вы понимаете четко план своих действия и что Вы будете делать в случае того или иного развития ситуации, то подача заявления на АГС может лишь оттянуть время, что будет не в Ваших интересах. Поэтому, надо ли Вам подавать заявление на АГС или Вы будете действовать непосредственно сразу с целью определения категории годности, решать прежде всего Вам, изучив перед этим возможные варианты и проанализировав свою ситуацию и силы.

75. Кто имеет право на альтернативную гражданскую службу?

 Конституция РФ и федеральное законодательство на сегодняшний день предусматривают право на альтернативную гражданскую службу вместо военной службы по призыву гражданам, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также представителям малочисленных коренных народов, ведущим традиционное хозяйство. В законе не оговариваются, какие именно убеждения (помимо того, что они противоречат несению военной службы) дают такое право.

76. Что имеется в виду под выражением «убеждения, которым противоречит несение военной службы»?

Убеждения человека - это его твердое мнение о чем-либо, сформировавшиеся воззрения. Входят ли эти воззрения в противоречие с несением военной службы – это тоже оценивает, прежде всего, сам человек, заявляющий о праве не служить в армии по убеждениям. Наиболее выраженными и общеизвестными являются убеждения пацифистские, основанные на неприятии силы как метода решения конфликтов, а также антимилитаристские, т.е. неприятие армии как института.

Человек может иметь этические убеждения и позиционировать свои нравственные ценности, как противоречащие несению военной службы. Так человек может заявлять о ценности свободы, которая сильно ограничена в армии. И хотя альтернатвинослужащий также имеет ограничения (он не может свободно уволиться с работы, когда захочет, например), но эти ограничения несравнимы с ограничениями в свободе военнослужащего.

Человек может считать недопустимым выстраивание отношений между людьми, как того требует воинский устав, например безоговорочно подчиняться приказам и вообще недопустимым, чтобы один человек приказывал другому.

Человек может считать ценностью право сохранять свою индивидуальность и выражать ее внешне, в том числе в манере одеваться, обустраивать свое жилище, в прическе, в речи, образе жизни, в то время как унификация всех сфер жизни в казарме не позволяет ему никак выражать свою индивидуальность.

Человек может считать неотъемлемым правом самостоятельно распоряжаться свободным временем, возможность уделять время учебе или любимому занятию, возможность оставаться наедине со своими мыслями.

У человека могут быть определенные убеждения относительно себя как личности: например, что он сформировался как личность, а нахождение в армии будет ломать его как личность, или что его личные качества и психологические особенности будут мешать ему влиться в армейский коллектив и армейскую среду в целом., что его особенности характера будут создавать конфликтные ситуации в армии и т. д.

Человек может иметь убеждения, тесно связанные с его образом жизни или политическими воззрениями, которые противоречат военной службе. Например, человек является веганом (не употребляет продукты животного происхождения ни в пище, ни в одежде – ни в каком виде), анархистом (отрицает необходимость любых государственных институтов), считать себя противником института призывной армии или армии в целом.

Оценка человеком своих собственных убеждений (в частности, являются ли эти воззрения убеждениями, которым противоречит военная служба и соответственно, дают ли они право на замену военной службы на альтернативную гражданскую) может не совпадать с оценкой этих убеждений членами призывной комиссии, но это не должно останавливать человека в его споре. Убеждения – явление субъективное, личное. Даже если эти убеждения кому-то кажутся глупыми и не соответствующими объективной реальности, это не значит, что у человека отсутствуют эти убеждения или что эти убеждения не противоречат несению военной службы.

77. Может ли призывная комиссия отказать гражданину в удовлетворении его заявления на АГС?

В части 4 статьи 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» указаны случаи, в которых призывная комиссия может дать такой отказ:

● если гражданин ранее дважды без уважительной причины не явился на заседание призывной комиссии,

● если в заявлении указаны заведомо ложные сведения (заведомо ложные – это значит, что когда человек сообщал в своем заявлении о чем-либо он знал, что эти данные не соответствуют действительности), данные, имеющиеся в деле не соответствуют доводам, изложенным в заявлении, а также ряд других оснований/

Но практика показывает, что наиболее часто отказ дается в связи с пропуском сроков подачи заявления.

78. В «военкомате» сказали, что заявление на АГС надо подавать за полгода до того времени, когда гражданин подлежит призыву, что я пропустил срок подачи заявления и мне уже поздно подавать заявление на АГС. Правда ли это?

Не совсем так. Требование подавать заявление за полгода действительно содержится в части 1 статьи 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»: до 1 апреля – те, кто подлежит призыву в октябре – декабре текущего года, до 1 октября – те, кто подлежит призыву в апреле – июне следующего года. Однако большинство граждан подает заявление с пропуском сроков. Сам по себе пропуск сроков не может служить основанием для отказа в приеме и регистрации заявления. Отказ может быть дан на основании пропуска сроков, но сделать это может только призывная комиссия на заседании, в присутствии призывника. Самое главное, Вы должны четко осознавать, что Ваше право на альтернативную гражданскую службу закреплено в главном законе страны - Конституции РФ, и Вы не лишены этого права, а также права защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (статья 45 Конституции РФ).