Курганинский район до 2020 года
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Курганинский район до 2020 года

 

     
 

 


    Содержание

Введение. 3

Глава 1. Оценка социально-экономического положения и потенциала муниципального образования Курганинский район. 5

1.1 Общая характеристика социально-экономического положения МО Курганинский район. 5

1.2. Анализ ресурсного потенциала и внутренних условий развития МО Курганинский район. 10

1.2.1.Оценка природных ресурсов. 10

1.3. Характеристика географического потенциала. 10

1.4. Анализ трудового потенциала. 11

1.5. Экономический потенциал муниципального образования Курганинский район. 14

1.5.1. Сельское хозяйство. 15

1.5.2. Промышленность. 26

1.5.3. Потребительская сфера. 26

1.6. Развитие социальной сферы. Уровень жизни населения. 31

1.7. Реализация целевых программ и национальных проектов в Курганинском районе. 32

1.9.Инфраструктура. 35

1.9.1. Транспортная инфраструктура. 35

1.9.2. Связь и телекоммуникации. 36

1.9.3. Инженерная инфраструктура. 36

1.9.4. Финансовая инфраструктура и консультационная поддержка. 38

1.9.5 Социальная инфраструктура образования, здравоохранения и культуры.. 42

1.10.Инвестиционный потенциал. 44

1.11. Бюджет муниципального образования Курганинский район. 49

1.12. Экологическая обстановка МО Курганинский район. 51

1.13. Ветеринарно-санитарное состояние. 53

1.14. Состояние системы управления социально-экономическим развитием МО Курганинаский район. 57

1.15 Анализ состояния институтов гражданского общества в МО Курганинский район. 59

Глава 2. Результаты SWOT-анализа: основные проблемы и ключевые преимущества муниципального образования Курганинский район. 62

Глава 3. Анализ мировых и российских тенденций развития. Разработка сценариев развития МО Курганинский район. 67

3.1. Анализ мировых и российских тенденций развития. 67

3.2 Разработка сценариев развития МО Курганинский район. 73

Глава 4. Стратегическая цель и приоритеты развития муниципального образования Курганинский район. 76

Глава 5. Основные направления деятельности по достижению цели и решения стратегических задач 80

Глава 7. Процедура мониторинга и контроллинга результатов. 93

Глава 8. Итоги и выводы.. 96

Приложение 1. 98

 


Введение

Эффективное развитие муниципального образования невозможно без определения стратегического вектора развития. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Курганинский район призвана определить ориентиры, алгоритмы и планы стратегических мероприятий по комплексному развитию территории и улучшению качества жизни населения. Современное развитие Российской Федерации, ее экономики, институтов государственной власти требуют формирования новых подходов к управлению экономикой. Достигнутый уровень стабильности требует разработки среднесрочных и долгосрочных программ развития, выработки целей и задач и разработки путей достижения поставленных целей.

Внимательное изучение основных программных документов Правительства Российской Федерации, касающихся стратегии развития государства в целом на ближайшие 10-15 лет позволяют сделать вывод о том, что выбрана стратегия на создание «субсидиарного» государства, основанная на сценарии высвобождения частной инициативы, модернизации экономики на основе либеральных принципов при одновременном усилении роли государства в обеспечении благоприятных условий хозяйствования, включая финансовую и социальную стабильность и обеспечении социальных гарантий.

Государство четко обозначило свои цели на ближайшие годы, приняв программу социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, поставив главной стратегической целью – повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны. Максимальное внимание Правительства будет уделено реализации национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения, а также развития агропромышленного комплекса.

Стратегия социально-экономического развития разрабатывается в соответствии с принципами рыночного планирования: она не директивная, а индикативная, обладает достаточной гибкостью и может конкретизироваться в годовых планах; учитывает реальные возможности администрации муниципального образования Курганинский район. Особенно важна при реализации Стратегии «обратная связь», обеспечивающая анализ исполнения и возможность корректировки Стратегии в ходе текущего планирования.

При формировании стратегии социально-экономического развития были рассмотрены и учтены мнения ведущих держателей интересов, достигнутые показатели развития муниципального образования, краевые, российские и мировые экономические тенденции.

В качестве нормативного и методологического инструментария выступили «Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года», «Методические рекомендации по разработке стратегий МО ГУ КК «Центр стратегических разработок», «Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу», стратегии федеральных министерств и ведомств, программы реализации нацпроектов.

В качестве консультанта при разработке стратегии был приглашен консультант АКГ «Ваш Советникъ», г. Краснодар.

Работа по формированию стратегии была разбита на несколько этапов:

1. Стратегический анализ социально-экономического развития муниципального образования;

2. Анализ мировых и российских тенденций развития;

3. Стратегическое целеполагание и формирование комплекса задач;

4. Определение приоритетов развития и разработка стратегических направлений развития;

5. Планирование комплекса маркетинга;

6. Разработка системы мониторинга и контроллинга исполнения стратегии.

Необходимость разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования Курганинский район обусловлена следующими причинами:

ü наличие долгосрочной, сбалансированной стратегии повышает конкурентоспособность и укрепляет позиции администрации муниципального образования во взаимоотношениях со стратегическими инвесторами;

ü неравномерность развития местной экономики в отраслевом разрезе и соответственно высокая степень зависимости бюджета района от деятельности отдельных субъектов;

ü наличие неиспользуемых ресурсов;

ü наличие долгосрочной стратегии развития муниципального образования позволяет сфокусировать имеющиеся ресурсы на наиболее приоритетных направлениях развития муниципального образования, организовать эффективное взаимодействие власти, граждан и бизнеса по достижению стратегических целей и задач;

ü наличие долгосрочной стратегии развития муниципального образования является эффективным инструментом для выстраивания долгосрочных взаимоотношений с администрацией Краснодарского края и привлечения ресурсов из краевого бюджета и внебюджетных фондов.

 

Глава 1. Оценка социально-экономического положения и потенциала муниципального образования Курганинский район.

Оценка природных ресурсов.

Климат Курганинского района в общих чертах характеризуется умеренными температурами в течение всего года и достаточным количеством осадков.

В среднем выпадает 570-580 миллилитров в год.

Господствующими ветрами являются восточные и северо-восточные в холодное время и западные - в теплое.

Среднегодовая скорость ветра 4.2 м/сек. Наибольшая скорость ветра наблюдается в феврале и марте.

Рельеф территории спокойный и представляет собой степную равнину, разделенную системой речных и балочных долин.

Основной водной артерией района является река Лаба, имеющая общую протяженность в пределах района 80 км. Река Лаба типичная горная река со скоростью течения до 2.3 м/сек. Лаба имеет притоки, приуроченные к ее среднему течению: Чамлык, Синюха.

Из почв, преобладающих в районе, являются черноземы предкавказские слабовыщелоченные, карбонатные и выщелоченные. Небольшие площади занимают черноземы выщелоченные, уплотненные и мочаковые, а также черноземы предкавказские с глубинным заложением и сильно выщелоченные.

Территория муниципального образования Курганинский район составляет 153885 га, при этом, территория, принадлежащая к лесному фонду в пределах муниципального образования составляет 4413 га. Процент лесистости муниципального образования равен 3,0%. Общая площадь пашни по району составляет 107497 га.

Курганинский район относится к лесхозу № 24 (Лабинский).

Курганинский район сравнительно богат нерудными полезными ископаемыми. В районе значительные запасы гравия, песка, глины. Наиболее крупные месторождения гравия: Кошехабльское и Андреедмитриевское, имеются большие запасы питьевой воды, которые используются, по территории Новоалексеевского сельского поселения проходит нефтяное месторождение, в настоящее время проводится его георазведка. Разнообразие нерудных полезных ископаемых, наличие железнодорожной дороги, автомагистралей, достаточное количество свободных трудовых ресурсов создает благоприятные условия для развития промышленности строительных материалов.

 

Таблица 2 - Возрастная структура населения Курганинского района

 

Возрастные группы населения 2003 г . 2004 г . 2005 г . 2006г.
Всего 102598 101989 101943 102619
Дети (от 0 до 14 лет), из них: 17871 17365 16703 17162
Дети до 1 года 1095 1064 911 931
Дети до 4 лет 4638 4862 4341 5295
Дети от 5 до 9 лет 5067 4812 4905 4842
Дети от 10 до 14 лет включительно   7071 6627 6546 6139
Число детей от 0 до 14 лет в % к общему количеству населения   17,4   17,0   16,4   16,7
Подростки (от 15 до 17 включительно) 4586 4597 4743 5062
Взрослые (от 18 и старше) 80141 80027 80497 80395

 

Из данных таблицы следует, что численность населения района в 2006 году несколько увеличилась, в основном за счет детей от 0 до 4-х лет и подростков.                          

 

Рисунок 6 . Возрастная структура населения.

 

На протяжении ряда лет численность населения остается стабильной, небольшой прирост населения произошел за счет детей и подростков, число которых в 2006 году составляет 16,7 % от общего количества населения.

 

Таблица 3 -  Естественное движение населения

Наименование показателей 2004 год 2005 год 2006 год
Рождаемость (на 1000 населения) 12,3 10,5 10,5
Общая смертность (на 1000 населения) 16,9 17,3 15,4
Смертность в трудоспособном возрасте 693,4 711,9 655,3
Младенческая смертность (на 1000 родившихся) 15,0 6,4 8,3
Материнская смертность (число случаев) - - 1
Естественный прирост -4,7 -6,8 -4,9

 

В районе высокий показатель общей смертности и смертности в трудоспособном возрасте. Резко возросла естественная убыль за счет снижения рождаемости и роста общей смертности.

Продолжается процесс естественной убыли населения в районе, показатель естественного прироста населения остается отрицательным и составляет в 2006 году – 4,9 против – 6,8 в 2005 году.

За 2006 год в ГУ Центр занятости населения Курганинского района получили консультационные услуги 11611 человек. Поставлено на учет 2607 человек. Трудоустроено при содействии службы занятости 1947 человека, в том числе 675 подростков. Направлено на профессиональное обучение 214 безработных граждан, по профессиям: тракторист сельскохозяйственного производства, водитель, бухгалтер, секретарь руководителя, оператор котельных установок, парикмахер.

По состоянию на 1 января 2007 года численность ищущих работу граждан, состоящих на учете, составила 271 человек, в том числе 268 безработных граждан. 59,3% от общего числа безработных составляют женщины, 55,6% безработных – проживают в сельской местности. Профессионально-квалификационный состав кадров имеет следующую структуру: 53 % - работавшие по профессии рабочего; 17,7%- работавшие на должности специалиста или служащего; 29,3% - ранее не работавшие, ищущие работу впервые. Образовательный состав безработных граждан: 27,3 % - имеющие высшее профессиональное образование; 21,8 % - среднее профессиональное образование, 18,8% - начальное профессиональное образование; 23% - имеющие среднее (полное); 9,1%- имеющие основное общее образование.

Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках на 1 января 2007 года составила 416 человек. Всего за 2006 год заявлено 4023 вакансий, из них 73,4% приходится на рабочие профессии, 33% вакансий приходится на государственный сектор, 67% - на негосударственный, 31% вакансий поступило от предприятий сельскохозяйственного производства.

Ситуация на рынке труда Курганинского района является составной частью краевой политики занятости, включает систему мер и механизмов регулирования, направленных на обеспечение социальной защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве, на реализацию необходимых условий для устойчивого экономического роста, увеличения конкурентоспособности экономики и снижения уровня бедности населения.

За 11 месяцев 2007 года в государственное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Курганинского района» за содействием в трудоустройстве обратилось 3223 человек, что составляет 132 % от соответствующего периода прошлого года.

