Перечень ресурсов информационно-коммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения проектного модуля

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

 

Наименование образовательной программы

Юриспруденция

 

Направленность программы:

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ

 

 

Направление подготовки

40.03.01. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

 

 

Уровень образования

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ - УРОВЕНЬ БАКАЛАВРИАТА

 

 

Наименование квалификации

БАКАЛАВР

 

Очная форма обучения, заочная форма обучения

 

Москва, 2018 г.

 

Рабочая программа учебной дисциплины «Конституционное право» разработана на основании федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» ( уровень бакалавриата), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.12.2016 г. N 1511, учебного плана по основной профессиональной образовательной программе высшего образования Юриспруденция.

 

Рабочая программа учебной дисциплины разработана рабочей группой в составе: к.ю.н.. доцент Чинарян Е.О.

 

Руководитель основной профессиональной образовательной программы к.и.н, доцент                                  М.А. Волкова
  (подпись)  

 

Рабочая программа учебной дисциплины обсуждена и утверждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин

Протокол № 10 от «1» июня 2018 года.

 

 

Заведующий кафедрой д.ю.н., профессор                                             Ю.И. Скуратов
  (подпись)  

 

Рабочая программа учебной дисциплины рекомендована к утверждению представителями организаций-работодателей:

 

Некоммерческой организации «Фонд содействия развития правовых технологий XXI века», Вице-президент                           Р.М. Джавахян
  (подпись)  
Адвокатская коллегия           г. Москвы «Лебедева, Бурова и партнеры», Адвокат коллегии адвокатов                                    И.Л. Бурова 

(подпись)

 

 

Рабочая программа учебной дисциплины рецензирована и рекомендована к утверждению:

 

Д.ю.н., профессор кафедры теории и истории государства и права МГПУ                           Д.А. Пашенцев
К.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин      (подпись)                           Д.А. Матанцев
Согласовано Научная библиотека, директор      (подпись)                                  И.Г. Маляр

   (подпись)

 

 

СТРУКТУРА РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ:

 

Общие положения

1.1. Цель и задачи учебной дисциплины

1.2. Место учебной дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы.

1.3. Планируемые результаты обучения по учебной дисциплине в рамках планируемых результатов освоения основной профессиональной образовательной программы.

2. Объем учебной дисциплины, включая контактную работы обучающегося с преподавателем и самостоятельную работу обучающегося

3. Содержание учебной дисциплины

3.1. Учебно-тематический план по очной форме обучения

3.2. Учебно-тематический план по заочной форме обучения

4. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся по учебной дисциплине

5. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по учебной дисциплине

5.1. Форма промежуточной аттестации обучающегося по учебной дисциплине.

5.2.Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы.

5.3. Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания

5.4. Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы

5.5. Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций

6. Перечень основной и дополнительной учебной литературы для освоения учебной дисциплины

6.1. Основная литература

6.2. Дополнительная литература

Образовательные технологии

 

Лист регистрации изменений

 

 



Общие положения

1.1. Цель и задачи учебной дисциплины.

Цель учебной дисциплины заключается в получении обучающимися теоретических знаний  области правового регулирования фундаментальных общественных отношений, правовых принципов устройства общества в целом, предназначения государства и его органов, правового положения человека и гражданина в обществе, организации власти и государственного управления с последующим применением в профессиональной сфере и практических навыков (формирование) по разработке и реализации правовых норм; обеспечению законности и правопорядка.

Задачи учебной дисциплины:

1. воспитание граждан высокой правовой культуры с высоким профессиональным правовым сознанием, добросовестного и компетентного специалиста.

2. формирование у студентов навыков разработки и экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления – источников конституционного права;

3. формирование навыков информационной, организационно-управленческой и организационно-методической деятельности в сфере государственной власти и местного самоуправления, разработки и экспертизы соответствующих правоприменительных актов;

4. овладение навыками правозащитной деятельности, обжалования действий (бездействия), незаконных правовых актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления, консультирования граждан по вопросам реализации и защиты их прав и свобод

1.2. Место учебной дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы.

Учебная дисциплина «Конституционное право» реализуется в базовой части основной профессиональной образовательной программы «Юриспруденция» по направлению подготовки «40.03.01 Юриспруденция»» очной и заочной формы обучения.

Учебный курс «Конституционное право» в системе предметов высшего образования занимает одно из центральных мест. Эта дисциплина способствует формированию основных представлений о фундаментальных ценностях российского государственного и общественного строя, об основных правовых принципах, направляющих содержание, развитие и применение всех отраслей российского права.

Изучение учебной дисциплины «Конституционное право» базируется на знаниях и умениях, полученных обучающимися ранее в ходе освоения программного материала ряда учебных дисциплин: «Теория государства и права», «История», «Правоохранительные органы»

Изучение учебной дисциплины «Конституционное право» является базовым для последующего освоения программного материала учебных дисциплин: «Административное право», «Муниципальное право».

1.3. Планируемые результаты обучения по учебной дисциплине в рамках планируемых результатов освоения основной профессиональной образовательной программы.

Процесс освоения учебной дисциплины направлен на формирование у обучающихся следующих общепрофессиональных и профессиональных компетенций: ОПК-1; ПК-1; ПК-9; ПК-15.

В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты:

 

Код компетенции Содержание компетенции Результаты обучения

ОПК-1

способностью соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации

Знать: основные положения отраслевых юридических и специальных наук, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в различных отраслях материального и процессуального права; предмет, систему и задачи конституционного права; действующее конституционное законодательство и практику его применения.
Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять нормы конституционного законодательства; ориентироваться в наиболее актуальных проблемах конституционного права и практики его применения.
Владеть: юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений; навыками эффективного осуществления правового воспитания; различными формами, видами устной и письменной коммуникации.

ПК-1

 

способностью участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности

 

Знать: место своей будущей профессии в системе профессиональных видов деятельности, осознавать ее социальную значимость; существующие уровни правосознания, принципы их формирования и требования к уровню правосознания будущего юриста
Уметь: осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с достаточным уровнем профессионального правосознания
Владеть: методами формирования и повышения уровня профессионального правосознания; осознанием значимости своей будущей профессии

ПК-9

способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина

Знать: основных правовых понятий, категорий, базовых институтов и принципов конституционного права, действие которых призвано обеспечить функционирование общества и государства, взаимоотношения между гражданами, юридическими лицами и государством.
Уметь: анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения, правовые явления, юридические факты и правовые нормы, являющиеся объектами профессиональной деятельности, толковать и правильно применять конституционно - правовые нормы, принимать решения и совершать юридические действия в соответствии с конституционными нормами и нормами конституционного законодательства
Владеть: навыками работы с правовыми актами, интегрирования положений российского законодательства в свою профессиональную деятельность

ПК-15

способностью толковать различные правовые акты

 

Знать: систему отрасли конституционного права, механизм и средства правового регулирования, реализации права.
Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями конституционного права; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы отрасли конституционного права.
Владеть: юридической терминологией в сфере конституционного права; навыками работы с правовыми актами в сфере конституционного права.

 

 

2. Объем учебной дисциплины, включая контактную работы обучающегося с преподавателем и самостоятельную работу обучающегося

 

Общая трудоемкость учебной дисциплины составляет 8 зачетных единиц.

