В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаются следующие соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое) тарифное, профессиональное тарифное, территориальное и иные.
Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне.
Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов РФ.
Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации.
Отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии
и льготы для работников отрасли (отраслей).
Профессиональное тарифное соглашение устанавливает нормы оплаты
и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников определенных профессий.
Территориальное соглашение определяет условия труда, а также социальные гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями города, района, другого административно территориального образования.
Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Для того, чтобы систематизировать и упорядочить вышеизложенное приведем следующую таблицу, в которой отражена система социального партнерства Российской Федерации, а именно система соглашений.
Таблица 2
| Уровни коллективно-договорного регулирования | Виды соглашений | Участники соглашений |
| Федеральный | Генеральное | Общероссийские объединения работодателей; Общероссийские объединения профсоюзов; Правительство РФ |
| Отраслевое (тарифное); Профессиональное (тарифное) | Министерства, комитеты, объединения работодателей; Отраслевые объединения профсоюзов; Минтруд РФ | |
| Межрегиональный | Межрегиональное; отраслевые Специальное; профессиональное | Органы исполнительной власти субъектов РФ Межрегиональные объединения профсоюзов Межрегиональные объединения работодателей |
| Субъект РФ (республика, край, область, автономная область, города федерального значения, автономный округ) | Специальное; Региональные; Отраслевые; межотраслевые | Объединения работодателей субъектов РФ; Объединения профсоюзов субъекта РФ; Орган исполнительной власти РФ |
| Территориальный (район, город) | Профессиональные (тарифные); Территориальные | Территориальные объединения (организации) работодателей; Территориальные объединения (организации) профсоюзов; Органы исполнительной власти (местного самоуправления) |
| Локальный | Коллективный договор | Представительные органы работников (профсоюз, совет трудового коллектива и др.); руководитель предприятия или иное уполномоченное лицо |
Соглашения по договоренности сторон, участвующих в переговорах, могут быть двусторонние и трехсторонние. Двусторонние соглашения предполагают партнерские отношения между работниками
и работодателями. Трехсторонние - регулирование трудовых и связанных
с ними экономических и политических отношений на основе равноправного взаимодействия, сотрудничества представителей наемных работников, работодателей и государства, а именно, профсоюзов и других организаций
и объединений работников; объединений и организаций предпринимателей; государственных органов исполнительной власти.
Таким образом, содержание этого понятия заключается в том,
что в обществе рыночной экономики в решении всех общественно значимых проблем регулирования социально-трудовых отношений обязательно участвуют три вышеуказанные стороны.
Соглашение закрепляет социальное партнерство и коллективный договор в качестве ведущих принципов взаимодействия профсоюзов
и организаций, заинтересованных в устранении каких бы то ни было противоречий в социально-трудовой сфере, создании условий для гарантированной защиты интересов работников, что должно полностью соответствовать международно-правовым нормам. В Конвенциях №№ 144, 154 МОТ, Рекомендациях №№ 113, 163 МОТ каждому государству предлагается: 1) закреплять права представителей трудящихся
и работодателей на сотрудничество на равной основе с представителями государства; 2) устанавливать обязанность государства, правительства создавать механизм и процедуру консультаций на коллективных переговорах с участием представителей трудящихся и работодателей; 3) обязывать органы государственной власти проводить консультации и переговоры
с представителями трудящихся и работодателей для принятия соответствующих решений, законов, иных нормативно-правовых актов.
На федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства может заключаться одно трехстороннее соответственно генеральное, межрегиональное, региональное, территориальное соглашение.
Характер конкретных участников соглашений определяется уровнем регулируемых отношений.
Для заключения трехстороннего соглашения подключаются органы исполнительной власти (Правительство РФ, правительства субъектов федерации, местная администрация) с целью комплексного решения социально-экономических вопросов, входящих в компетенцию каждой стороны.
Исходя из вида соглашения, определяется и круг участников соглашения.
|
Схема социального партнерства на региональном уровне
Содержание отраслевого (тарифного) соглашения определяется отраслевой комиссией на основе предварительных консультаций между сторонами. По существу, положения Генерального соглашения носят программный характер, определяя общие принципы социально-экономической политики, направления сотрудничества по созданию условий для решения указанных программных вопросов. Все они должны учитываться при проведении коллективно-договорной кампании
на отраслевом уровне и на предприятиях, в учреждениях, организациях.
В настоящее время действует Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2014 - 2016 г. (23.12.2016 г. на заседании Российской трехсторонней комиссии было принято Дополнительное соглашение о продлении Генерального соглашения на 2017 год).
Для ведения переговоров, подготовки и заключения Генерального соглашения образуется Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Она сформирована общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ. Заключенные соглашения вступают в силу с момента их подписания сторонами, либо
со дня, установленного в тексте соглашений. Срок действия отраслевого (тарифного) соглашения определяется сторонами и не может превышать трех лет.
Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне, а также совместные действия сторон по их реализации.
|
 |  | ||||
 | |||||
Организационная структура постоянно действующего органа социального партнерства на Федеральном уровне Российской трехсторонней комиссии (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений.
Среди приоритетных целей Соглашения стороны РТК видят,
в частности, создание условий, содействующих формированию структурно развитой, обеспечивающей нужды страны и населения, конкурентоспособной экономики на базе рабочих мест, позволяющих использовать материальные
и человеческие ресурсы эффективно с точки зрения интересов всех субъектов экономики; обеспечение нового, более высокого уровня жизни граждан Российской Федерации, прежде всего за счет кардинального повышения эффективности государственного управления и социальной ответственности всех субъектов экономики, внедрения принципов достойного труда на основе подходов Международной организации труда.
Контроль является важнейшим элементом реализации всех положений заключенного соглашения любого уровня. Контрольными функциями законодательством наделены все участники соглашений. Помимо участников соглашений, правом контроля за их исполнением наделена Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
Дата: 2018-11-18, просмотров: 270.