Для выбора вариантов трудоустройства клиенты службы занятости населения района могли использовать информацию о 4052 вакансиях, что на уровне соответствующего периода 2006 года.

На 1 ноября 2007 года на учете в Курганинском центре занятости населения состояло на учете 189 безработных граждан. Уровень регистрируемой безработицы в среднем по району составил 0,5 %.

В среднем на одного гражданина, обратившегося в Центр занятости населения с целью поиска работы, по состоянию на 1 декабря 2007 года, приходилось 2,5 вакансии, в том числе в городе Курганинске-3,2 вакансии. Коэффициент напряженности составил - 0,4 %.

 

1.5. Экономический потенциал муниципального образования Курганинский район.

 

Население района в основном занято в сфере сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, среднего и малого бизнеса. Структура базовых видов деятельности представлена ниже:

Таблица 4 - Структура базовых отраслей Курганинского района

Видам деятельности

Структура (%)

2005 год 2006 год 2007 год добыча полезных ископаемых Промышленность 0,8 0,8 1,0 обрабатывающие производства 17,3 16,8 16,8 производство  и распределение электроэнергии, газа и воды 1,8 1,8 1,9 объем продукции сельского хозяйства всех товаропроизводителей 39,3 39,7 38,5 оборот розничной торговли 38,6 39,0 39,5 объем работ по виду деятельности «строительство» 1,1 0,9 0,9 Объем услуг по полному кругу предприятий транспорта 1,1 1,0 0,9 ИТОГО базовые отрасли 100 100 100

 

В структуре базовых отраслей района наибольший удельный вес занимает сельское хозяйство и оборот розничной торговли (более 39% каждая отрасль), обрабатывающие производства около 17 %.

 

Рисунок 7. Динамика финансовых результатов деятельности предприятий МО Курганинский р-н в 2005-2006 гг., млн. руб.

 

Финансовые результаты деятельности предприятий всех форм собственности по всем отраслям  имеют положительную динамику.

 

Сельское хозяйство

Основное направление района – сельское хозяйство.

Несмотря на отдельные отрицательные моменты, в целом климатические условия района благоприятны для возделывания большинства сельскохозяйственных культур.

Основными предпосылками развития сельского хозяйства в районе являются его агроклиматические ресурсы, равнинный характер территории, наличие трудовых ресурсов, возможности технического оснащения сельского хозяйства.

 Сельскохозяйственные организации возделывают 63 % всех посевных площадей района, около четверти – крестьянские (фермерские) хозяйства. Более половины площадей засеяно зерновыми культурами (ячмень, пшеница), четверти – техническим культурами (подсолнечник, сахарная свекла, соя).

Растениеводство Курганинского района специализируется на посевах зерновых культур (пшеница, ячмень, кукуруза, овес). Из технических культур выращивают свеклу, подсолнечник, сою, рапс. Для нужд животноводства высевают кормовые культуры (однолетние и многолетние травы, кукуруза на силос и зеленый корм).

                                                                                                               

Таблица 5 - Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (млн. рублей)

Показатели 2003 2004 2005 2006
Всего по краю 73378 92166 101771 11282
Курганинский район 1988 2523 2876 3330
Удельный вес района в краевых объемах (%) 2,7 2,7 2,8 2,8

 

Валовая продукция сельского хозяйства в 2006 г. по оперативной оценке составила 3,3 млрд. руб. В 2006 г. произведено зерновых и зернобобовых – 290,6 тыс.тн, сахарной свеклы –66,9 тыс.тн, подсолнечника – 31,3 тыс. тн, сои – 17,4 тыс. тн., овощей – 9,6 тыс. тн., плодов и ягод – 2,3 тыс. тн.

В сельском хозяйстве, в агропромышленном комплексе наиболее устойчиво работают крупные организации. Взятый в начале реформ курс на разрушение крупного сельскохозяйственного производства, акцент на формирование фермерского сектора привел к тому, что за последние 10 лет объем производимой крупнотоварными хозяйствами валовой продукции снизился почти на 40 %. При этом удельный вес в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции снизился до 52%. В образовавшуюся «нишу» плавно вошли личные подсобные хозяйства населения. В общем объеме производства их доля составила 31%, 17 % - крестьянско-фермерские хозяйства.

Рисунок 8. Структура производства сельхозпродукции по производителям.

В условиях российского рынка сельское хозяйство, по сравнению другими отраслями экономики, оказалось особо незащищенным. Сочетание таких факторов, как поставка на рынок более дешевой аналогичной импортной продукции и отсутствие адекватного сложившимся условиям регулирующего вмешательства государства, привело к свертыванию отечественного сельскохозяйственного производства. Коллективные хозяйства отреагировали массовым сокращением поголовья скота, посевных площадей, натурализацией производства.

Для современного этапа развития сельского хозяйства характерно существование предприятий различных форм собственности: государственных предприятий, товариществ, кооперативов, акционерных обществ, КФХ и ЛПХ. Значительное место в агропромышленном комплексе района занимают крестьянские (фермерские) хозяйства. Крестьянские хозяйства играют важную роль в экономике сельского хозяйства. Однако большинство крестьянских хозяйств имеют низкую товарность и доходность производства. Слабое техническое оснащение является основной причиной низкой эффективности работы крестьянских хозяйств.

На территории Курганинского района производством сельскохозяйственной продукции занимаются 14 крупных предприятий, крестьянские (фермерские) хозяйства и малые предприятия в количестве 686.

Условия района благоприятствуют развитию отрасли сельского хозяйства.

В 2006 году в Курганинском районе крупными сельхозпроизводителями было произведено на 1769,2 млн. рублей сельхозпродукции, крестьянскими фермерскими хозяйствами (КФХ) – 585,0 млн. руб. и в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) - 1054,5 млн. рублей.

Растениеводство.

В структуре валовой сельхозпродукции, продукция растениеводства составляет 57,5%, животноводства – 42,5%.

Рисунок 9. Структура сельхозпродукции

Приоритетным направлением района является зерновое хозяйство. Площадь пашни составляет 107,4 тыс.га, в т.ч. более половины занимают зерновые и зернобобовые культуры.

Одиннадцать сельскохозяйственных предприятий имеют зерновую, с развитым животноводством, специализацию, с возделыванием технических культур, также имеется одно рыбоводческое хозяйство (СПК колхоз «Синюхинский»), хозяйство, специализирующееся на производстве плодов семечковых и косточковых культур (ОАО «Плодовод») и предприятие, занимающееся выращиванием птицы (ЗАО птицефабрика «Кубанский бройлер»).

                                 

Таблица 6 - Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур (в процентах)

Наименование культуры 2004 г . 2005 г . 2006 г . 2007 г .
Зерновые всего (с кукурузой) 56,2 58,0 64,1 64,0
Сахарная свекла 3,5 2,3 2,2 2,6
Соя 3,5 8,0 6,0 8,9
Подсолнечник 11,5 15,2 11,6 10,5
Рапс 2,6 1,7 2,6 3,4
Овощи 0,2 0,2 0,2 0,2
кормовые 22,2 14,4 13,3 10,6

Рисунок 10. Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур (в %)

 

Основными направлениями в земледелии района являются производство зерновых культур, которые в структуре посевных площадей занимают 64% и производство технических культур, которые в структуре посевов занимают 25,4%, в т.ч. подсолнечник – 10,5%, соя – 8,9%, сахарная свекла – 2,6% и озимый рапс – 3,4%.

В районе ведется сортообновление и сортосмена сельскохозяйственных культур, согласно экономически обоснованными сроками. Ведется размножение семян от оригиналов до I и II поколения, позволяющее обеспечить ими все посевные площади в районе.

Главным критерием урожайности сельскохозяйственных культур является содержание гумуса в почве. Улучшение структуры почвы дают такие культуры, как многолетние травы. В связи с невостребованностью этих культур для улучшения структуры почвы необходимо довести посевы бобовых культур (соя, горох) до 18%. В 2007 году посевы этих культур составляли 13%.

Основная часть всей продукции растениеводства производится в крупных хозяйствах и занимают 68% отрасли, 28 % - КФХ и 4% ЛПХ.

В растениеводстве возделывается около 20 наименований сельскохозяйственных культур. Данные о производстве основных видов сельскохозяйственных культур приведены в таблице.

 

Таблица 7 - Производство основных видов сельскохозяйственных культур (тыс.т.)      

 

Наименование показателя 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Зерновые всего, тн 240,0 261,9 300,7 175,7 238,4 259,0 290,6 302,3
Сахарная свекла 73,2 71,7 115,4 77,2 66,9 30,2 66,9 81,3
С о я 3,1 1,6 4,5 2,3 5,2 11,4 17,4 17,9
Подсолнечник 21,0 14,5 28,8 28,9 26,5 42,7 31,3 27,0
Овощи 15,3 10,1 10,9 6,0 9,6 8,9 9,6 10,3
Плоды 1,7 2,3 1,4 3,4 0,9 2,0 2,3 2,5

 

Таблица 8 - Урожайность основных видов сельскохозяйственных культур (ц/га)

Наимено-вание по-казателя 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Зерновые всего, тн 45,2 44,6 55,3 31,3 39,3 42,4 43,3 50,0
в т.ч. оз. пшеница 46,7 46,8 61,5 32,7 40,8 50,8 44,3 50,0
Оз.ячмень 50,3 45,3 54,2 36,7 44,1 33,8 47,7 50,0
Кукуруза на зерно 22,1 29,3 47,4 13,7 39,4 26,6 44,0 50,0
Сахарная свекла 147,3 165,8 235,9 112,1 207,4 126,8 258,0 350,0
С о я 13,9 5,8 20,5 8,5 14,1 10,9 14,8 20,0
Подсолнечник 17,3 17,9 20,5 12,6 17,5 20,6 23,8 26,0
Овощи 22,2 32,3 27,8 4,2 16,2 35,3 44,1 50,0
Плоды 8,6 21,7 12,6 49,3 - 31,8 31,5 -

                          

В районе посевные площади под зерновыми и зернобобовыми культурами занимают 69 тыс.га. В производстве зерновых рекордным для района был 2002 год. Тогда было произведено 300,7 тыс. тонн зерна (для сравнения в 2000 году – 240,0; в 2001 году – 261,9; в 2002 году – 300,7; в 2003 году – 175,7; в 2004 году - 238,4; в 2005 году – 259,0 тыс.тн; а в 2006 году – 290,6 тыс. тонн.). За последние три года среднегодовой валовой сбор зерна составил 262,7 тыс. тонн.     

В 2006 году урожайность зерновых культур (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий была доведена до 43,3 ц/га против 31,5 ц/га неблагоприятного по погодным условиям 2003 года.

Данные об урожайности приведены в таблице №8.

В структуре посевных площадей 12,9 % занимает кукуруза, довольно требовательная к почвенно-климатическим условиям. На протяжении всего вегетационного периода нуждается в большом количестве органических и минеральных удобрений. К сожалению, урожайность кукурузы на зерно в последнее время невысока: в 2006 году – 44,0 ц/га, тогда как опытные образцы дают урожайность до 76 ц/га. Кукуруза — очень ценная культура, так как весь ее биологический урожай может быть использован для переработки. Из кукурузы получают медицинские препараты, продовольственные продукты, зеленая масса является ценной кормовой культурой.

Сoя, фасоль, горох, бобы используются как кормовые, технические и пищевые культуры. Зернобобовые культуры являются для почвы прекрасными поставщиками азота и других минеральных веществ. В районе выращивают горох. Его урожайность составляет от 20 до 25 ц/га. В 2006 году в районе урожайность гороха составила 25,8 ц/га.