Очная форма обучения

Вид учебной работы

Всего часов

Семестры

2 3      
Аудиторные учебные занятия, всего 64 32 32
В том числе контактная работа обучающихся с преподавателем            
Учебные занятия лекционного типа 32 16 16      
Учебные занятия семинарского типа 32 16 16      
Лабораторные занятия            
Самостоятельная работа обучающихся*, всего 188 112 76
В том числе:            
Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение разделов дисциплины в ЭИОС 84 52 32      
Выполнение практических заданий 88 52 36      
Рубежный текущий контроль 16 8 8      
Вид промежуточной аттестации, контроль (час) 36 диф. зачет Экзамен, 36 ч
Общая трудоемкость учебной дисциплины, з.е. 8 4 4

 

 

Заочная форма обучения

Вид учебной работы

Всего часов

Семестры

5 6      
Аудиторные учебные занятия, всего 24 12 12
В том числе контактная работа обучающихся с преподавателем            
Учебные занятия лекционного типа 12 6 6      
Учебные занятия семинарского типа 12 6 6      
Лабораторные занятия 0 0 0      
Самостоятельная работа обучающихся*, всего 251 128 123
В том числе:            
Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение разделов дисциплины в ЭИОС 195 100 95      
Выполнение практических заданий 40 20 20      
Рубежный текущий контроль 16 8 8      
Вид промежуточной аттестации, контроль (час) 13 Зачет 4 ч Экзамен 9 ч
Общая трудоемкость учебной дисциплины, з.е. 8 4 4

3. Содержание учебной дисциплины

3.1. Учебно-тематический план по очной форме обучения

Объем учебных занятий составляет 64 часа.

Объем самостоятельной работы – 224 часов.

Раздел, тема

Виды учебной работы, академических часов

Всего

Самостоятельная работа, в т.ч. промежуточная аттестация (СРС+контроль)

Модуль 1 (семестр 2)

Раздел 1. Понятие конституционного права 36 28 8 4 4   Тема 1.1. Понятие, предмет и методология конституционного права 18 14 4 2 2   Тема 1.2. Система конституционного права 18 14 4 2 2   Раздел 2. Основы конституционного строя Российской Федерации.  36 28 8 4 4 Тема 2.1. Понятие основ конституционного строя Российской Федерации 18 14 4 2 2   Тема 2.2. Правовое государство. Верховенство права и его реализация 18 14 4 2 2   Раздел 3. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в России 36 28 8 4 4 Тема 3.1. Понятие правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации 18 14 4 2 2   Тема 3.2. Основные права и свободы граждан в Российской Федерации 18 14 4 2 2   Раздел 4. Гражданство Российской Федерации 36 28 8 4 4 Тема 4.1 Понятие гражданства Российской Федерации. 18 14 4 2 2   Тема 4.2 Основания приобретения и утраты гражданства Российской Федерации 18 14 4 2 2   Общий объем, часов 144 112 32 16 16 Форма промежуточной аттестации

Диф. зачет

Модуль 2 (семестр 3)

Раздел 5. Система органов государственной власти РФ 36 28 8 4 4   Тема 5.1 Президент Российской Федерации как глава государства 12 9 3 2 1   Тема 5.2 Правительство Российской Федерации 12 9 3 2 1   Тема 5.3 Федеральное собрание Российской Федерации 12 10 2 1 1   Раздел 6. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации 36 28 8 4 4   Тема 6.1 Конституционный Суд Российской Федерации 18 14 4 2 2   Тема 6.2 Верховный Суд Российской Федерации 18 14 4 2 2   Раздел 7 . Избирательное право и избирательная система в РФ. 36 28 8 4 4   Тема 7.1 Понятие избирательного права 18 14 4 2 2   Тема 7.2 Избирательная система в Российской Федерации 18 14 4 2 2   Раздел 8. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации 36 28 8 4 4   Тема 8.1 Понятие местного самоуправления в Российской Федерации 18 14 4 2 2   Тема 8.2 Функции местного самоуправления 18 14 4 2 2   Общий объем, часов 144 112 32 16 16 Форма промежуточной аттестации

Экзамен

 

 

3.2. Учебно-тематический план по заочной форме обучения

Объем учебных занятий составляет 24 часа.

Объем самостоятельной работы – 264 часа.

Раздел, тема

Виды учебной работы, академических часов

Всего

Самостоятельная работа, в т.ч. промежуточная аттестация (СРС+контроль)

Модуль 1 (семестр 3)

Раздел 1. Понятие конституционного права 36 33 3 2 1  
Тема 1.1. Понятие, предмет и методология конституционного права 18 16 2 2 0  
Тема 1.2. Система конституционного права 18 17 1 0 1  
Раздел 2. Основы конституционного строя Российской Федерации 36 33 3 1 2  
Тема 2.1. Понятие основ конституционного строя Российской Федерации 18 16 2 1 1  
Тема 2.2. Правовое государство. Верховенство права и его реализация 18 17 1 0 1  
Раздел 3. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в России 36 33 3 2 1  
Тема 3.1. Понятие правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации 18 16 2 1 1  
Тема 3.2. Основные права и свободы граждан в Российской Федерации 18 17 1 1 0  
Раздел 4. Гражданство Российской Федерации 36 33 3 1 2  
Общий объем, часов 144 132 12 6 6  

Модуль 2 (семестр 4)

Тема 4.1 Понятие гражданства Российской Федерации. 18 16 2 1 1  
Тема 4.2 Основания приобретения и утраты гражданства Российской Федерации 18 17 1 0 1  
Раздел 5. Система органов государственной власти РФ 36 33 3 2 1  
Тема 5.1 Президент Российской Федерации как глава государства 12 11 1 1 0  
Тема 5.2 Правительство Российской Федерации 12 11 1 0 1  
Тема 5.3 Федеральное собрание Российской Федерации 12 11 1 1 0  
Раздел 6. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации 36 33 3 1 2  
Тема 6.1 Конституционный Суд Российской Федерации 18 16 2 1 1  
Тема 6.2 Верховный Суд Российской Федерации 18 17 1 0 1  
Раздел 7 . Избирательное право и избирательная система в РФ 36 33 3 2 1  
Тема 7.1 Понятие избирательного права 18 16 2 1 1  
Тема 7.2 Избирательная система в Российской Федерации 18 17 1 1 0  
Раздел 8. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации 36 33 3 1 2  
Тема 8.1 Понятие местного самоуправления в Российской Федерации 18 16 2 1 1  
Тема 8.2 Функции местного самоуправления 18 17 1 0 1  
Общий объем, часов 144 132 12 6 6  
Итого общий объем, часов 288 264 24 12 12
Форма промежуточной аттестации

Диф. зачет, экзамен

 

4. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся по учебной дисциплине

 

4.1. Виды самостоятельной работы обучающихся по дисциплине по очной форме и заочной формам обучения

 

Очная форма обучения

Раздел, тема

Всего СРС + контроль

Виды самостоятельной работы обучающихся, в т.ч. контроль

Академическая активность, час Форма академической активности Выполнение практ. заданий, час Форма практического задания Рубежный текущий контроль, час Форма рубежного текущего контроля Контроль (промежут. аттестестация), час

Модуль 1 (семестр 2)

Раздел 1. Понятие конституционного права 28 13 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 13 реферат 2 Компьютерное тестирование 0
Раздел 2. Основы конституционного строя Российской Федерации 28 13 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 13 реферат 2 Компьютерное тестирование 0
Раздел 3. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в России 28 13 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 13 реферат 2 Компьютерное тестирование 0
Раздел 4. Гражданство Российской Федерации 28 13 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 13 реферат 2 Компьютерное тестирование 0
Общий объем, часов 112 52 52 8 0

Дифференцированный зачет

Модуль 2 (семестр 3)

Раздел 5. Система органов государственной власти РФ 28 8 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 9 реферат 2 Компьютерное тестирование 9
Раздел 6. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации 28 8 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 9 реферат 2 Компьютерное тестирование 9
Раздел 7. Избирательное право и избирательная система в РФ 28 8 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 9 реферат 2 Компьютерное тестирование 9
Раздел 8. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации 28 8 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 9 реферат 2 Компьютерное тестирование 9
Общий объем, часов 112 32 36 8 36

Экзамен

 

 

Заочная форма обучения

 

