Основанием возникновения эколого-правовой ответственности является совершение экологического правонарушения.

Экологическое правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие, нарушающее урегулированные нормами права общественные отношения и причиняющее вред государству, природопользователям и окружающей среде, здоровью человека, либо содержащее угрозу причинения такого вреда.

Сущность экологического, как и любого другого правонарушения, раскрывается через его состав: субъект, объект, субъективную и объективную стороны.

Объект : экологические отношения в области рационального использования природных ресурсов, порядок природопользования и охраны природных объектов; - права и законные интересы юридических и физических лиц, являющихся природопользователями.

Предмет посягательства: различные природные богатства, например, земли, недра, воды, леса, животный мир, атмосферный воздух в их естественном состоянии, а также природная среда как условие жизни на земле и здоровье человека;

Субъект : физические и юридические лица, а также должностные лица.

Объективная сторона: действия, нарушающие экологические предписания, причиняющих вред природной среде, либо в бездействии, которое заключается в невыполнений обязательных предписаний. Противоправность поведения имеет место, когда нарушается конкретная норма экологического законодательства.

26.    Виды юридической ответственности за нарушения в области природопользования: дисциплинарная ответственность, административная ответственность, уголовная ответственность.

В соответствии с КоАП администр. ответственность выражается в применении адм. взыскания к физ. лицу, совершившему адм. правонаруш-е, а также к юр. лицу, признанному виновным и подлежащему адм. ответств-сти.

Основанием адм. ответств-сти явл-ся совершение адм. правонаруш-я, т. е. противоправного виновного деяния (действия или бездействия), за которое установлена адм. ответств-сть.

Составы:

a)Адм. правонаруш-я против экологич. безопасности, окр. среды и порядка природопользования

b)наруш-е права гос. собств-сти на недра, воды, леса, животный мир

c)за самовольное занятие земельн. участка – ст. 23.41).

Субъекты: физ. лица, ИП, а также юр. лица.

Возраст– 16 лет/м.б. в возрасте от 14 до 16 лет (например, за нарушение требований пожарной безопас-сти в лесах или на торфяниках – ст. 15.29; за разжигание костров в запрещенных местах – ст. 15.58).

Физ. лицо подлежит адм. ответств-сти как ИП, если совершенное адм. правонаруш-е связано с осущ-й им предприним. деят-тью и прямо предусмотрено статьей Особенной части КоАП.

Юр. лицо - только за адм. правонаруш-я, прямо предусмотренные статьями Ос. части КоАП. (адм. ответств-сть ИП и юр. лиц установлена за наруш-е законодат-ва об охр. озонового слоя (ст. 15.62), законодат-ва об отходах (ст. 15.63) и др.)

Применяются виды адм. взысканий: предупреждение, штраф, конфискация предмета, явившегося орудием совершения правонарушения или непосредственным объектом правонарушения, лишение специального права, например, права охоты.

Дела об адм. правонаруш-ях рассматриваются должностными лицами органов, ведущих адм. процесс, уполномоч. составлять протоколы об адм. правонаруш-ях.

 Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства - совершенное умышленно или по неосторожности общественно опасное деяние, причинившее или могущее причинить вред земле, водам, недрам, лесам, жив. и раст. миру, атмосфере и др. прир. объектам, отнесенным к таковым законодат-вом об охр. окр. среды, независимо от форм собственности.

Общ-я опасн-ть уголовно наказуемого деяния определяется хар-ром наступивших последствий а)смерть либо заболевания людей б) причинение ущерба в крупном либо особо крупном размере в)гибель растительности или животных, заведомо для виновного занесенных в Кр. книгу РБ.

Составы преступлений :

a)Преступления против эколог. безопасн. и прир. среды

b)Преступл. против мира и безопасн. человечества (экоцид)

С учетом объекта посягательства выделяют 2 группы экол. преступл-й:

1) кот-е посягают на экол. правопорядок в целом

2) преступл-я в к-рых в кач-ве объекта выступает порядок использ-я и охраны отдельных компонентов прир. среды или прир. объектов: • незаконная порубка деревьев и кустарников — ст. 277 УК; • незаконная добыча рыбы и водных животных – 281 УК;• незаконная охота — ст. 282 УК и др.(наиболее многочисл. группа)

Особенность прав. норм, устанавлив-х ответств-ть за наруш-е законодат-ва об охр. окр. среды - их отсылочный и бланкетный характер. Поэтому при их применении необх. обращаться к НПА и междунар. договорам РБ, регулирующ. отн-я в обл. охр. и рац. исп-я прир. объектов, а также порядок возмещ. причиненного вреда.

27.    Гражданско-правовая ответственность за нарушение в области природопользования. Способы определения размера вреда, причиненного отдельным природным объектам. Ответственность за правомерный вред.

Гражданско-правовой ответственностью признается основанное на законе имущественно-правовое воздействие на нарушителя, выражающееся в лишении его имущественных прав или возложении на него имущественных обязанностей.

Привлечение граждан к админ. и уг. ответственности не освобождает нарушителя от возмещения ущерба.

Вред подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме + ущерб и убытки. Ущерб – реальные потери. Убытки – неполученные доходы, расходы на восстановление.

Освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине. Вред, причиненный правомерными действиями - в случаях, предусмотренных законом.

При взыскании ущерба, причиненного лесонарушениями, незаконной охотой, незаконным ловом рыбы, применяется таксовый метод исчисления ущерба.

Такса – денежная сумма, устанавливаемая за уничтожение или повреждение единицы природного вещества (дерева, кустарника, животного, рыбы).