Из технических культур, используемых как сырье для технической переработки в районе выращивают подсолнечник, сахарную свеклу и сою. Выращивается подсолнечник для изготовления масла, используемого в пищевой промышленности для приготовления маргарина, кондитерских изделий, консервирования, а также в мыловаренном и лакокрасочном производствах. Переработанные отходы являются ценным кормом для животноводства. Из стеблей получают поташ. Подсолнечник обладает большей засухоустойчивостью по сравнению с другими техническими культурами. Его урожайность составила в среднем за 5 лет 20 ц/га.

На долю производства маслосемян в 2006 году пришлось 17 процентов от объемов производства валовой продукции растениеводства (в стоимостном выражении). Под этой культурой было занято 11920 гектаров, что обеспечило увеличение объемов выпуска и поставки растительного масла.

В 2006 году объем производства семян подсолнечника составил 36,3 тыс. тн, в крупных сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Валовой сбор культуры во всех категориях хозяйств в весе после доработки составил 31,3 тыс. тонн, что на 11,4 тыс. тонн меньше объема сбора 2005 года.

Хотя урожайность и получена выше, чем в 2005 году на 14,7% и составила 23,8 ц/га, уменьшение валового сбора произошло в связи с тем, что посевные площади подсолнечника в районе были уменьшены в соответствии с нормативами, установленными законодательством: не более 10% в структуре посевных площадей.

В Курганинском районе в 2006 году увеличен объем производства сахарной свеклы. Различают, сахарную, полусахарную и кормовую свеклу. Кормовая свекла отличается крупными корнеплодами: от 800 до 1200 г, а иногда до 6—8 кг. Кормовую свеклу используют для приготовления сочных кормов. Она менее холодостойка, чем сахарная, и уступает ей по засухоустойчивости из-за менее развитой корневой системы. Сахарную свеклу используют для получения сахара, жома, патоки, а ботва идет на корм скоту. Острой проблемой свекловодства является низкое содержание сахара в корнеплодах. В годы с высокой урожайностью дигестия в заготавливаемом сырье, как правило, обратно пропорциональна уровню урожая и снижается со средних показателей 14,5 - 15,5% до 13 - 13,5%.

Основной объем сахарной свеклы производится в крупных сельскохозяйственных предприятиях района, несмотря на планомерное увеличение доли крестьянских (фермерских) хозяйств в объеме производства культуры. Занимая около 2,2 процента посевных площадей, сахарная свекла ежегодно дает 10 процентов денежных доходов растениеводства.

Средняя урожайность за 5 лет составила 190 ц/га. Средняя урожайность сахарной свеклы в 2006 году составила 258,0 ц/га, а отдельные хозяйства достигли следующих результатов: СПК колхоз «Новоалексеевский» - 443 ц/га, ЗАО ИМК «Агрокубань» - 303,7 ц/га, СПК «Северный» -  326,1 ц/га

Валовой сбор сахарной свеклы (фабричной) в 2005 году по сравнению с 2004 годом сократился в связи с погодными условиями на 36,7 тыс. тонн. В 2006 году валовой сбор сахарной свеклы увеличился в два раза к уровню 2005 года, за счет повышения урожайности. Как и прежде, основной объем сахарной свеклы производится в крупных сельскохозяйственных предприятиях района, несмотря на планомерное увеличение доли крестьянских (фермерских) хозяйств в объеме производства культуры.

Благоприятные агроклиматические условия обусловили развитие овощеводства. В Курганинском районе выращивают следующие овощи: томаты, капусту, баклажаны, огурцы, кабачки, картофель, перец, тыкву.

Основная часть картофеля выращивается в основном в личных подсобных хозяйствах. Они в 2006 году произвели 13,3 тыс.тонн картофеля, а в КФХ – 0,1 тыс.тонн. Овощами занимаются тоже большей частью в личных подсобных хозяйствах.

В Курганинском районе возделываются бахчевые культуры. Арбузы и дыни требуют для выращивания большого количества тепла. Они дают хороший урожай на супесчаных и песчаных почвах, а дыни — и на суглинистых. Тыква является наиболее холодостойкой культурой. Для прорастания ее семян достаточно среднесуточной температуры +13°.

В Курганинском районе широкое развитие получило огородничество в личных подсобных хозяйствах. В сельских поселениях население занимается выращиванием рассады для дальнейшего производства ранней продукции. Многие занимаются выращиванием ранней продукции овощеводства. Район обеспечен семенами овощных и бахчевых культур на базе «Сортсемовощ».

 В районе имеется одно специализированное предприятие по выращиванию плодов ОАО «Плодовод», имеющее 169 га плодовых насаждений, в т.ч. 67 косточковых и 101 га семечковых насаждений.

На данный момент сложилась негативная обстановка в садоводстве, т.к. район является рискованной зоной выращивания плодов. Ежегодные заморозки, особенно в 2004-2006 годах показали, что сады в хозяйстве вымерзли на 90% и необходима рекультивация.

За последние десять лет количество зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, тракторов сократилось в районе почти наполовину. Значительно уменьшилось количество почвообрабатывающих агрегатов, другой техники. Темпы же пополнения парка машин (1-3% в год) продолжают значительно уступать темпам их списания (6-10%). Более того, около 70% машинно-тракторного парка выработало свой срок службы и требует повышенных затрат на поддержание его в работоспособном состоянии.

Несмотря на относительное увеличение количества приобретенной техники в прошедшем году выбытие основных орудий труда сельхозтоваропроизводителей продолжалось.

Почти наполовину уменьшилось списание техники, благодаря национальному проекту, в этом году активно ведется работа по обновлению техники. Всего за 2006 год приобретено техники почти на 40 млн.рублей. Активно ведут обновление техники такие хозяйства, как: ЗАО «Кавказ», ООО «Сельхоз-Галан», ЗАО «Воздвиженское».

Без инвестиций не решить проблему материально-технической модернизации хозяйств – производителей сельхозпродукции. Сельхозтоваропроизводителям необходимо активно привлекать выгодные кредиты, в рамках национального проекта, на приобретение не только техники, но и химических средств, семян, биопрепаратов.

В развитии сельского хозяйства Курганинского района стратегическим направлением является повышение урожайности без увеличения посевных площадей. Достигнуть этого можно за счет приобретения и возделывания новых сортов сельскохозяйственных культур, более устойчивых к болезням. Агротехнические, селекционные, семеноводческие приемы в процессе выращивания сельскохозяйственных культур наиболее успешно могут производить крупные сельскохозяйственные производители.

Необходимо использовать хороший посевной материал, комплекс удобрений и средств защиты, соответствующую технику, проводить детальное обследование земель, с помощью новых технологий добиваться повышения урожайности, насыщать внутренний рынок не только сырьевыми продуктами, но и продуктами более глубокой переработки.

Животноводство

Основными производителями продукции животноводства в Курганинском районе являются крупные сельскохозяйственные организации, на их долю приходится 64% производимой продукции.

Структура продукции животноводства в Курганинском районе по категориям хозяйств в 2006 году: крупные и средние - 64 %; ЛПХ - 35%, КФХ - 1%.          

Рисунок 11 . Структура продукции животноводства

 

Большую долю занимают личные подсобные хозяйства населения (далее – ЛПХ) – 35%, крестьянские (фермерские) хозяйства производят лишь 1% продукции. Владельцы ЛПХ испытывают трудности при реализации своей продукции. Проблему реализации продукции личных подворий решают в основном частные заготовители.

В Курганинском районе осуществляются меры по наращиванию численности поголовья скота и птицы, повышению ее продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока и другой продукции.

 Основным направлением в инвестиционной деятельности в сельскохозяйственной отрасли является развитие животноводства в районе за счет собственных средств хозяйств и привлеченных кредитных ресурсов в сумме 140 млн. руб. за 2006 год в рамках национального проекта «Развитие АПК».

Основные инвестиции направлены на реконструкцию существующих ферм, на строительство новых современных корпусов, на развитие кормовой базы, с целью полного обеспечения скота высококачественными кормами, в рамках национального проекта «Развитие АПК» по первому направлению «Ускоренное развитие животноводства».

В районе произошло уменьшение производства продукции в результате того, что в условиях российского рынка сельское хозяйство, по сравнению с другими отраслями экономики, оказалось особо незащищенным. Сочетание таких факторов, как поставка на рынок более дешевой аналогичной импортной продукции и отсутствие адекватного сложившимся условиям регулирующего вмешательства государства, привело к разорению сельхозпредприятий района, свертыванию сельскохозяйственного производства, массовому сокращению поголовья скота, натурализации производства. Поголовье крупного рогатого скота в районе уменьшилось в 5,5 раз, коров – в 4,2 раза, свиней – в 2,2 раза. Однако, с 2005 года спад производства остановился и постепенно, благодаря реализации национального проекта «Развитие АПК», начался рост производства продукции и увеличение поголовья животных.

Реализация скота и птицы на убой (в живом весе) за 2006 год составила, во всех категориях хозяйств, 18,4 тыс.тн, что на 1,0 тыс.тн больше, чем за тот же период 2005 года, рост составляет 105,7%.

Произведено молока 27,3 тыс.тн, что на 1,6 тыс.тн больше, чем за 2005 год, рост составляет 106,2%. Средний удой молока от одной коровы составил 4513 кг или на 812 кг больше, чем за тот же период 2005 года.

Птицеводами района получено 27,3 млн.штук яиц, что на 1,6 млн.шт. больше уровня прошлого года. За 2006 год яйценоскость составила 216 яиц на одну курицу-несушку.

Выросла продуктивность на откорме крупного рогатого скота. Среднесуточный привес составил 605 граммов или на 118 гр. больше, чем за тот же период 2005 года. Среднесуточный привес на откорме свиней составил 328 гр., что на 22 гр. больше, чем за соответствующий период прошлого года. Поголовье крупного рогатого скота по состоянию на 1 января 2007 года составило 9278 голов, что на 889 голов больше, чем на тот же период прошлого года.

Поголовье свиней выросло на 5868 голов и составило 48063 головы, в т.ч. свиноматок – 6200 голов, что больше аналогичного периода прошлого года на 800 голов.

В районе возрождаются две отрасли животноводства: овцеводство и коневодство.

На зимовку 2006-2007 г.г., заготовлено 32 центнера кормовых единиц на одну условную голову скота. Отрасль животноводства обеспечена концентрированными кормами на 110% или заготовлено 50521 тонн.

В молочном животноводстве остается актуальность увеличения численности поголовья.

Для развития программы животноводства необходимо обеспечить производство сбалансированных по питательным веществам, макро и микроэлементам кормов. Приоритетным здесь считается производство высокоэнергетических высокобелковых культур таких, как кукуруза на зерно, соя, горох и многолетние травы.

 Свиноводство, при грамотной организации производства, рентабельно и экономически целесообразно, но для этого необходимо провести реконструкцию и модернизацию ферм по самым новейшим современным технологиям, что позволит выполнить поставленные губернатором края задачи и увеличить поголовье свиней, с учетом КФХ и ЛПХ, до 85000 голов (почти в два раза). Для этого имеются все возможности. 

Район имеет возможность реализовать племенной молодняк свиней в количестве 5-7 тысяч голов породы «Крупная белая» (племзавод ООО «Кавказ», ЗАО «Кавказ» и ООО «Заря») и породы «Скороспелая мясная» (племферма СПК к-з «Новоалексеевский»).

Отрасль птицеводства, представленная в основном мясным птицеводством, будет на уровне 600-650 тысяч голов.

В районе ведется активная работа по реализации первого направления приоритетного национального проекта «Развитие АПК» - Ускоренное развитие животноводства.