Раздел, тема

Всего СРС + контроль

Виды самостоятельной работы обучающихся, в т.ч. контроль

Академическая активность, час Форма академической активности Выполнение практ. Заданий, час Форма практического задания Рубежный текущий контроль, час Форма рубежного текущего контроля Контроль (промежут. Аттестестация), час

Модуль 1 (семестр 2)

Раздел 1. Понятие конституционного права 33 25 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 5 реферат 2 Компьютерное тестирование 1
Раздел 2. Основы конституционного строя Российской Федерации 34 25 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 5 реферат 2 Компьютерное тестирование 2
Раздел 3. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в России 34 25 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 5 реферат 2 Компьютерное тестирование 2
Раздел 4. Гражданство Российской Федерации 33 25 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 5 реферат 2 Компьютерное тестирование 1
Итого: 132 100   20   8   4
Раздел 5. Система органов государственной власти РФ 33 23 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 5 реферат 2 Компьютерное тестирование 3
Раздел 6. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации 32 23 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 5 реферат 2 Компьютерное тестирование 2
Раздел 7. Избирательное право и избирательная система в РФ 33 24 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 5 реферат 2 Компьютерное тестирование 2
Раздел 8. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации 34 25 Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение раздела в ЭИОС 5 реферат 2 Компьютерное тестирование 2
Итого 132 95   20   8   9
Общий объем, часов 264 115 120 16 13

Диф. зачет, экзамен

                                       

4.2. Методические указания к самостоятельной работе по дисциплине (модулю)

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ К РАЗДЕЛУ 1.

Форма практического задания: реферат.

1. Виды конституций.

2. Этапы конституционного развития России. Конституционный кризис 1992-1993 гг. и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.

3. Конституция Российской Федерации: структура и содержание.

4. Юридические свойства Российской Конституции.

5. Основные функции Конституции Российской Федерации.

6. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

7. Механизм реализации Конституции Российской Федерации

8. Конституционализм.

9. Конституционная доктрина.

10. Соотношение конституций (уставов) субъектов Российской Федерации с Конституцией России.

 

РУБЕЖНЫЙ КОНТРОЛЬ К РАЗДЕЛУ 1:

Форма рубежного контроля – компьютерное тестирование.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ К РАЗДЕЛУ 2.

Форма практического задания: реферат.

Перечень тем рефератов:

1.Понятие конституционного строя. Содержание основ конституционного строя в Конституции Российской Федерации.

2.Человек, его права и свободы – высшая ценность, важнейший принцип конституционного строя России.

3.Суверенитет  народа (народовластие) – основа конституционного строя России. Многонациональный народ – носитель суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации.

1.Понятие конституционного строя. Содержание основ конституционного строя в Конституции Российской Федерации.

2.Человек, его права и свободы – высшая ценность, важнейший принцип конституционного строя России.

3.Суверенитет народа – основа конституционного строя России. Многонациональный народ – носитель суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации.

РУБЕЖНЫЙ КОНТРОЛЬ К РАЗДЕЛУ 2:

Форма рубежного контроля – компьютерное тестирование.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ К РАЗДЕЛУ 3

Форма практического задания: реферат.

Примерные темы рефератов к разделу 3:

       1.   Что означает принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека?

2. В чем различие «прав человека» и «прав гражданина»?

3. Предусматривает ли Конституция Российской Федерации возможность ограничения основных прав и свобод человека и гражданина?

4. Является ли перечень основных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации, исчерпывающим?

5. В чем отличие конституционных прав от конституционных свобод?

6. Каково юридическое содержание конституционного права на жизнь?

7. С позиции существующей правовой действительности можно ли считать непосредственно действующим правом все конституционные права и свободы человека и гражданина?

8. Назовите основание применения реторсии по отношению к иностранцам.

9. В чем смысл разделения категории беженцев и вынужденных переселенцев?

РУБЕЖНЫЙ КОНТРОЛЬ К РАЗДЕЛУ 3:

Форма рубежного контроля – компьютерное тестирование.

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ К РАЗДЕЛУ 4

Форма практического задания: реферат.

Примерные темы рефератов к разделу 4:

1. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.

2. Двойное и множественное гражданство.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, правовое положение.

4. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

5. Система государственных органов, обеспечивающих институт гражданства в Российской Федерации.    

6. Назовите основание применения реторсии по отношению к иностранцам.

7. В чем смысл разделения категории беженцев и вынужденных переселенцев?

Тема 5.3. Федеральное Собрание Российской Федерации

Цель занятия: анализ конституционно-правового статуса Федерального Собрания Российской Федерации и его основных полномочий.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ К РАЗДЕЛУ 5

Форма практического задания: реферат.

Примерные темы рефератов к разделу 5:

1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.

2. Полномочия Президента Российской Федерации на международной арене.

3. Полномочия Президента во внутренних делах.

4. Компетенция Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации. Порядок работы Правительства.

5. Конституционно-правовые основы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.

6. Конституционно-правовые основы деятельности органов исполнительной власти по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека.

7. Парламентаризм, понятие и сущность. Природа и место парламента в системе государственной власти.

8. Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган.

9. Структура Федерального Собрания Российской Федерации, порядок формирования его палат и их внутренняя организация.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ К РАЗДЕЛУ 6

Форма практического задания: реферат.

Примерные темы рефератов к разделу 6:

1.Природа и место судебной власти в системе государственной власти.

2.Конституционные принципы и функции судебной власти.

3.Понятие и структура судебной системы в Российской Федерации. 

4.Роль Конституционного Суда Российской Федерации в судебной системе и в обеспечении конституционной законности. Порядок формирования Конституционного Суда России. 5.Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

6.Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации. Структура и организация деятельности Конституционного Суда. Основные черты и стадии конституционного судопроизводства.

7.Решения Конституционного Суда, их юридическая сила. Правовые позиции Конституционного Суда. 

8.Органы конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации. 

9.Система судов общей юрисдикции, порядок их формирования и деятельности. Мировые судьи.

10.Система арбитражных судов, порядок ее формирования и деятельности.

11.Особенности конституционного статуса Прокуратуры Российской Федерации. Порядок ее формирования и деятельности.

12.Взаимоотношения с другими государственными органами Российской Федерации

РУБЕЖНЫЙ КОНТРОЛЬ К РАЗДЕЛУ 6:

Форма рубежного контроля – компьютерное тестирование.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ К РАЗДЕЛУ 7

Форма практического задания: реферат.

Примерные темы рефератов к разделу :

1. Понятие избирательного права и избирательной системы.

2. Виды избирательных систем.

3. Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование.

4. Международные избирательные стандарты.

5. Всеобщее избирательное право.

6. Равное избирательное право.

7. Прямое избирательное право.

8. Тайное голосование.

9. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах.

10. Порядок организации и проведения выборов. Понятие, участники и стадии избирательного процесса.

11. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков.

12. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус.

13. Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса.

14. Назначение выборов.

15. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения и выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательным объединением.

16. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов.

17. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.

18. Статус кандидатов.

19. Предвыборная агитация, ее формы, сроки и условия проведения.

20. Финансирование выборов

 

РУБЕЖНЫЙ КОНТРОЛЬ К РАЗДЕЛУ 7:

Форма рубежного контроля – компьютерное тестирование.

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ К РАЗДЕЛУ 8

Форма практического задания: реферат.

Примерные темы рефератов к разделу 8:

1. Конституционная природа местного самоуправления.

2. Основные функции местного самоуправления.

3. Право граждан на местное самоуправление.

4. Местное самоуправление и государственная власть.

5. Проблемы разграничения сфер государственной власти и местного самоуправления.

6. Территориальная основа местного самоуправления.

7. Формирование органов местного самоуправления.

8. Финансово-экономическая основа местного самоуправления. 

9. Система и компетенция органов местного самоуправления.

