В настоящее время комплектование Вооруженных сил России производится на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии с этим законом существуют два вида комплектования должностей, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами Вооруженных сил: по контракту и по призыву.
В развитых странах Запада комплектование Вооруженных сил также осуществляется по-разному: по добровольческому принципу (по контракту), по призыву, а также на смешанной основе. Например, Вооруженные силы США комплектуются только добровольцами, Вооруженные силы Израиля – только призывниками, причем призыву подлежат и женщины. Вооруженные силы Германии комплектуются по смешанному принципу, причем основной вид комплектования здесь – по контракту.
Говоря о контрактной системе комплектования Вооруженных сил, необходимо заметить, что, в США военнослужащие-добровольцы из числа рядового состава получают достаточно высокое денежное довольствие, а также имеют высокие социальные льготы, в том числе по жилью и по возможности получения высшего образования за счет государства. В сумме это обходится казне более чем в 100 тыс. долларов в год на одного военнослужащего.
Согласно официальным данным бюджет российского Министерства обороны позволяет тратить на одного военнослужащего не более 10 тыс. долларов в год, в то время как один американский солдат обходится примерно в 180 тыс. долларов, английский – в 150, французский и немецкий – в 100, турецкий – в 15 тыс. долларов.
Нетрудно подсчитать, что если бы Россия стала оснащать и оплачивать российского солдата так, как это делают страны НАТО. То с экономической точки зрения, могла бы позволить себе иметь армию американской модели в 100 тыс. человек, английской – 120, немецкой или французской – 170, турецкой – 800 тыс. человек. И это притом, что российское Министерство обороны тратит гораздо меньше средств на своих гражданских служащих, чем большинство стран НАТО.
Рис. 5 Динамика общественного мнения по комплектованию армии
В связи с этим необходимо, исходя из российских реалий, отказаться от популистских лозунгов «профессиональной армии» и в качестве основной системы комплектования Вооруженных сил России на данном периоде развития оставить систему комплектования по призыву (см. Рис. 5).
Использование при определении численности Вооруженных сил в мирное время, принятого в ряде западных стран количественного показателя в 1 % от населения страны, совершенно неприемлемо для России. В силу особенностей геополитического и геостратегического положения заключающихся в обширности ее территории при невысокой плотности населения и в непосредственном окружении государств, большинство из которых имеют острые территориальные и другие претензии к России. При этом нельзя не учитывать и тот факт, что во многих странах мира сохраняются группировки войск численностью, превышающие их оборонные потребности.
Для сравнения в таблице 1 приведены географические, демографические и экономические показатели трех величайших государств мира (Китай, Россия, США) численность их Вооруженных сил и военные расходы.
Таблица 1. Основные экономические, демографические, географические показатели Китая, России и США влияющие на безопасность государства
Китай | Россия | США | |
Общая площадь, кв. км | 9 596 960 | 17 075 200 | 9 393 200 |
Население, млн. чел. | 1261,0 | 146,0 | 284,0 |
Уровень роста населения% | 1,0 | -0,1 | 1,0 |
Уровень рождаемости (на 1 тыс. чел.) | 16,12 | 9,02 | 14,5 |
Уровень смертности (на 1 тыс. чел.) | 6,73 | 13,8 | 8,8 |
Средняя продолжительность жизни | 71,30 | 67,19 | 75,0 |
Размер армии, млн. чел. | 2,840 | 1,240 | 1,448 |
Военные расходы, млрд. долл. | 36,6 | 7,4 | 273,0 |
ВВП, млрд. долл. | 1. 079,8 | 246,7 | 9. 962,7 |
ВВП на душу населения, долл. | 854,6 | 1. 673,0 | 36. 182,0 |
Изменение ВВП за 1991–2000 гг. | +260 % | -38,9 % | +38,9 % |
Годовая инфляция, % | 0,4 | 20,8 | 3,37 |
Говоря, о численности ВС следует также отметить, тот факт, что, например, США за последние 200 лет никогда не применяли свои ВС для отражения агрессии на своей территории. Они всегда строились и готовились к применению за пределами страны. В то время как история России свидетельствует, что подавляющее большинство военных действий велось на ее территории, нанося экономике страны и ее населению существенный ущерб. Поэтому, как уже отмечалось, при определении численности Вооруженных сил Российской Федерации следует исходить не из пресловутого 1 % от населения страны, а из:
- особенностей ее геополитического и геостратегического положения;
- существующих и потенциальных военных угроз и опасностей;
- возможностей экономики и демографического фактора.
Дата: 2019-12-10, просмотров: 224.