 В животноводстве основными видами производимой продукции является производство молока, мяса и яиц.

В районе имеется одно рыбоводческое хозяйство СПК р/к «Синюхинский», специализирующееся на выращивании товарной рыбы (толстолобик, карп). В 2006 году улов рыбы составил 458 тонн, темп роста к уровню прошлого года составил 149,2%.

В 2007 году увеличился улов рыбы до 500 тонн и в дальнейшем объемы будут наращиваться.

Таким образом, основные направления дальнейшего развития агропромышленного комплекса Курганинского района – это наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции, улучшение ее сохранности, углубление переработки, повышение качества и расширение ассортимента продуктов питания за счет реконструкции предприятий, с применением современных технологий.

 

Промышленность

 

Промышленность района представлена в основном пищевым производством, в котором преобладают кондитерское и мясное производство. Кроме того, налажен выпуск строительных нерудных материалов.

 

Таблица 9 - Промышленная деятельность

Наименование

Год

Год

Год

млн.руб. % к общему объему млн.руб. % к общему объему млн. руб % к общему объему Промышленная деятельность (объем отгруженной продукции) 1089,9 100,0 1453,1 100 1665,3 100,0 в том числе:             добыча полезных ископаемых 51,0 4,7 56,5 3,9 64,7 3,9 Обрабатывающие производства 935,9 85,9 1265,8 87,1 1443,2 86,7 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 103,0 9,4 130,8 9,0 157,4 9,4

 

Удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме отгруженной продукции промышленных предприятий составляет более 85 %.

Ведущее место в обрабатывающем производстве занимает объем производства пищевых продуктов (95,8 % - в 2005 году, 97 % - в 2006 году). В 2006 году в сравнении с 2005 годом производство пищевых продуктов возросло на 14,7 % и составило в денежном выражении 1216,6 млн.рублей.                                                                                           

Среди предприятий перерабатывающей промышленности одно из ведущих мест занимает ОАО «Галан» (численность работающих более 1 тыс. человек), которое ежегодно выпускает более 300 наименований кондитерских изделий. К крупным предприятиям района относятся ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский» (численность работающих 580 человек), ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат» (350 человек), ООО «Андреедмитриевский щебеночный завод» (234 человека), ЗАО «Кубанский бройлер» (690 человек), ОАО «Курганинский элеватор» (230 человек).

Потребительская сфера

 

На территории муниципального образования Курганинский район розничную торговлю осуществляют 710 стационарных и 1364 нестационарных торговых точек.

Реализация алкогольной продукции на территории Курганинского района осуществляется  через 89 предприятий розничной торговли и общественного питания.

Оптовую торговлю продовольственными товарами на территории муниципального образования Курганинский район осуществляют 5 предприятий.

На территории муниципального образования осуществляют деятельность по предоставлению торговых мест 6 рынков, которые включены в план организации рынков Краснодарского края и согласно закона Российской Федерации № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» выданы разрешения на право организации рынка:

- Курганинский МУП «Рынок»- 4 рынка,

- РТП «Курганинское» - «Авторынок»,

- Рынок «Универсальный» ст. Родниковской.

С положительной динамикой сработали в 2006 году предприятия торговли и общественного питания, получено прибыли 51,9 млн. рублей

За 2006 год оборот розничной торговли составил 3347,3 млн. рублей в сопоставимых ценах выше уровня 2005 года на 18,5 %, оборот общественного питания 63,6 млн. рублей, в сопоставимых ценах выше уровня 2005 года на  20,2 % товарооборот оптовой торговли увеличился на 16,4 % по сравнению с уровнем 2005 года.

Наращиванию оборотов оптовой и розничной торговли способствует развитие позитивной тенденции на потребительском рынке Курганинского района. За последние годы в Курганинском районе потребительский рынок меняется в лучшую сторону.

 

Таблица 10 – Анализ потребительской сферы

Показатели

ед. изм.

отчет

 оценка

2004 г 2005 г 2006 г 2007 г
Оборот розничной торговли по полному кругу организаций (во всех каналах реализации) млн. руб. 2135,0 2822,8 3347,3 3846.3
Оборот общественного питания по полному кругу организаций млн. руб. 45,0 52,9 70,4 81,6
Оборот оптовой торговли предприятий оптовой торговли по полному кругу организаций млн. руб. 1690,6 2237,7 3140,4 3683,2

 Обеспеченность населения торговой площадью на тысячу жителей составляет 301,9 кв. м. 

Так, в 2006 году введено в эксплуатацию 28 новых объектов розничной торговли, 2 кафе, 4 объекта бытового обслуживания, 2 станции технического обслуживания с мойками, баня в ст. Родниковской, магазин радиотоваров с мастерской, зубоврачебный кабинет в ст. Темиргоевской. Объем инвестиций по проектам на строительство объектов торговли составил 40 млн. рублей. Увеличены торговые площади за счет открытий новых объектов на 2 901,6 кв. м .Численность работающих в сфере торговли и бытовых услуг увеличилась на 75 человек. Поступления в бюджет возросли на 54,3 тыс. рублей.

 В 2007 году планируется ввести в эксплуатацию 22 торговых объекта в том числе торговый комплекс «Омега» площадью 1032 тыс. м кв., магазин кафе по ул. Матросова 237/2 площадью 602 кв.м., торговый комплекс «Гермес» по ул. Комсомольская, 26 площадью 769,9 кв. м., магазик «Магнит» ЗАО «Тандер» по ул. Станционная, 15 площадью 844 кв.м., магазин смешанных товаров ООО «Монолит» по ул. Матросовой, 201 площадью 625 кв.м. и магазин продовольственных товаров по ул. Матросова, 160 площадью 327 кв. м., магазин смешанных товаров по ул. Таманская, 45 площадью 289 кв. м. и другие объекты торговли:

в ст. Константиновская магазин продовольственных товаров по ул. Калинина,32,

в ст. Михайловская – магазин смешанных товаров «Лира» площадью 49 кв. м.,

в ст. Петропавловкая – магазин продовольственных товаров по ул. Школьная, 27-а площадью 282 кв.м.

в ст. Новоалексеевской – строительство магазина строительных материалов по ул. Лабинской, 6;

в ст. Константиновской – строительство торгового павильона по ул. Школьной, 39-а;

в ст. Воздвиженской – реконструкция хозпостройки под торговый павильон по ул. Кооперативной, 22 магазин продовольственных по ул. Ленина, 52.

По состоянию на 1. 11. 2007 года уже введено в эксплуатацию 12 объектов потребительской сферы площадью 4 434 кв. м., при реконструкции объекта общественного питания добавилось 46 посадочных мест.

На территории муниципального образования Курганинский район 30 предприятий общественного питания общей площадью 2 426,9 кв. м. на 1593 посадочных места. Из них один ресторан на 70 посадочных мест, 24 кафе на 1423 посадочных места, 5 закусочных на 100 посадочных мест.

Обеспеченность населения муниципального образования посадочными местами на тысячу жителей составляет 16 мест.

С целью совершенствования инфраструктуры потребительской сферы, улучшения культуры обслуживания потребителей муниципального образования, увеличения торговых площадей сформированы и предоставлены в аренду путем продажи права на торгах 6 инвестиционных площадок под строительство объектов сферы торговли, общественного питания и обслуживания населения.

На территории муниципального образования 48 хозяйствующих субъектов оказывают бытовые услуги.

 

Таблица 11 - Объем бытовых услуг

 

Показатели

ед. изм.

отчет

ут. оценка

2004   2005  2006 2007
Бытовые услуги млн. руб. 62,4 65,1 75,5 90,7
Объем бытовых услуг на душу населения тыс.руб. 0,608 0,633 0,733 0,880

 

В целях развития потребительской сферы Курганинского района, динамичного роста качества и количества продукции (товаров) работ и услуг, поступающих на потребительский рынок, защиты населения от недоброкачественной продукции, обеспечения добросовестной конкуренции, предприятия потребительской сферы активно участвуют в краевой целевой программе «Кубань-Качество». В настоящее время число участников программы 121 хозяйствующий субъект.

На территории муниципального образования Курганинский район расположено 3 крупных и средних действующих транспортных предприятий, из которых 2 автотранспортных, в том числе 1 пассажирское и 1 грузовое. Два малых автопредприятия, выполняют пассажирские перевозки на городских и пригородных маршрутах. Всего на территории района автобусов большого класса 8, среднего класса 24, малого класса 18, особо малого класса 42 и малого класса,  импортный 1.

В 2007 году транспортные предприятия района (по полному кругу предприятий) прогнозируют увеличить объёмы выполненных работ собственными силами по сравнению с 2006 годом на 9,1 процента за счет:

-увеличения объемов перевозок грузов и грузооборота предприятиями промышленности, строительства, сельского хозяйства, оптовой и розничной торговли, связанных с ростом экономической активности районе,

-обновления транспортного парка автобусами малого класса и особо малой вместимости;

- организация новых автобусных маршрутов в отдаленные населенные пункты района;

- расширения ассортимента услуг в сфере вспомогательной и дополнительной транспортной деятельности;

- увеличения в данной сфере деятельности количества субъектов малого предпринимательства, занимающихся перевозками пассажиров и грузов; 

      

Таблица 12 - Объем транспортных услуг

 

Показатели

ед. изм.

ут. оценка

прогноз
2005  2006 2007
Объем транспортных услуг млн. руб. 82,7 140,1 152,9

 

Общее количество автопарка муниципального образования Курганинский район в 2007 году состоящих на учете транспортных средств, находящихся в собственности :

- легковые - 21 819 в т. ч. иномарки 3 000 ед.;

-грузовые - 2 833 ед. в т. ч. иномарки 489 ед.;

-автобусы - 372 ед. в т. ч. 125 ед.;

-прочие - 3877 ед.

- обусловленная выбраковка 827 ед.

На территории муниципального образования Курганинский район 11 автозаправочных станций, 9 автостоянок, 7 автомоек и 32 автосервисных предприятия оказывающих шиномонтажные услуги, техническое обслуживание и ремонт и автомобилей.

Предприятий по торговле автотранспортными средствами на территории района нет.

 Оптовую торговлю продовольственными товарами на территории муниципального образования Курганинский район осуществляют 5 предприятий. В 2007 году планируется строительство предприятия оптовой торговли по ул. Энгельса, 293 площадью 400 кв. м. В 2008 году планируется строительство предприятия оптовой торговли по ул. Д. Бедного, 73-75, площадью 300 кв.м.

 

Таблица 13 - Оборот оптовой торговли

Показатели

ед. изм.

отчет

ут. оценка

2004   2005  2006 2007
Оборот оптовой торговли предприятий оптовой торговли по полному кругу организаций млн. руб. 1690,6 2237,7 3140,4 3683,2

 

В 2007 году вводитсяв эксплуатацию 22 новых торговых объекта. Будет создано 65 новых рабочих мест.

 

Таблица 14 - Численность работающих в разрезе отраслей потребительской сферы

 

Показатели

Ед. изм. 2005 2006 2007
 

отчет

оценка
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования тыс.чел. 4,9 4,2 4,3
в % к предыдущему году %   85,4 102,4
Транспорт и связь тыс.чел. 1,1 0,9 0,9
в % к предыдущему году %   81,8 100,0
Прочие виды деятельности тыс.чел. 6,4 6,3 6,3
в % к предыдущему году %   98,7 100,0

 

Администрацией района, совместно с контролирующими службами проводится работа с работодателями района по доведению среднемесячной заработной платы до среднеотраслевого уровня. В 2006 году налоговой инспекцией осуществлен комплекс мер, направленных на легализацию не декларируемой заработной платы через работу районной межведомственной комиссии. На территории муниципального образования Курганинский район зарегистрировано 3 217 предпринимателей без образования юридического лица занятых в потребительской сфере и 806 человек на предприятиях Курганинского «Райпотребсоюза» и ООО «Бытсервис».