 

РУБЕЖНЫЙ КОНТРОЛЬ К РАЗДЕЛУ 8:

Форма рубежного контроля – компьютерное тестирование.

 

Оформление работ, выполняемых в рамках самостоятельной работы осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по оформлению письменных работ обучающихся в рамках самостоятельной работы, утвержденными Учебно-методическим советом РГСУ, Протокол № 2 от 25 июня 2015 года.

Конкретные практические задания и задания для рубежного контроля определяются в учебно-методических материалах по работе обучающихся в электронной информационно-образовательной среде РГСУ с применением технологий электронного обучения по данной дисциплине, утверждаемых ежегодно кафедрой.

5. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по учебной дисциплине

5.1. Форма промежуточной аттестации обучающегося по учебной дисциплине

Контрольным мероприятием промежуточной аттестации обучающихся по учебной дисциплине является дифференцированный зачет и экзамен, которые проводятся в устной форме.

 

5.2. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы

Код компетенции Содержание компетенции Результаты обучения Этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы

ОПК-1

способностью соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации

Знать: основные положения отраслевых юридических и специальных наук, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в различных отраслях материального и процессуального права; предмет, систему и задачи конституционного права; действующее конституционное законодательство и практику его применения. Этап формирования знаний
Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять нормы конституционного законодательства; ориентироваться в наиболее актуальных проблемах конституционного права и практики его применения. Этап формирования умений
Владеть: юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений; навыками эффективного осуществления правового воспитания; различными формами, видами устной и письменной коммуникации. Этап формирования навыков и получения опыта

ПК-1

 

способностью участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности

 

Знать: место своей будущей профессии в системе профессиональных видов деятельности, осознавать ее социальную значимость; существующие уровни правосознания, принципы их формирования и требования к уровню правосознания будущего юриста Этап формирования знаний
Уметь: осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с достаточным уровнем профессионального правосознания Этап формирования умений
Владеть: методами формирования и повышения уровня профессионального правосознания; осознанием значимости своей будущей профессии Этап формирования навыков и получения опыта

ПК-9

способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина

Знать: основных правовых понятий, категорий, базовых институтов и принципов конституционного права, действие которых призвано обеспечить функционирование общества и государства, взаимоотношения между гражданами, юридическими лицами и государством. Этап формирования знаний
Уметь: анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения, правовые явления, юридические факты и правовые нормы, являющиеся объектами профессиональной деятельности, толковать и правильно применять конституционно - правовые нормы, принимать решения и совершать юридические действия в соответствии с конституционными нормами и нормами конституционного законодательства Этап формирования умений
Владеть: навыками работы с правовыми актами, интегрирования положений российского законодательства в свою профессиональную деятельность Этап формирования навыков и получения опыта

ПК-15

способен толковать различные правовые акты

 

Знать: систему отрасли конституционного права, механизм и средства правового регулирования, реализации права. Этап формирования знаний
Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями конституционного права; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы отрасли конституционного права. Этап формирования умений
Владеть: юридической терминологией в сфере конституционного права; навыками работы с правовыми актами в сфере конституционного права. Этап формирования навыков и получения опыта

 

Вопросы для проведения дифференцированного зачета

1. Понятие конституционного права России как отрасли права.

2. Предмет конституционного права.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности и виды.

4. Метод конституционно-правового регулирования.

5. Нормы конституционного права: понятия, особенности и виды.

6. Основные институты конституционного права.

7. Источники конституционного права.

8. Российская наука конституционного права.

9. Конституционное право в правовой системе Российской Федерации.

10. Конституция Российской Федерации: сущность, основные черты и юридические свойства.

11. Функции Конституции Российской Федерации.

12. Структура Конституции Российской Федерации.

13. Основные этапы конституционного развития России.

14. Конституция Российской Федерации как источник права.

15. Конституция Российской Федерации и проблемы формирования правового государства.

16. Конституция Российской Федерации и международное право.

17. Механизм реализации Конституции Российской Федерации.

18. Прямое (непосредственное) действие Конституции.

19. Российская Федерация – социальное государство: конституционно-правовые характеристики.

20. Конституционно-правовые основы гражданского общества в РФ.

21. Конституционная законность в Российской Федерации: понятие, состояние, пути укрепления.

22. Порядок принятия и изменения Конституции Российской Федерации.

23. Толкование Конституции Российской Федерации.

24. Российская Федерация – демократическое, федеральное, правовое государство с республиканской формой правления.

25. Многонациональный народ – носитель суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации.

26. Основы конституционного строя Российской Федерации.

27. Конституционная система государственных органов Российской Федерации.

28. Российская Федерация как суверенное государство: понятие и признаки.

29. Правовая охрана Конституции Российской Федерации.

30. Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии в Российской Федерации.

31. Политическое многообразие, многопартийность, идеологическое многообразие: конституционные гарантии и механизм обеспечения.

32. Конституционный принцип разделения властей и его реализация в Российской Федерации.

33. Российская Федерация как правовое государство.

34. Конституционно-правовые основы федерализма в России.

35. Конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации.

36. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

37. Предметы ведения и полномочия Российской Федерации.

38. Государственные символы Российской Федерации.

39. Предметы ведения и полномочия субъектов Российской Федерации.

40. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.

41. Конституционно-правовые условия и порядок проведения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

42. Конституционно-правовые основы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

43. Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации.

44. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

45. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.

46. Конституционно-правовые основы защиты интересов коренных малочисленных народов, национальных меньшинств и национально-культурного строительства в Российской Федерации.

47. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации.

48. Федеральные округа: место и роль в территориальном устройстве России.

49. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.

50. Конституционно-правовые основы избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.

51. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации.

52. Организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.

53. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, полномочия.

54. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, полномочия.

55. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

56. Правовая природа депутатского мандата в Российской Федерации.

57. Законодательный процесс и виды законов в Российской федерации.

58. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.

59. Состав Правительства Российской Федерации и порядок его формирования.

60. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.

61. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

62. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации.

63. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ.

64. Конституционно-правовые гарантии и защита прав местного самоуправления в РФ.

65. Конституционно-правовое положение общественных объединений в Российской Федерации.

66. Принципы и основы конституционно-правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.

67. Гражданство Российской Федерации: общие начала.

68. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

69. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.

70. Гражданство детей в Российской Федерации: особенности правового регулирования.

71. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

72. Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

73. Конституционно-правовые основы организации и деятельности политических партий в Российской Федерации.

74. Референдум в системе прямого народовластия.

75. Понятие избирательной системы и избирательного права.

76. Конституционные принципы избирательной системы Российской Федерации.

77. Порядок проведения выборов.

78. Гражданские (личные) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

79. Социально-экономические и культурные права человека и гражданина в Российской Федерации.

80. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.

81. Конституционно-правовые нарушения (деликты): понятие, особенности, виды.

82. Конституционно-правовая ответственность: понятие и особенности.

83. Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.

84. Конституционно-правовые институты защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

85. Уполномоченные по правам человека в Российской Федерации в системе защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

86. Конституционное закрепление форм собственности и основ экономической деятельности в Российской Федерации.

87. Выборы как институт непосредственной демократии.

88. Компетенция Президента Российской Федерации.

89. Акты Президента Российской Федерации.

90. Полномочия Совета Федерации.

91. Полномочия Государственной Думы.

92. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания.

93. Организация работы Правительства Российской Федерации.

94. Полномочия и акты Правительства Российской Федерации.

95. Конституционный Суд Российской Федерации: конституционно-правовые основы организации и деятельности.

96. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

97. Общие правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации.

98. Решения Конституционного Суда Российской Федерации.

99. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

100. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: конституционно-правовые основы организации и деятельности.

101. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

102. Российская Федерация – светское государство.