Таблица 15 - Среднемесячная заработная плата в разрезе отраслей

Потребительской сферы

 

Показатели

Ед. изм. 2005 2006 2007
 

отчет

оценка
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования тыс.чел. 3588,9 4277,8 5038,6
в % к предыдущему году %   119,2 117,8
Транспорт и связь тыс.чел. 6598,5 6820,2 8874,3
в % к предыдущему году %   103,4 130,1
Прочие виды деятельности тыс.чел. 4053,6 5015,9 6495,0
в % к предыдущему году %   123,7 129,5

Национальный проект «Образование»

В рамках данного проекта учреждения образования Курганинского района получили 26,2 млн.рублей. Школы получили новое оборудование, компьютерные классы. Увеличилась зарплата учителей. Ее размеры теперь зависят от качества обучения.

Семь школ района стали победителями краевого конкурса на лучшее образовательное учреждение и завоевали 7 премий по 1 млн.рублей.

Звания лучший учитель года были удостоены 7 педагогов района, получив премии по 100 тысяч рублей.

В рамках программы «Информатизация образования» в 2006 году 16 общеобразовательных учреждений района были подключены к скоростному Интернету, получено 17 компьютеров и мультимедийный проектор, выделено 174 тыс.рублей на приобретение компьютеров.

По программе «Сельский школьный автобус»-получено 5 автобусов.

Вознаграждение за классное руководство учителям, выполняющим функции классного руководителя составило 11,8 млн. рублей.

В 2006 году на оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием было направлено 6 млн. рублей.

По программе «Поддержка способной и талантливой молодежи»- 4 человека получили премии Президента РФ.

Инфраструктура

Транспортная инфраструктура

В муниципальном ведомстве находятся - 236 км асфальтных дорог (требует ремонта 26 % - 61,4 км), гравийных - 327 км (требует ремонта 54 % - 176,6 км), общая протяженность дорог - 620 км. Необходимое финансовое вложение на ремонт дорог асфальтных 63,2 млн. руб., гравийных 26,7 млн. руб. Запланировано из местного бюджета на 2007 год на ремонт дорог 18,6 млн. руб.

Подготовлено 26 единиц специализированной техники, кроме этого в каждом сельском административном округе есть договоренность с предприятиями о выделении экскаваторов и бульдозеров для ликвидации различных аварий.

На обслуживании находится мостов местного значения - 109 шт., краевого - 24 шт. и федерального - 1 шт. Обследованы все мосты. Состояние краевых и федеральных мостов удовлетворительное, состояние 44 мостов местного значения требуют ремонта.

В связи с закрытием в апреле 2006 года железнодорожного переезда на 1691 км, направления Армавир – Белореченск, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на автодороге Усть – Лабинск – Лабинск – Упорная, проходящей через путепровод 94 км может возникнуть аварийная обстановка. В генеральном плане развития района включена разработка запасного объезда автотранспорта, для разгрузки транспортного движения в летний период, сезон уборки и случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.                                                                                                                                                                                    

В районе действует целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Курганинского района на 2007-2012 годы». Цель программы: сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, повышение уровня безопасности движения транспортных средств, а также качества автомобильных дорог. В программе указаны состояние конкретных дорог и участки, требующие ремонта и обслуживания. Выполнение программы позволит приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для районов с развитой автомобилизацией населения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту данной проблемы. Общий объем финансирования программы составляет 47626 тыс. рублей. Финансирование программы предусмотрено из бюджета муниципального образования Курганинский район, бюджетов поселений, а также привлечением внебюджетных источников.  

   В городе Курганинске имеется аэродром «Курганинск», который обслуживает гражданскую авиацию и авиацию общего назначения. На аэродром могут приземляться все виды легкомоторных самолетов (Ан – 2, Ан – 28, Л - 410, Як - 18, Як – 52, Як – 55, В – 35, Су - 26, Су – 29) и все виды вертолетов (за исключением тяжелого вертолета «Ми-6»). На аэродроме базируется авиация Курганинского РОСТО и Краснодарского аэроклуба РОСТО. Для решения задач МЧС аэродром обслуживает территорию Курганинского района и восточную часть Краснодарского края. Применение авиации позволяет решать следующие задачи: 

   - противопаводковые и противопожарные мероприятия,

   - мероприятия МЧС и ГО,

   - санитарная доставка пострадавших и больных,                                                                                                                                           

   - контроль и поиск транспорта,

   - производство аэрофотосъемок,

   - парашютные прыжки,

   - учебные полеты на планерах,

   - различные полеты по заявкам.

  В 2007 году планируется увеличение асфальтированных самолетных стоянок, замена радионавигационного и метеорологического оборудования. При привлечении дополнительных инвестиций, по замене грунтовой взлетно-посадочной полосы на бетонную, позволит открыть пассажирские и грузовые перевозки авиацией среднего класса (Ан – 24, Ан – 26, Як – 40, взлетным весом до 24 тонн) в г. Краснодар, Ставрополь, Сочи, Анапу, Псебай и др. Также возможно применение частной авиации в роли аэротакси.  

Имеющаяся транспортная инфраструктура достаточна для размещения предприятий различного назначения и обеспечения их деятельности.  

      

Связь и телекоммуникации.

 

Обеспечением радиотелефонной и почтовой связи в районе занято два предприятия: филиал ОАО ЮТК «Кубаньэлектросвязь» Курганинский узел электросвязи и Курганинский районный узел почтовой связи. Телефонизированы все городские и сельские населенные пункты. В 2005 году закончена реконструкция сельской телефонной связи, при этом общая емкость телефонных станций составила 7040 номеров. Активно развивается не только традиционная телефония, но и новые услуги, технологии, сеть Интернет.

Абоненты телефонной сети Курганинского района имеют коммутируемый доступ к сети Интернет.

-   абоненты г. Курганинска, ст. Темиргоевской, ст. Петропавловской и ст.
Родниковской имеют возможность доступа к сети Интернет по
технологии ADSL, т.е. широкополосный доступ.

Быстрыми темпами идет развитие сети мобильной связи. В районе работают четыре оператора мобильной связи: ЗАО «Мобиком-Кавказ» (Мегафон), ЗАО «Кубань-GSM» (МТС), ОАО «Вымпелком» и ООО «Юг-Центр» (Билайн). Построено 13 башен мобильной связи, планируется еще построить 3 башни связи.



Инженерная инфраструктура.

 Электричество

В Курганинском районе обеспечено электричеством 22459 бытовых потребителей и 467 производственных потребителей.

Электроснабжение – линии электропередач напряжением 110, 35, 10, 0,4 кВ, электроподстанции напряжением по высокой стороне 110, 35, 10, 0,4 кВ, распределительные пункты. В Курганинском районе расположены:

 ВЛ-0,4кВ протяженность - 1039км,   ВЛ-10кВ протяженность - 938км,   число ТП 10/0,4кВ - 503шт.

Установленная мощность силовых трансформаторов на этих ТП -90036ква.

Через район проходят ВЛ-35кВ: Курганинск (РЖД):

Михайловская - Петропавловская - Темиргоевская -Воздвиженская -Усть-Лабинский район, - Курганинск - Родниковская - Лабинск - Константиновская - Андреедмитриевская - Степная - Ново-Алексеевская - Высокий - Чамлык - Лабинск, Андреедмитриевская - Комсомольская – Первомайская

ВЛ-110кВ: Курганная - Родниковская - Лабинск
Армавир - Андреедмитриевская - Курганная - Республика Адыгея.

Все объекты электрохозяйства и его эксплуатация соответствует предъявляемым требованиям.

 

Водоснабжение и водоотведение

 Водоснабжение района представляет собой – гидротехнические сооружения, водозаборные сооружения, внешний тракт подачи воды, подземные водозаборы, фильтровальные станции, насосные станции 1-го, 2-го и 3-го подъемов, резервуары чистой воды, водонапорные башни, водоводы, магистральные сети водопровода. Протяженность водопроводных сетей составляет 342 км. Из них в аварийном состоянии более 70 %. Артезианских скважин- 35 шт.

 Водоотведение – коллекторы, кустовые канализационные насосные станции, очистные сооружения канализации, илонакопители. Протяженность канализационных сетей 56 км. Установленная мощность водозаборов 14,9 тыс. м3/ сутки, очистных сооружений канализации города Курганинск 7,05 тыс. куб. м/ сутки.

На территории города Курганинск расположены водозаборные сооружения которые поставляют питьевую воду в Новокубанский, Успенский районы и город Армавир проложен водопровод проходящий по землям Константиновского и Новоалексеевского сельских поселений.

 

Теплоснабжение

В Курганинском районе эксплуатируется 62 котельных, обслуживающих объекты ЖКХ и социальной сферы, в т.ч. муниципальных – 24 из них на газовом топливе – 18, на угле - 6, расположенных в подвальном помещении – 2.

 Протяженность тепловых сетей всего 25,1  км, в том числе аварийных 30 %.

Общее количество котлов 57 из них на газовом топливе – 48 шт., на твердом топливе - 9 шт., нуждается в капремонте или требуется замена 7 котлов. Приборы учета и контроля имеются, график поверки соблюдается, коммерческие узлы учета газа установлены в 6-ти котельных.

 

 Газоснабжение

Система газоснабжения Курганинского района включает в себя:

газифицированы сетевым газом 1 город и 13 сельских населённых
пунктов;

общая протяжённость газопроводов— 1231,5 км.

газопроводов высокого давления - 192,1 км.

газопроводов среднего давления — 7,8 км.

газопроводов низкого давления - 1031,6 км.

Количество газифицированных квартир — 34 463.
Эксплуатируется 26 ГРП и 295 ШГРП.

В 2006 году ведено в действие новых газовых сетей общей протяженностью 10 км.

Перспективой развития системы газоснабжения Курганинского района в 2007 - 2008г. являются п.Южный, Весёлый, Октябрьский, Комсомольский, Красный, Северный, Первомайский.

                   

Сбор бытовых отходов

На территории муниципального образования Курганинский район организация сбора и захоронением твердых бытовых отходов организовано предприятием МУП «Горжилкомхоз» средний годовой объем захоронения твердых бытовых отходов составляет 30 тыс.т. в том числе, 12 тыс. т. от населения, 18 тыс.т. - предприятия и организации.




Таблица 17 - Обеспеченность медицинскими кадрами на 10000 населения

Показатели

Район

Край

2004 2005 2006 2004 2005 Обеспеченность врачами:           Штатными должностями 27,8 30,2 24,5 49,9 51,3 Физическими лицами 16,9 16,4 13,5 32,5 32,8 Обеспеченность средним мед.персоналом:           Штатными должностями 71,5 73,5 64,0 106,1 108,1 Физическими лицами 58,2 59,3 52,5 76,9 76,7

 

Историко-культурный облик района представляют: 20 памятников истории, 27 памятников военной истории, 11 зданий - памятников. На территории района расположено около 1200 курганов (бронзового, раннего железного веков, сарматские) представляющих историческую и культурную ценность и благодаря которым получил название город Курганинск.

В районе чтят, хранят и развивают культурные традиции Кубанского казачества. Ансамбль Курганинского дворца культуры «Зори под Лабой» -лауреат многих конкурсов, дважды получил Гран-при за достижения в пропаганде казачьей культуры. В районе работают 2 музыкальных школы, 1 хоровая школа, 1 музыкальная гимназия, художественная школа, 27 библиотек, 26 клубных образований, 20 коллективов имеют звание «Народный» и «Образцовый».