 

Аналитическое задание (задачи, ситуационные задания, кейсы, проблемные ситуации и т.д.):

Центральная избирательная комиссия РФ зарегистрировала инициативную группу по проведению референдума по вопросу преобразования России из федеративного государства в унитарное государство. Основанием послужили решения избирательных комиссий 36 субъектов РФ о регистрации соответствующих региональных подгрупп. Оцените ситуацию.

Пример решения:

Действия центральной избирательной комиссии, зарегистрировавшей инициативную группу по проведению референдума на основании решений избирательных комиссий 36 субъектов РФ, можно считать неправомерными, т.к. согласно п.2 ст. 15 Федерального конституционного закона от 28.06.2004г. № 5 – ФКЗ (ред. от 24.04.2008г.) «О референдуме Российской Федерации», инициативная группа по проведению референдума должна состоять из региональных подгрупп, создаваемых более чем в половине субъектов Российской Федерации, а в её состав на сегодняшний момент в соответствии с п.1ст.65 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) входят 83 субъекта. Следовательно, основанием для регистрации Центральной Избирательной Комиссией инициативной группы могло бы послужить решение избирательных комиссий, как минимум, 42 субъектов РФ.

 

Задача1: ООО “Лопух” и ЗАО “Тромбон” получили разрешение от Администрации Санкт-Петербурга на использование в своей коммерческой рекламе изображения герба и гимна Санкт-Петербурга. Прокурор Санкт-Петербурга внес в Администрацию города представление о нарушении Устава Санкт-Петербурга, поскольку Уставом зафиксировано описание герба как символа Санкт-Петербурга, и, будучи государственным символом, герб не может использоваться в коммерческой деятельности.

Одновременно против ЗАО “Тромбон” и Администрации Санкт-Петербурга было возбуждено гражданское дело по защите авторских прав на музыку гимна Санкт-Петербурга композитора Рейнгольда Глиэра. От имени автора балета “Медный всадник” выступали его наследники Ирина и Сента Глиэр.

Нормы каких отраслей права подлежат применению в указанной ситуации? В чем отличия публично-правового от частно-правового метода регулирования? Каков предмет регулирования конституционного права?

Задача 2.

Указом Президента Российской Федерации № 1444 от 7 августа 2000 года было утверждено Положение об Управлении делами Президента, которому были переданы полномочия по материально-техническому обеспечению деятельности федеральных органов государственной власти, в том числе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Данный Указ был оспорен в Конституционном Суде Российской Федерации на том основании, что Конституция не предоставляет Президенту РФ права осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности парламента. Представитель Президента возражал, ссылаясь на то, что Конституция не запрещает Президенту осуществлять указанную деятельность.

Какое решение следует вынести Конституционному Суду?

Задача 3.

В уставе Владимирской области указано, что губернатор области является государственным служащим, причем его статус определяется законодательством о государственной службе и трудовым законодательством. Однако ФЗ “Об основах государственной службы Российской Федерации” относит государственные должности, прямо предусмотренные уставами субъектов Российской Федерации, к категории “А”, а лиц, которые замещают эти должности, не относит к государственным служащим.

Закон о “Об основах государственной службы Российской Федерации” имеет приоритет перед иными законодательными актами, регулирующими вопросы государственной службы. Трудовое законодательство регулирует правовой статус лиц, работающих по трудовому договору (контракту), тогда как полномочия губернатора возникают на основании его избрания и в соответствии с действующими законодательными актами.

Можно ли распространять гарантии и ограничения, предусмотренные для государственным служащих, на губернатора Владимирской области? В какой части его статус регулируется законодательством о труде?

Какие элементы статуса (права, обязанности и ограничения) губернатора регулируются государственным, а какие – административным и трудовым правом? Какой отрасли права и к какой отрасли законодательства относится указанная норма Устава?

Задача 4.

На основании статьи 135 ГПК Смольнинский федеральный районный суд Санкт-Петербурга возвратил гражданину А.Р. Синевину его исковое заявление в связи с тем, что дело неподсудно данному суду в соответствии со статьями 23-27 ГПК. В частной жалобе на определение о возврате искового заявления Синевин указал, что Конституция РФ (ст.47) гарантирует каждому право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого отнесено законом, и что судебная система устанавливается Федеральным конституционным законом (ст.118). Следовательно – делает вывод Синевин – компетенция суда (подсудность) должна также устанавливаться Федеральным конституционным законом, а возврат искового заявления со ссылкой на ГПК неправомерен.

В чем разница между конституционным и обычным федеральным законом? В какой части вопросы организации судебной системы относится к предмету регулирования конституционного права и федерального конституционного закона, а в какой части - к предмету процессуального законодательства?

Задача 5

Гражданин Абелев Н.К. припарковал свой автомобиль в зоне действия знака “Остановка запрещена”. Автомобиль был эвакуирован специальной службой ГИБДД. Абелев посчитал действия ГИБДД неправомерными, поскольку они нарушают право собственности, гарантированное статьей 35 Конституции РФ. ГИБДД представило возражения, в которых указало, что реализация права собственности должна осуществляться в рамках, установленных действующим законодательством. Право ГИБДД осуществлять эвакуацию транспортных средств, мешающих дорожному движению, предусмотрено действующим административным законодательством.

В случае передачи дела в суд какое решение следует вынести?

Каков объект правоотношений, регулируемых конституционным правом в отличие от административного?

Задача 6.

Постановлением Государственной Думы было установлено, что обычаю голосовать за отсутствующих на заседании депутатов их коллегами ввиду его широкого применения должен быть придан общеобязательный характер. Конституционный Суд Российской Федерации, ссылаясь на правовую позицию, выраженную в п.13 мотивировочной части Постановления КС РФ от 20 июля 1999 года №12-П, признал Постановление не соответствующим Конституции РФ, однако депутаты, утверждая, что обычай также является источником конституционного права, продолжали голосовать за своих коллег.

Могут ли выступать в качестве источников конституционного права правовой обычай, решения Конституционного Суда РФ и акты палат федерального парламента и каковы их особенности?

 

Задача 7.

Общественная организация "Общество защиты прав потребителей "Альтернатива" обратилась в Верховный Суд РФ с требованием в интересах потребителей признать "Правила пользования электрической энергией", утвержденных Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР, утратившими силу, ссылаясь на то, что оспариваемые Правила не были опубликованы официально для всеобщего сведения, а поэтому в силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не подлежат применению. Данные Правила должны быть признаны недействующими с 1 марта 1991 г., поскольку согласно заключению Комитета конституционного надзора СССР от 29 ноября 1990 г. №12 все неопубликованные нормативные акты к указанному дню, затрагивающие права и свободы граждан, считаются утратившими силу.

Какое решение следует принять по этому заявлению?

Задача 8.

Договором между кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российская Федерации Василием Николаевичем Штыбиковым и типографией газеты “На страже Родины” был заключен гражданско-правовой договор об издании агитационных материалов. В изданных листовках не были указаны необходимые данные в соответствии с ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”. Избирательная комиссия потребовала от кандидата прекратить распространение и пригрозила привлечь его к ответственности по статье 5.12 КоАП РФ – “Изготовление и распространение анонимных агитационных материалов”. На это кандидат В.Н. Штыбиков заявил, что договор он заключал не как кандидат, а как обычный гражданин; что ответственность должен не нести не он, а типография, поскольку именно типография не выполнила необходимые требования закона.

Кто является сторонами в данном правоотношении, кто и какую должен нести ответственность? Определите объект конституционно-правовых (в данном случае – избирательно-правовых отношений)?

Задача 9.

Прокурор г. Задрынска возбудил уголовное дело против группы скинхэдов, которые ворвались в помещение, принадлежащее местному отделению организации “Свидетелей Иеговы”, разбили обрядовую утварь и разогнали собравшихся. Дело было возбуждено по статье 148 Уголовного кодекса РФ - “Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести”.