Курганинский муниципальный музей размещается в специально построенном здании, что позволяет ему принимать и экспонировать краевые, республиканские и даже международные выставки.

Большой просветительной работой, пропагандой богатого книжного арсенала занимаются сотрудники 27 библиотек. В 2006 году библиотеки посетили более 270 тысячи раз 30 тысяч читателей и получили для чтения около 736 тысяч книг. Пять детских библиотек обслуживают 7250 детей. Кроме работы абонемента и читального зала в библиотеках проводилось много интересных мероприятий.

В курганинцах крепок дух казаков - основателей, дух воинов и землепашцев. Курганинская земля дала 14 Героев Советского Союза, 31 Героя Социалистического Труда, двух Героев России, 5 полных кавалеров ордена Славы.

 

Инвестиционный потенциал

 

Важнейшим фактором, влияющим на макроэкономические результаты, является эффективность вновь осуществляемых инвестиционных проектов. Общий объем таких проектов в свою очередь зависит от объема привлекаемых инвестиций в реальный сектор.

Рисунок 14. Динамика объема привлекаемых инвестиций в 2005 – 2007 гг.

 

Таблица 18 . Динамика инвестиций в основной капитал

 

НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Отчет

уточнен. оценка

2005

2006

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего, млн.руб.

440,2

501,0

В % к пред. году в сопост.ценах

87,5

101,9

Индекс-дефлятор, в % к пред. году

113,3

111,7

 

В 2005 году в экономику района инвестировано 440.2 млн.рублей за счет всех источников финансирования, что к уровню 2004 года составляет 87,5 %. В 2006 году в экономику района вложено 500 млн.рублей инвестиций, что выше уровня 2005 года на 1,9 %.

Рисунок 15. Динамика инвестиций в отраслевом разрезе, 2005-2006 гг., млн. руб.

 

Таблица 19 - Структура инвестиций по отраслям и источникам финансирования.

 

НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Отчет

уточн. оценка

2005

2006

2007

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования- всего, млн.руб.

440,2

501,0

583,0

В том числе по отраслям:

 

 

 

Промышленность

29,0

55,0

246,2

Сельское хозяйство (растениеводство и животноводство)

127,2

100,7

142,3

Розничная торговля

10,8

26

29

Транспорт, связь

3,1

4,2

4,6

Строительство

0,3

0,5

0,7

Рынок платных услуг населению

1,8

2,0

2,3

Прочие

268

312,6

157,9

По источникам финансирования-всего, млн.рублей:

440,2

501,0

583,0

В том числе: собственные средства предприятий

155,3

152

180,5

средства населения на индивидуальное жилищное строительство

181,5

114,4

135

привлеченные средства :

103,4

234,6

267,5

-Бюджетные средства

43,2

40,8

44,2

- кредиты банков

27,0

36,0

70,5

-  другие привлеченные средства (заемные средства)

33,2

157,8

152,8

 

В отраслевом разрезе инвестиции больше всего вкладывают в развитие сельского хозяйства и промышленность.

В структуре инвестиций по отраслям:

- инвестиции промышленности составляют- 40-43 % (в 2005,2006 годах   

 составляли 6 -11 %);

- инвестиции сельского хозяйства составляют-20-25 %;

-инвестиции в розничной торговле составляют- 2,5-5 %;

-инвестиции в транспорт и связь составляют-0,6-0,7 % ;

-инвестиции в рынок платных услуг населению составляют -0,3-0,4 %;

-прочие инвестиции (газопроводы, водопроводы и др.)-27-33 % (в 2005, 2006 годах составляли более 60 %).

 В 2007 году объем инвестиций в промышленное производство должен составить 246,2 млн.рублей, что почти в 4,5 раза выше уровня прошлого года.

В сельское хозяйство в 2007 году планируется проинвестировать 142,3 млн.рублей, что на 41,6 млн.рублей или на 41,3 % выше уровня прошлого года.

В структуре источников финансирования:

-собственные средства предприятий составляют 30-35 %;

-средства населения на индивидуальное жилищное строительство- 20-30 %;

-привлеченные средства – 20% -30%.

В настоящее время объем привлеченных средств возрастает. Так в 2005 году в структуре инвестиций привлеченные средства составляли только 103,4 млн.рублей или 23,5 %, а в 2006 году- 234,6 млн.рублей или 46,8 %. Рост данного вида инвестиций в 2,3 раза.

С 2006 года в структуре инвестиций идет снижение средств населения на индивидуальное жилищное строительство. Так в 2005 году в структуре инвестиций объем средств населения на индивидуальное жилищное строительство составлял 181,5 млн.рублей или 41,2 %, а в 2006 году- 114,4 млн.рублей или 22,8 %. Снижение составляет 67,1 млн.рублей или 18,4 %. В целом обеспеченность жильем в настоящее время составляет 21 кв.м. на 1 человека, что выше среднекраевых показателей обеспеченности жильем. В 2005-2006 годах строительство жилья в основном велось за счет средств населения, а в текущем году начато строительство нескольких многоквартирных домов.

Оформлены договоры аренды на восемь земельных участков под строительство жилья.

Краснодарской фирмой ООО ПСК «Модуль» начато строительство двух 60-ти квартирных жилых домов в 68 квартале города Курганинска.

ООО «Строительная фирма «ВСВ» начато строительство 60-ти квартирного дома № 38 в 76 квартале г.Курганинска.

Выделено 10 площадок под жилищное строительство на участие в подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства».

Из средств местного бюджета в 2007 году выделено 7261 тыс.рублей на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.

На разработку градостроительной документации из средств местного бюджета в 2007 году выделено 3622 тыс.рублей.

Администрация района в своей экономической деятельности отдает приоритет развитию агропромышленного комплекса, повышению производственного потенциала предприятий перерабатывающей промышленности, также разработке северного участка Кошехабльского месторождения.

На 2006-2007 годы разработана и утверждена Программа сопровождения и реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования Курганинский район. В данную программу включены инвестиционные проекты по строительству газопроводов, водопроводов, строительство жилья, объектов социально-культурного назначения.

По разработке месторождения гравия и организации предприятий строительного комплекса:

На территории муниципального образования Курганинский район зарегистрировано новое предприятие ООО «Курганинский гравийно-песчаный комбинат», по разработке карьера. В настоящее время оформляются документы по горному отводу. Комбинат с объемом добычи 500,0 тыс. куб. метров гравийно-песчаной смеси в год, будет создано 100 новых рабочих мест. Начало промышленной переработки планируется в 2007 году.

ООО «Бастион» ведет реконструкцию комбината нерудных материалов. В настоящее время ведется работа по восстановлению железнодорожной ветки. Запуск комбината запланирован в 2007 году. Будет создано более 100 новых рабочих мест. Объем ежегодных налоговых поступлений планируется в сумме 4,5 млн. рублей. Общая стоимость проекта 75 млн. рублей. Со 2 октября 2006 года приняты на работу первые 50 человек.

ООО «Гранит» - новое предприятие по разработке карьера. Общий объем инвестиций около 100 млн. рублей. Планируемый объем переработки 960 тыс. куб м. Будет создано 300 новых рабочих мест. В настоящее время проводятся изыскательские работы на землях площадью 565 га. Начало работы планируется в 2007 году. 

Строительство завода по производству плит МДФ в г. Курганинске. Объем иностранных инвестиций 780 млн. рублей.

По перерабатывающим предприятиям:

На производственной базе ОАО «Арболит», ЗАО «Метарус Курганинск» установлена линия по производству жестяной банки. Планируется создание 150 новых рабочих мест и выпуск до 300 млн. штук в год жестяной банки. В дальнейшем планируется выпуск металлочерепицы и профнастила. Общий объем инвестиций 3,5 млн. евро.(153 млн.руб.)

Адрес инвестиционного проекта - г. Курганинск, Родниковское шоссе 1, на производственной базе бывшего ОАО «Арболит».  

В 2007 году ПК «Заготпром» планируется расширение консервного производства. Объем инвестиций составит 10 млн. рублей. Дополнительно будет создано 50 новых рабочих мест.

В 76 квартале г. Курганинска планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Из средств городского бюджета выделен 1 млн.рублей на проектные работы. В настоящее время проводятся работы по привязке объекта к местности. Общий объем инвестиций 115 млн.рублей за счет федеральной и краевой программ. Сделан отвод земельного участка. Площадка обеспечена всеми коммуникациями, площадь 2,16 га. В физкультурно-оздоровительном комплексе планируется разместить бассейн, сауну, спортивный зал, массажный кабинет, кафе. Рядом располагается многоэтажный жилой комплекс, школы, училище, детские сады.

Строительство торгово-культурно-развлекательного центра в г. Курганинске по ул. Станционной. Общий объем инвестиций 45 млн. рублей. В настоящее время ведется изготовление проекта.

По строительству жилья

Краснодарской фирмой ООО ПСК «Модуль» начато строительство двух 60-ти квартирных жилых домов в 68 квартале города Курганинска. Под данное строительство с торгов приобретено право аренды на земельный участок площадью 8 тыс. кв. м.

ООО «Строительная фирма «ВСВ» начала строительство 60-ти квартирного дома № 38 в 76 квартале г.Курганинска. Заключен договор аренды на земельный участок 28 декабря 2006 года № 1606002606.

Развитие ипотечного жилищного кредитования привело к увеличению цен на жилье на вторичном рынке. В связи с полным отсутствием первичного рынка жилья возникла острая необходимость в строительстве нового жилья. Проводятся встречи со строительными организациями по вопросам их готовности к строительству многоквартирных и приусадебного типа жилых домов с последующей их реализацией гражданам через ипотечные жилищные кредиты.

Оформлены договоры аренды на 8-мь земельных участков в г. Курганинске. 

Выставлен на торги земельный участок площадью 5,02 га под дальнейшее строительство 15-ти одноквартирных жилых домов в ст. Михайловской.

На обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой из средств местного бюджета выделены денежные средства в сумме 7,3 млн. руб.

В настоящее время ведется подготовка технических условий на вышеуказанные объекты.

Имеются и другие инвестиционные предложения.

В районе имеются все условия для реализации инвестиционных проектов – от агропромышленного потенциала и богатейшей сырьевой базы до высококвалифицированной рабочей силы и необходимой рабочей силы. В своей деятельности администрация района основывается на поддержке администрации Краснодарского края.

Эффективная экономическая политика, приток инвестиций позволят пополнить муниципальный бюджет, создать новые рабочие места, обеспечить повышение благосостояния и достойную жизнь курганинцев.