Защитник обвиняемых заявил, что дело подлежит прекращению, поскольку Конституция не раскрывает понятия “права на свободу совести” и не дает определение религиозного обряда. Действия, совершаемые членами организации “Свидетели Иеговы”, не являются религиозным обрядом. Кроме того, Конституция не содержит санкции на нарушение нормы о свободе совести, а следовательно в составе данной нормы при наличии гипотезы и диспозиции отсутствует санкция.

Подлежит ли дело прекращению на основании изложенных доводов защиты? В чем специфика такого элемента конституционно-правовой нормы, как санкция? Обладают ли нормы Конституции свойствами прямого действия?

Задача 10.

В 1995 году предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ стала норма Федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы, устанавливавшая смешанную несвязанную мажоритарно-пропорциональную избирательную систему. Одна из сторон утверждала, что Конституция РФ прямо не закрепляет тип избирательной системы, следовательно, нормы, регулирующие конкретные правоотношения, в Конституции отсутствуют, и предмета для рассмотрения Конституционного Суда РФ нет и не может быть. Другая возражала, что Конституционный Суд РФ вправе проверять закон на соответствие норме, не регулирующей конкретное правоотношение, норме-принципу, определяя её правовое содержание. Большинство конституционных норм носит абстрактный характер, характер норм-принципов, и именно поэтому для их толкования создан специальный орган – орган конституционной юстиции.

В чем особенности метода конституционного регулирования? Чем отличаются нормы конституционного права от норм других отраслей? Позиция какой стороны вам представляется более правильной и почему?

Задача 11.

Ирак. 2003 год. Оккупационные власти и их сторонники предлагают населению на референдуме утвердить проект новой Конституции Ирака взамен действующей, принятой 16 июля 1970 года. Предлагается исключить из Конституции руководящую роль партии Баас, провозгласить демократическую парламентскую республику, правовое государство, свободу вероисповедания и равенство религий. В ответ одни высказывают мнение, что Конституция необходима, но поскольку Ирак является частью исламского мира, то, как и во многих арабских странах (Египте, Иране, Сирии), необходимо установить в Конституции ислам в качестве государственной религии, а в качестве основы правопорядка - исламское право (шариат). Другие выступают вообще против принятия Конституции, поскольку шариат не предусматривает существование каких-то основополагающих законов, кроме Корана и сунны.

Какие функции должна выполнять Конституция? В чем состоит правовая, идеологическая и социальная функции Конституции? 

Задача 12.

Прокурор Ленинградской области внес представление в Законодательное собрание и губернатору области, требуя разработать и утвердить, как это предусмотрено Конституцией РФ и Федеральным законом “Об общих принципах организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”, Устав области. Действующий Устав, по мнению прокурора, таковым не может считаться, поскольку он принят в форме обычного закона Ленинградской области, тогда как Устав должен отличаться по форме от иных законодательных актов.

Каковы особенности формы Конституции (Устава)? Какое решение должно быть принято по представлению прокурора?

Задача 13.

В время подготовки проекта Конституции Российской Федерации в одном из проектов было предусмотрено, что изменения и дополнения в текст Конституции могут вноситься конституционным законом, обычным федеральным законом, а в некоторых случаях – Указом Президента РФ. Возражая против такого порядка изменения, ученые-юристы утверждали, что текст Конституции должен изменяться в особом порядке. Теория конституции не допускает изменения конституционного текста даже путем принятия обычных федеральных законов, и тем более - указов Президента. Отстаивая свою идею, авторы проекта заявляли, что теория должна следовать практике, а не наоборот; так же, как существуют сверхжесткие конституции, должны быть сверхгибкие, тем более, что в этом существует практическая потребность.

 

В окончательном тексте Конституции возможность изменения с помощью обычных федеральных законов была устранена, а возможность изменения с помощью указов Президента, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 28 ноября 1995 года №15-П, сведена к дополнению названий субъектов РФ в статье 65 Конституции. Тем самым предмет спора сохранился.

Каков обычный порядок внесения изменений в текст конституции? Каким образом отличаются конституции по порядку их принятия? Какая позиция в приведенном споре Вам представляется более обоснованной?

Задача 14.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела заявление Ениклеевой А.В. о признании недействительным Закона Московской области "О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" в связи с тем, что Закон противоречит Конституции РФ, нарушает ее права как депутата Московской областной Думы и гражданина. Суд сослался на п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", в котором разъяснено, что согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Судам, как указано в этом постановлении, при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. В результате была признана недействительной ст. 1 Закона Московской области "О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" в части возможности отзыва депутата за невыполнение депутатских обязанностей или требований Конституции либо закона, а также признаны недействительными ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 11 названного Закона.

В чем состоит принцип прямого действия Конституции? Какой орган осуществляет функцию охраны Конституции? В каких случаях суды общей юрисдикции вправе применять Конституцию непосредственно?

Задача 15.

Штат Майями в 2006 году вышел из состава Соединенных Штатов Америки, образовав независимое суверенное государство. В качестве Конституции был использован текст Конституции США без внесенных в него поправок. Одновременно республика Майями присоединилась к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. При обращении граждан с жалобами суды республики решали дела ссылаясь на Конвенцию. Однако Ассоциация международного права заявила, что в республике действует фиктивная Конституция.

Может ли Конституция носит фиктивный характер? Является ли в данной ситуации Конституция Майями фиктивной конституцией?

Задание 16.

 

Опираясь на текст статей 56, 65, 66, 70, 84, 87, 88, 103, 114, 118, 128, 135 и 137 Конституции Российской Федерации, составьте перечень вопросов, по которым Конституцией предусмотрено принятие федеральных конституционных законов.

 

Задание 17.

 

Приведите пример конкретизации конституционно-правовых предписаний в нормах отраслей российского права.

 

Задание 18.

 

Перечислите факты российской действительности, которые негативно влияют на конституционно-правовые отношения в нашей стране.

 

Задание 19.

При голосовании в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу о принятии поправки к Конституции Российской Федерации «за» высказалось 2/3 депутатов, присутствовавших на заседании.

 

Считается ли данный проект одобренным Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации?

 

Задание 20.

 

Население одного из субъектов Российской Федерации на общероссийском референдуме 12 декабря 1993 года проголосовало против принятия новой Конституции Российской Федерации. По результатам всероссийского референдума за принятие Конституции Российской Федерации высказалось 58,4% избирателей, от лиц, принявших участие в голосовании. На выборы пришло 54,8% избирателей. Распространяется ли действие Конституции Российской Федерации на территорию данного субъекта Российской Федерации? Задание 21. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по истечении 7-ми дней со дня принятия закона о поправке к Конституции Российской Федерации направил его в законодательные органы субъектов Российской Федерации для рассмотрения. Однако, Президент Российской Федерации заявил, что прежде закон нужно было направить ему для подписания. Оцените правомерность действий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Задание 22. В правильном порядке схематически изобразите основные стадии процедуры пересмотра положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации. Задание 23.

Схематично изобразите стадии процедуры внесения поправок в гл. 3-8 Конституции Российской Федерации.

Задание 24.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла постановление, которое не было опубликовано в «Парламентской газете Российской Федерации». Не нарушен ли в данном случае установленный порядок. Задание 25.
Договором России и Белоруссии «О создании Союзного государства» предусмотрены различные органы власти, которые имеют право принимать решения, обязательные для всех граждан и органов обоих государств. Однако, в Конституции Российской Федерации закреплено, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется только Президентом, Парламентом, Правительством и судами. Какие нормы должны применяться?

 


Вопросы для проведения экзамена

1. Конституционно-правовые условия и порядок проведения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Конституционно-правовые основы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации.

4. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

5. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.