 

1.11. Бюджет муниципального образования Курганинский район

 

Таблица 20 - Исполнение бюджета МО Курганинский район по доходам за 2005-2006 год и план на 2007 год, тыс. рублей

 

Налоговые доходы Факт 2005 год Факт 2006 г. План 2007 г .г.
Налог на прибыль организаций 35261 1185 1015
Налог на доходы физических лиц 102061 100811 103074
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 9635 20745 20000
Единый сельскохозяйственный налог 2838 4588 2200
Налог на имущество организаций 13668 0  
Налог на имущество физических лиц 3945 4111  
Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения 351 0  
Земельный налог 31049 22100  
Налог на добычу полезных ископаемых 714 0  
Государственная пошлина 6422 6557 6500
Налог на имущество предприятий (задолженность прошлых лет) 851 0  
Налог на прибыль(задолженность прошлых лет) -833 -177  
Земельный налог ( по обязательствам на 01.01.2006 г.)   1693  
Налог с продаж 86 20  
Прочие местные налоги и сборы 59 59  
Неналоговые доходы    
Дивиденты по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале 1 6 8
Арендная плата за землю 28170 35371 16730
Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности 2523 4387 3751
Перечисление части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляемой в местный бюджет 907 211  
Плата за негативное воздействие на окружающую среду 2299 1614 1820
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат 600 340  
Доходы от продажи квартир 560 348  
Доходы бюджетов муниципальных районов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении 1756 123  
Доходы от реализации имущества находящегося в собственности муниципальных районов 2 48  
Штрафные санкции, возмещение ущерба 4879 4011 3700
Невыясненные платежи   64  
Возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанные с изъятием сельскохозяйственных угодий   202  
Прочие неналоговые платежи 697 49  
Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет из местных бюджетов в бюджеты субъектов РФ -3571 -179 -1409
ИТОГО налоговые и неналоговые доходы 244933 208287 157389
Безвозмездные перечисления 225373 493435 540806
ВСЕГО ДОХОДОВ 470306 701722 698195

Таблица 21 - Сведения об исполнении расходной части бюджета муниципального образования Курганинский район за 2005 -2006 год в разрезе разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджета РФ

 

Наименование Исполнение за 2005год Исполнение за 2006 год План На 2007 год
Общегосударстенные вопросы 39330 46564 55255
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 5802 5938 7517
Национальная экономика 7815 20564 20058
Жилищно-коммунальное хозяйство 37917 47051 66482
Образование 255620 353124 447631
Культура, кинематография и средства массовой информации 25814 40466 45897
Здравоохранение и спорт 54523 84896 94722
Социальная политика 38042 34571 41317
Межбюджетные трансферты   0 56520
Итого 464863 633174 835399

 

Как видно из приведенных выше таблиц в районе наблюдается увеличение доходной и расходной частей бюджета муниципального образования Курганинский район.

 

Таблица 23 - Меры административной ответственности за 2005-2006 годы.

Меры административной ответственности 2005 год 2006 год
Число наложенных штрафов-всего, в том числе на юридических лиц 4 1 10 2
Число взысканных штрафов всего, в том числе с юридических лиц 4 1 10 2
Сумма наложенных штрафов всего: в том числе юридических лиц 12500 руб 10000 руб 28000 руб 20000 руб
Сумма взысканных штрафов, всего в т.ч. юридичесикх лиц 12500 10000 28000 20000
Число вынесенных предупреждений 1 -
Число дел, переданных на рассмотрение судьям, из них дел, по которым приняты решения о привлечении к ответственности - - 1 1
Число переданных судьями для приостановления эксплуатации объектов, из них число приостановленных объектов - -

 

Здоровье подрастающего поколения зависит от ряда формирующих его факторов: социально-экономических, экологических, биологических, социально-гигиенических. Социально-гигиенические условия жизни детей и подростков, в том числе состояние учебно-воспитательной среды, определяют 40 процентов здоровья детей.

В настоящее время общество предъявляет к методам воспитания и обучения все более высокие требования.

Повышенные учебные нагрузки, неблагоприятная учебно-воспитательная среда, серьезные недостатки в организации питания детей, неудовлетворительное социально-экономическое положение значительной части населения, неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка, малая двигательная активность детей (негатив к спорту, длительное пребывание у компьютеров, телевизоров), вредные привычки приводят к ухудшению адаптационных резервов нервной, эндокринной, иммунной и других систем растущего организма, формированию функциональных расстройств и хронической патологии, что и прослеживается при анализе заболеваемости детей и подростков Курганинского района.                                                                                        

Таблица 24 - Общая заболеваемость детей (0-14 лет) Курганинского района в 2004-2006гг

 

Интенсивный показатель

2004 2005 2006 Всего 1547,5 1692,8 1616,3 Некоторые инфекционные и паразитарные болезни 41,2 34,9 38,6 Новообразования 17,8 7,8 21,0 Болезни крови, кроветворных органов 11,2 14,3 18,7 Из них анемии 10,4 11,0 16,9 Болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ 41,7 39,2 31,9 Психические расстройства и расстройства поведения 30,1 27,2 23,4 Болезни нервной системы 136,5 95,,1 123,5 Болезни глаза и его придаточного аппарата 61,0 53,4 53,2 Болезни уха и сосцевидного отростка 22,1 37,7 19,7 Болезни системы кровообращения 12,2 9,2 9,7 Болезни органов дыхания 559,8 606,6 580,9 Болезни органов пищеварения 96,3 85,9 82,6 Болезни кожи и подкожной клетчатки 64,1 70,05 46,9 Болезни костно-мышечной системы и соединительно2й ткани 130,2 195,7 190,8 Болезни мочеполовой системы 38,3 43,8 56,0 Врожденные аномалии и пороки развития 42,8 41,7 45,9 Травмы, отравления и другие 26,8 37,7 28,3

 

У детей (0-14 лет) района за рассматриваемый период (2004-2006гг) прослеживается тенденция к снижению заболеваемости в целом и по большинству классов болезней, кроме болезни крови и кроветворных органов, болезни мочеполовой системы, новообразования, где по сравнению с 2004 годом наблюдается прирост показателей.

В 2006 году в сравнении с предшествующим 2005 годом, отмечается увеличение уровня заболеваемости по следующим нозологическим классам: болезни крови, кроветворных органов, новообразования, болезни мочеполовой системы, инфекционные и паразитарные болезни, болезни нервной системы.

В структуре общей заболеваемости детей в 2006 году на первом месте находятся болезни органов дыхания, на третьем – болезни нервной системы, далее – болезни органов пищеварения и болезни мочеполовой системы.

Учитывая ведущее значение фактора питания в формировании образа жизни населения, надзору в области питания населения уделяется значительное внимание. Планомерная работа по проведению комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий в области питания населения обеспечила отсутствие вспышечной заболеваемости и пищевых отравлений, связанных с пищевым фактором в 2004-2006 годах.

В целях предупреждения попадания на потребительский рынок недоброкачественной или сомнительной по качеству и безопасности для потребителя пищевой продукции, а также для защиты добросовестных производителей высококачественной продукции в Курганинском районе проводится систематическая работа по реализации целевой программы «Качество».

В Курганинском районе участниками программы «Качество» является 121 предприятие и организация. ОАО «Галан» является призером «Высококачественные товары Кубани» по программе «100 лучших товаров России».

Деятельность пищевых объектов-участников программы «Качество» осуществляется в соответствии Санитарно-эпидемиологических заключений. Кандидаты для участия в программе «Качество» определяются комиссионно, при обязательном участии сотрудников Роспотребнадзора.

В 2006 году в ходе проведения мероприятий по контролю выработки и реализации продуктов питания проведены проверки 19 организаций – участников программы «Качество».

В 2006 году на предприятиях-производителях пищевой продукции, являющихся участниками программы «Качество» не выявлено фактов выработки или реализации продукции, не соответствующей гигиеническим нормативам.

 

 

Таблица 25 - Организация и проведение производственного контроля

Наименование объектов 2004 г 2005 г 2006 г
Всего, в т. ч.,в % от общего числа объектов 86– 20,7% 132 - 32,1% 329 - 83%
Предприятия пищевой промышленности 11 - 20,8% 27 - 55% 41 - 95,3%
Организации общественного питания 9 - 15% 21 - 36% 37 - 75,5%
Организации торговли 66 - 21.7% 84 - 27.6% 251 - 82,6%

 

Одним из основных направлений программы является осуществление контроля за качеством и безопасностью продовольственного сырья и продуктов питания и, соответственно, организация и проведение производственного контроля.

В 2006 году 91% предприятий пищевой промышленности. 75,5% организаций общественного питания и 80.1% организаций торговли от общего числа объектов имеют согласованные в установленном порядке программы производственного контроля.

 

Показатели

Г .

Г .

Г .

Обрабатывающие производства

 

 

 

Объем продукции и услуг, млн.руб.

1373,9

3490,3

6094,4

Численность занятых, тыс.чел.

2,8

2,8

2,8

Производительность труда, тыс. руб./чел.

499,6

1258,3

2152,8

Средняя ЗП 1 занятого, руб.

6212,0

15524,4

27815,0

Консолидированный доход занятых, тыс. руб.

17083,0

43061,6

78743,1

Добыча полезных ископаемых

 

 

 

Объем продукции и услуг, млн.руб.

70,5

193,4

353,8

Численность занятых, тыс.чел.

0,2

0,4

0,6

Производительность труда, тыс. руб./чел.

306,5

486,6

559,1

Средняя ЗП 1 занятого, руб.

6014,5

15628,0

27723,5

Консолидированный доход занятых, тыс. руб.

1383,3

6211,0

17545,0

Сельское хозяйство

 

 

 

Объем продукции и услуг, млн.руб.

3330,7

5449,7

8285,1

Численность занятых, тыс.чел.

27,2

27,3

27,6

Производительность труда, тыс. руб./чел.

122,7

199,3

300,7

Средняя ЗП 1 занятого, руб.

4687,0

12824,6

23534,6

Консолидированный доход занятых, тыс. руб.

127252,1

350625,7

648519,0

Транспорт и связь

 

 

 

Объем продукции и услуг, млн.руб.

140,1

237,7

390,7

Численность занятых, тыс.чел.

1,1

1,1

1,1

Производительность труда, тыс. руб./чел.

122,9

208,5

342,7

Средняя ЗП 1 занятого, руб.

6820,2

17983,2

31994,3

Консолидированный доход занятых, тыс. руб.

7775,0

20500,9

36473,5

Строительство

 

 

 

Объем продукции и услуг, млн.руб.

101,5

357,8

687,4

Численность занятых, тыс.чел.

0,8

0,8

0,8

Производительность труда, тыс. руб./чел.

135,3

477,0

916,5

Средняя ЗП 1 занятого, руб.

4513,9

10157,1

17449,9

Консолидированный доход занятых, тыс. руб.

3385,4

7617,9

13087,4

Всего по МО

Объем продукции и услуг, млн.руб.

8712,8

17109,3

28286,1

Численность занятых, тыс.чел.

36,6

37,2

37,6

Производительность труда, тыс. руб./чел.

318540,0

636888,3

1064480,4

Средняя ЗП 1 занятого, руб.

4864,5

12902,8

23457,9

Консолидированный доход занятых, тыс. руб.

177847,8

480302,4

882784,6

 

Таблица 27 - Прогнозирование основных показателей по Сценарию 2

Показатели

Г .

Г .

Г .

Обрабатывающие производства

 

 

 

Объем продукции и услуг, млн.руб.

1373,9

3734,6

6521,0

Численность занятых, тыс.чел.

2,8

2,8

2,8

Производительность труда, тыс. руб./чел.

499,6

1346,4

2303,5

Средняя ЗП 1 занятого, руб.

6212,0

16611,1

29762,1

Консолидированный доход занятых, тыс. руб.

17083,0

46075,9

84255,1

Добыча полезных ископаемых

 

 

 

Объем продукции и услуг, млн.руб.

70,5

206,1

377,0

Численность занятых, тыс.чел.

0,2

0,4

0,6

Производительность труда, тыс. руб./чел.

306,5

518,5

595,7

Средняя ЗП 1 занятого, руб.

6014,5

16650,7

29537,7

Консолидированный доход занятых, тыс. руб.

1383,3

6617,5

18693,2

Сельское хозяйство

 

 

 

Объем продукции и услуг, млн.руб.

3330,7

5695,5

8658,8

Численность занятых, тыс.чел.

27,2

27,3

27,6

Производительность труда, тыс. руб./чел.

122,7

208,3

314,2

Средняя ЗП 1 занятого, руб.

4687,0

13403,2

24596,3

Консолидированный доход занятых, тыс. руб.

127252,1

366443,0

677774,6

Транспорт и связь

 

 

 

Объем продукции и услуг, млн.руб.

140,1

247,7

407,1

Численность занятых, тыс.чел.

1,1

1,1

1,1

Производительность труда, тыс. руб./чел.

122,9

217,3

357,1

Средняя ЗП 1 занятого, руб.

6820,2

18740,5

33341,6

Консолидированный доход занятых, тыс. руб.

7775,0

21364,2

38009,5

Строительство

 

 

 

Объем продукции и услуг, млн.руб.

101,5

389,0

747,4

Численность занятых, тыс.чел.

0,8

0,8

0,8

Производительность труда, тыс. руб./чел.

135,3

518,7

996,6

Средняя ЗП 1 занятого, руб.

4513,9

11045,0

18975,1

Консолидированный доход занятых, тыс. руб.

3385,4

8283,7

14231,4

Всего по МО

Объем продукции и услуг, млн.руб.

8712,8

18208,0

30123,9

Численность занятых, тыс.чел.

36,6

37,2

37,6

Производительность труда, тыс. руб./чел.

318540,0

677787,2

1133641,0

Средняя ЗП 1 занятого, руб.

4864,5

13562,5

24656,2

Консолидированный доход занятых, тыс. руб.

177847,8

504859,3

927877,5

 

Таким образом, наиболее приоритетным вариантом развития экономики МО Курганинский район является Сценарий развития 2, что наглядно иллюстрируют ключевые показатели развития отдельных секторов экономики МО.


 

Глава 4. Стратегическая цель и приоритеты развития муниципального образования Курганинский район

 

При разработке стратегии развития района администрация муниципального образования Курганинский район исходит из принципа соответствия стратегической цели и направлений развития целям и приоритетам федерального Правительства, представленным в следующих документах:

-Послание Президента Российской Федерации;

-Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы);

-Положение о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006-2008 годы;

-Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации;

-стратегии федеральных министерств и ведомств РФ.

Положением о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, утвержден­ным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 года №259, определены следующие группы целей Правительства Российской Федерации и субъектов бюджетного планирования:

- повышение уровня и качества жизни населения;

- укрепление национальной безопасности;

- обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста;

- формирование условий для социально-экономического развития на долгосрочную перспективу.

На рисунке в общем виде представлены стратегические цели развития района до 2020 года.

 

Рисунок 27 - Стратегические цели социально-экономического развития МО Курганинский район

Администрация муниципального образования Курганинский район, разрабатывая стратегию, исходила того, что успешное решение проблем социально-экономического характера зависит в первую очередь от решения двух основополагающих задач:

-определение стратегической цели и направлений социально-экономического развития района;

-формирование плана действий (стратегических мероприятий), осуществляемых администрацией и обеспечивающих реализацию поставленных целей.


Срок реализации проекта

Ожидаемые результаты

Собственные

Привлечен-ные

Число новых рабочих мест

Глава 8. Итоги и выводы

Оценка ожидаемых результатов реализации Стратегии осуществляется по следующим критериям:

- коммерческая эффективность;

- социальная эффективность;

- общая экономическая эффективность.

Таким образом можно ожидать, что при успешной реализации Стратегии

объем отгруженной продукции промышленного производства к 2020 году возрастет в сравнении с 2006 годом в 3,8 раза и составит почти 6 млрд. рублей.

Объем продукции

Показатели

2006

Сценарий 1

Сценарий 2

(потенциально возможный)

(выбранный)

2012 2020 2012 2020 Объем продукции и услуг, млн.руб. 10392 17109 28286 18208 30124 Численность занятых, тыс.чел. 36,8 37,2 37,6 37,2 37,6 Производительность труда, тыс. руб./чел. 382003 636888 1064480 677787 1133641 Средняя ЗП 1 занятого, руб. 6162 12903 23458 13562 24656 Консолидированный доход занятых, млн. руб. 226522 480302 882785 504859 927878

 

Таблица 31 наглядно иллюстрирует, что выбранный сценарий развития 2 позволит муниципальному образованию существенно повысить значения основных показателей, характеризующих социально-экономическое положение.

Будет достигнуто не только динамичное развитие экономики, но и значимый прирост качества жизни граждан. Это позволит сделать территорию МО Курганинский район не только привлекательной для бизнеса, но и комфортной для проживания.

 

Приложение 1

Стратегия отрасли

«Архитектура и градостроительство»

Муниципального образования Курганинский район на 2007-2020 годы

Перечень объектов

2007

2008

2009

2010

2011 2012 2020 Итого 1

Здание исторического музея

 

0/0,012/0 0/0,012/0 2

Здание администрации района

0/0,007/0

 

0/0,007/0 3

Здание социальной защиты населения

0/0,01/0

0/0,01/0 4

Здание детской музыкальной школы

0/0,02/0 0/0,02/0 5

Административное здание ОАО „Кавказ“

0,022* 0,022* 6

Здание городского Дворца культуры

0/0,025/0 0/0,025/0 7

Здание кинотеатра „Победа"

0/0,005/0

0/0,005/0 8

Здания Дворцов культуры сельских поселений

0/0,095/0 0/0,095/0 9

Мемориальный комплекс „Ника“

0/0,003/0

0/0,003/0 10

Здание управления сельского хозяйства

0/0,02/0 0/0,02/0 11

Свято-Вознесенский храм и церкви

0,15* 0,15*                            

 

2.2. Градостроительное обеспечение благоустройства и озеленения общественных пространств, решение планировочных задач в населенных пунктах муниципального образования Курганинский район (предпроектная и проектно-сметная документация создание условий для привлечения финансирования, млн. руб.

Перечень объектов

Освоение средств (млн.рублей). завершение работ

2007г. план 2007г. факт

2008 год

2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год

Перечень объектов

Курганинский район до 2020 года

 

     
 

 


    Содержание

Введение. 3

Глава 1. Оценка социально-экономического положения и потенциала муниципального образования Курганинский район. 5

1.1 Общая характеристика социально-экономического положения МО Курганинский район. 5

1.2. Анализ ресурсного потенциала и внутренних условий развития МО Курганинский район. 10

1.2.1.Оценка природных ресурсов. 10

1.3. Характеристика географического потенциала. 10

1.4. Анализ трудового потенциала. 11

1.5. Экономический потенциал муниципального образования Курганинский район. 14

1.5.1. Сельское хозяйство. 15

1.5.2. Промышленность. 26

1.5.3. Потребительская сфера. 26

1.6. Развитие социальной сферы. Уровень жизни населения. 31

1.7. Реализация целевых программ и национальных проектов в Курганинском районе. 32

1.9.Инфраструктура. 35

1.9.1. Транспортная инфраструктура. 35

1.9.2. Связь и телекоммуникации. 36

1.9.3. Инженерная инфраструктура. 36

1.9.4. Финансовая инфраструктура и консультационная поддержка. 38

1.9.5 Социальная инфраструктура образования, здравоохранения и культуры.. 42

1.10.Инвестиционный потенциал. 44

1.11. Бюджет муниципального образования Курганинский район. 49

1.12. Экологическая обстановка МО Курганинский район. 51

1.13. Ветеринарно-санитарное состояние. 53

1.14. Состояние системы управления социально-экономическим развитием МО Курганинаский район. 57

1.15 Анализ состояния институтов гражданского общества в МО Курганинский район. 59

Глава 2. Результаты SWOT-анализа: основные проблемы и ключевые преимущества муниципального образования Курганинский район. 62

Глава 3. Анализ мировых и российских тенденций развития. Разработка сценариев развития МО Курганинский район. 67

3.1. Анализ мировых и российских тенденций развития. 67

3.2 Разработка сценариев развития МО Курганинский район. 73

Глава 4. Стратегическая цель и приоритеты развития муниципального образования Курганинский район. 76

Глава 5. Основные направления деятельности по достижению цели и решения стратегических задач 80

Глава 7. Процедура мониторинга и контроллинга результатов. 93

Глава 8. Итоги и выводы.. 96

Приложение 1. 98

 


Введение

Эффективное развитие муниципального образования невозможно без определения стратегического вектора развития. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Курганинский район призвана определить ориентиры, алгоритмы и планы стратегических мероприятий по комплексному развитию территории и улучшению качества жизни населения. Современное развитие Российской Федерации, ее экономики, институтов государственной власти требуют формирования новых подходов к управлению экономикой. Достигнутый уровень стабильности требует разработки среднесрочных и долгосрочных программ развития, выработки целей и задач и разработки путей достижения поставленных целей.

Внимательное изучение основных программных документов Правительства Российской Федерации, касающихся стратегии развития государства в целом на ближайшие 10-15 лет позволяют сделать вывод о том, что выбрана стратегия на создание «субсидиарного» государства, основанная на сценарии высвобождения частной инициативы, модернизации экономики на основе либеральных принципов при одновременном усилении роли государства в обеспечении благоприятных условий хозяйствования, включая финансовую и социальную стабильность и обеспечении социальных гарантий.

Государство четко обозначило свои цели на ближайшие годы, приняв программу социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, поставив главной стратегической целью – повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны. Максимальное внимание Правительства будет уделено реализации национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения, а также развития агропромышленного комплекса.

Стратегия социально-экономического развития разрабатывается в соответствии с принципами рыночного планирования: она не директивная, а индикативная, обладает достаточной гибкостью и может конкретизироваться в годовых планах; учитывает реальные возможности администрации муниципального образования Курганинский район. Особенно важна при реализации Стратегии «обратная связь», обеспечивающая анализ исполнения и возможность корректировки Стратегии в ходе текущего планирования.

При формировании стратегии социально-экономического развития были рассмотрены и учтены мнения ведущих держателей интересов, достигнутые показатели развития муниципального образования, краевые, российские и мировые экономические тенденции.

В качестве нормативного и методологического инструментария выступили «Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года», «Методические рекомендации по разработке стратегий МО ГУ КК «Центр стратегических разработок», «Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу», стратегии федеральных министерств и ведомств, программы реализации нацпроектов.

В качестве консультанта при разработке стратегии был приглашен консультант АКГ «Ваш Советникъ», г. Краснодар.

Работа по формированию стратегии была разбита на несколько этапов:

1. Стратегический анализ социально-экономического развития муниципального образования;

2. Анализ мировых и российских тенденций развития;

3. Стратегическое целеполагание и формирование комплекса задач;

4. Определение приоритетов развития и разработка стратегических направлений развития;

5. Планирование комплекса маркетинга;

6. Разработка системы мониторинга и контроллинга исполнения стратегии.

Необходимость разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования Курганинский район обусловлена следующими причинами:

ü наличие долгосрочной, сбалансированной стратегии повышает конкурентоспособность и укрепляет позиции администрации муниципального образования во взаимоотношениях со стратегическими инвесторами;

ü неравномерность развития местной экономики в отраслевом разрезе и соответственно высокая степень зависимости бюджета района от деятельности отдельных субъектов;

ü наличие неиспользуемых ресурсов;

ü наличие долгосрочной стратегии развития муниципального образования позволяет сфокусировать имеющиеся ресурсы на наиболее приоритетных направлениях развития муниципального образования, организовать эффективное взаимодействие власти, граждан и бизнеса по достижению стратегических целей и задач;

ü наличие долгосрочной стратегии развития муниципального образования является эффективным инструментом для выстраивания долгосрочных взаимоотношений с администрацией Краснодарского края и привлечения ресурсов из краевого бюджета и внебюджетных фондов.

 

Глава 1. Оценка социально-экономического положения и потенциала муниципального образования Курганинский район.

Дата: 2019-12-10, просмотров: 426.