6. Конституционно-правовые основы защиты интересов коренных малочисленных народов, национальных меньшинств и национально-культурного строительства в Российской Федерации.

7. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации.

8. Федеральные округа: место и роль в территориальном устройстве России.

9. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.

10. Конституционно-правовые основы избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.

11. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации.

12. Организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.

13. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, полномочия.

14. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, полномочия.

15. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

16. Правовая природа депутатского мандата в Российской Федерации.

17. Законодательный процесс и виды законов в Российской федерации.

18. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.

19. Состав Правительства Российской Федерации и порядок его формирования.

20. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.

21. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

22. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации.

23. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ.

24. Конституционно-правовые гарантии и защита прав местного самоуправления в РФ.

25. Конституционно-правовое положение общественных объединений в Российской Федерации.

26. Принципы и основы конституционно-правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.

27. Гражданство Российской Федерации: общие начала.

28. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

29. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.

30. Гражданство детей в Российской Федерации: особенности правового регулирования.

31. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

32. Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

33. Конституционно-правовые основы организации и деятельности политических партий в Российской Федерации.

34. Референдум в системе прямого народовластия.

35. Понятие избирательной системы и избирательного права.

36. Конституционные принципы избирательной системы Российской Федерации.

37. Порядок проведения выборов.

38. Гражданские (личные) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

39. Социально-экономические и культурные права человека и гражданина в Российской Федерации.

40. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.

41. Конституционно-правовые нарушения (деликты): понятие, особенности, виды.

42. Конституционно-правовая ответственность: понятие и особенности.

43. Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.

44. Конституционно-правовые институты защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

45. Уполномоченные по правам человека в Российской Федерации в системе защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

46. Конституционное закрепление форм собственности и основ экономической деятельности в Российской Федерации.

47. Выборы как институт непосредственной демократии.

48. Компетенция Президента Российской Федерации.

49. Акты Президента Российской Федерации.

50. Полномочия Совета Федерации.

51. Полномочия Государственной Думы.

52. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания.

53. Организация работы Правительства Российской Федерации.

54. Полномочия и акты Правительства Российской Федерации.

55. Конституционный Суд Российской Федерации: конституционно-правовые основы организации и деятельности.

56. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

57. Общие правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации.

58. Решения Конституционного Суда Российской Федерации.

59. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

60. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: конституционно-правовые основы организации и деятельности.

61. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

62. Российская Федерация – светское государство.

 

Аналитические задания по экзамену Конституционному праву

Задание 1.

За три дня до проведения выборов главы города Барнаула Алтайского края и депутатов Барнаульской городской Думы житель краевого центра Тюрин за совершение преступления особой тяжести был осужден Алтайским краевым судом к 15 годам лишения свободы. В день выборов, находясь в изоляторе временного содержания г. Барнаула, он потребовал допустить его к участию в выборах.

Вправе ли гражданин Тюрин участвовать в выборах? Если да, то каким образом возможно такое участие? Изменится ли решение, если Тюрин – житель Кытмановского района Алтайского края и речь идет о выборах органов местного самоуправления данного муниципального образования?

Задание 2.

Постановлением Государственной Думы было установлено, что обычаю голосовать за отсутствующих на заседании депутатов их коллегами ввиду его широкого применения должен быть придан общеобязательный характер. Конституционный Суд Российской Федерации, ссылаясь на правовую позицию, выраженную в п.13 мотивировочной части Постановления КС РФ от 20 июля 1999 года №12-П, признал Постановление не соответствующим Конституции РФ, однако депутаты, утверждая, что обычай также является источником конституционного права, продолжали голосовать за своих коллег.

Могут ли выступать в качестве источников конституционного права правовой обычай, решения Конституционного Суда РФ и акты палат федерального парламента и каковы их особенности?

Задание 3.

Заместитель Председателя Государственной Думы В.В. Жириновский во время заседания Совета Государственной Думы допустил высказывания, носившие националистический характер, направленные на возбуждение национальной вражды. Эти высказывания были воспроизведены им в интервью газете “Завтра”. В связи с указанными фактами Генеральным прокурором РФ было возбуждено уголовное дело по статье 282 часть 2 Уголовного кодекса РФ и материалы дела вместе с подготовленным обвинительным заключением были представлены в Государственную Думу для получения согласия на передачу дела в суд.

Что такое депутатский индемнитет и иммунитет, какова цель их юридического закрепления и правовое содержание? Может ли В.В.Жириновский быть привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 282 УК РФ?

Задание 4.

Штат Майями в 2006 году вышел из состава Соединенных Штатов Америки, образовав независимое суверенное государство. В качестве Конституции был использован текст Конституции США без внесенных в него поправок. Одновременно республика Майями присоединилась к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. При обращении граждан с жалобами суды республики решали дела ссылаясь на Конвенцию. Однако Ассоциация международного права заявила, что в республике действует фиктивная Конституция.

Может ли Конституция носит фиктивный характер? Является ли в данной ситуации Конституция Майями фиктивной конституцией?

Задание 5.

Депутат Государственной Думы А.А. Петров был вызван к следователю прокуратуры в качестве свидетеля по делу Грачнева А.С., занимавшего должность главы районной администрации, где находился округ Петрова. Грачневу вменялись в вину злоупотребления должностным положением, получение взяток и ряд других нарушений, в том числе и нецелевое использование средств, выделявшихся для обеспечения работы приемной депутата Петрова. Следователь предложил Петрову дать показания о некоторых обстоятельствах, связанных с расходованием этих средств и существенных для расследуемого дела. Против допроса Петрова категорически возражает обвиняемый.

Обязан и вправе ли депутат дать показания по делу в качестве свидетеля?

Задание 6.

Существуют различные точки зрения на природу органов местного самоуправления: Одни авторы полагают, что местное самоуправление является частью деятельности государства, другие — что органы местного самоуправления сочетают в себе функции государственного руководства и общественного самоуправления, третьи рассматривают местное самоуправление как институт гражданского общества, характеристику уровня самоорганизации граждан.

Какой точки зрения Вы придерживаетесь и почему?

Задание 7.

Летом 2003 года в Государственной Думе прошло расширенное заседание межфракционного депутатского объединения “в поддержку традиционных духовно-нравственных ценностей в России”, объединяющего “традиционные” религиозные общины: православие, ислам, буддизм, иудаизм. Эти конфессии, по мнению создателей объединения, имеют право голоса в государстве, поскольку всем им более 1000 лет. На первом же заседании объединение рекомендовало Государственной Думе принять изменения в Земельный кодекс, по которым земля под храмами передавалась бы безвозмездно и в бессрочную собственность указанным конфессиям. Рекомендовано также к принятию было введение в школах предмета “Основы религиозной культуры” в рамках общего просвещения.

Нарушают ли указанные действия право на свободу совести? Приведите аргументы.

Задание 8.

После 3-х кратного отклонения предложенной кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ Иванова С.К. Президент не распустил Государственную Думу, а начал вести переговоры с лидерами депутатских фракций и в результате предложил новую кандидатуру, которая и была утверждена Государственной Думой.

Вправе ли Президент РФ трижды предлагать для утверждения Государственной Думы одну и ту же кандидатуру? Приведите правовые аргументы со ссылками на действующие правовые акты в обоснование своей позиции. Вправе ли Государственная Дума утвердить четвертую по счету кандидатуру на должность Председателя Правительства, или она должна потребовать роспуска?

Задание 9.

В уставе субъекта Российской Федерации закреплена норма, предусматривающая принятие совместных постановлений законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации и главой исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации – совместных постановлений областной Думы и главы администрации области.

Соответствует ли указанная норма действующему законодательству?

Задание 10.

Указом Президента Российской Федерации № 1444 от 7 августа 2000 года было утверждено Положение об Управлении делами Президента, которому были переданы полномочия по материально-техническому обеспечению деятельности федеральных органов государственной власти, в том числе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Данный Указ был оспорен в Конституционном Суде Российской Федерации на том основании, что Конституция не предоставляет Президенту РФ права осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности парламента. Представитель Президента возражал, ссылаясь на то, что Конституция не запрещает Президенту осуществлять указанную деятельность.

Какое решение следует вынести Конституционному Суду?

Задание 11.

Вы руководитель Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Вам поступает на заключение внесенный в Государственную Думу проект Закона об установлении уголовной ответственности за приобретение гражданами РФ второго гражданства.

Какое нужно дать заключение?

Задание 12.

Прокурор края обратился в суд с требованием о признании противоречащими федеральному законодательству закона края "О краевом минимуме оплаты труда". В обращении было указано, что федеральное законодательство, установив пределы регулирования по вопросам труда работников, не предоставило субъектам Российской Федерации права на определение минимума оплаты труда. Следовательно, субъект РФ был не вправе устанавливать иной гарантированный минимум оплаты труда. Представители принявших закон органов возражали против заявления прокурора и пояснили, что субъект РФ вправе самостоятельно устанавливать более высокий гарантированный уровень оплаты труда работников.

Подлежат ли требования прокурора удовлетворению?

Задание 13.

Решив провести жилищно-коммунальную реформу, которая может значительно ухудшить положение жителей России на определенном отрезке времени. Правительство РФ поставило перед Государственной Думой вопрос о доверии к нему. Государственная дума в доверии Правительству отказала. Однако Президент Российской Федерации, узнав о недоверии Правительству РФ, распустил Государственную думу и назначил новые выборы.

Законно ли решение Президента?

Задание 14.

Заместитель Председателя Государственной Думы В.В. Жириновский во время заседания Совета Государственной Думы допустил высказывания, носившие националистический характер, направленные на возбуждение национальной вражды. Эти высказывания были воспроизведены им в интервью газете “Завтра”. В связи с указанными фактами Генеральным прокурором РФ было возбуждено уголовное дело по статье 282 часть 2 Уголовного кодекса РФ и материалы дела вместе с подготовленным обвинительным заключением были представлены в Государственную Думу для получения согласия на передачу дела в суд.

Что такое депутатский индемнитет и иммунитет, какова цель их юридического закрепления и правовое содержание? Может ли В.В.Жириновский быть привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 282 УК РФ?

Задание 15.

Во время проведения выставки коллекций государственного Эрмитажа в соборе Дома Инвалидов в Париже в парижский суд обратились ассоциации держателей царских займов и займов советского правительства с требованием наложить арест на произведения, представленные на выставке, в обеспечение иска к Российской Федерации как правопреемнице Российской Империи и СССР. Одновременно было подано требование об аресте другой выставки, проходившей в то же самое время в Париже – выставки коллекций Санкт-Петербургского музея истории города, для обеспечения требований к Санкт-Петербургу о погашении обязательств, взятых на себя городом в 1906-1908 годах.

Является ли Россия правопреемницей Российской империи и СССР, а Санкт-Петербург, субъект Российской Федерации, – правопреемником губернского города Санкт-Петербурга? Какими правовыми актами это регулируется?

Задание 16.

Государственная Дума направила в Правительство требование выступить на ее заседании с отчетом о работе Правительства по преодолении кризисной ситуации в ходе экономической реформы. Правительство отказалось выполнить это требование, ссылаясь на Конституцию.

Правомерен ли отказ?

Задание 17.

Укажите основные принципы местного управления и самоуправления. Какой из них наиболее, на Ваш взгляд, важен? Ответ обоснуйте.

Задание 18.

Существуют различные точки зрения на природу органов местного самоуправления: Одни авторы полагают, что местное самоуправление является частью деятельности государства, другие — что органы местного самоуправления сочетают в себе функции государственного руководства и общественного самоуправления, третьи рассматривают местное самоуправление как институт гражданского общества, характеристику уровня самоорганизации граждан.

Какой точки зрения Вы придерживаетесь и почему?

Задание 19.

За три дня до проведения выборов главы города Барнаула Алтайского края и депутатов Барнаульской городской Думы житель краевого центра Тюрин за совершение преступления особой тяжести был осужден Алтайским краевым судом к 15 годам лишения свободы. В день выборов, находясь в изоляторе временного содержания г. Барнаула, он потребовал допустить его к участию в выборах.

Вправе ли гражданин Тюрин участвовать в выборах? Если да, то каким образом возможно такое участие? Изменится ли решение, если Тюрин – житель Кытмановского района Алтайского края и речь идет о выборах органов местного самоуправления данного муниципального образования?

 

Задание 20.

В Конституционный Суд РФ поступил запрос губернатора Санкт-Петербурга о соответствии Конституции РФ пункта 1 статьи 3 Устава Санкт-Петербурга как регулирующей в нарушение статьи 71 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина. В ходе рассмотрения этого дела Конституционный Суд РФ использовал дополнительные аргументы для признания пункта 1 статьи 3 Устава не соответствующим Конституции РФ (найдя противоречие также статье 17 Конституции), хотя это основание не упоминалось сторонами. Суд также самостоятельно запросил стенограммы заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, назначил лингвистическую экспертизу и вызвал свидетелей, а при принятии решения вышел за пределы заявленных требований и признал не соответствующими Конституции РФ не только пункт 1 статьи 3, но и подпункт 2 пункта 1 статьи 11 Устава Санкт-Петербурга.

Каковы принципы конституционного судопроизводства и в чем состоят их особенности по сравнению с принципами других видов судопроизводства? В чем заключаются особенности принципа состязательности в конституционном процессе? Какова роль и пределы усмотрения суда? Прав граждан, связанные с паспортами, правомерны, а в каких случаях - нет?

 

Задание 21.

Министерство экономического развития и МВД Российской Федерации обратились к Президенту РФ с предложением одобрить программу разработки электронных паспортов. Электронный паспорт должен представлять собой пластиковую карточку, в которую помимо паспортных данных будет включена информация о медицинском и пенсионном обеспечении, ИНН и другая информация. По поручению Президента РФ Правовым управлением Администрации Президента была проведена правовая экспертиза программы и дано заключение, что сосредоточение в одной базе данных всей информации о гражданине способно нарушить его конституционные права, в частности, право на защиту информации о частной жизни. В условиях единого банка данных сложно будет обеспечить конфиденциальность этой информации.

Оцените доводы, приведенные в заключении.

Задание 22.

Указом Президента Российской Федерации № 1444 от 7 августа 2000 года было утверждено Положение об Управлении делами Президента, которому были переданы полномочия по материально-техническому обеспечению деятельности федеральных органов государственной власти, в том числе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Данный Указ был оспорен в Конституционном Суде Российской Федерации на том основании, что Конституция не предоставляет Президенту РФ права осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности парламента. Представитель Президента возражал, ссылаясь на то, что Конституция не запрещает Президенту осуществлять указанную деятельность.

Какое решение следует вынести Конституционному Суду?

Задание 23.

Гражданин Абелев Н.К. припарковал свой автомобиль в зоне действия знака “Остановка запрещена”. Автомобиль был эвакуирован специальной службой ГИБДД. Абелев посчитал действия ГИБДД неправомерными, поскольку они нарушают право собственности, гарантированное статьей 35 Конституции РФ. ГИБДД представило возражения, в которых указало, что реализация права собственности должна осуществляться в рамках, установленных действующим законодательством. Право ГИБДД осуществлять эвакуацию транспортных средств, мешающих дорожному движению, предусмотрено действующим административным законодательством.

В случае передачи дела в суд какое решение следует вынести? Каков объект правоотношений, регулируемых конституционным правом в отличие от административного?

Задание 24.

Прокурор Ленинградской области внес представление в Законодательное собрание и губернатору области, требуя разработать и утвердить, как это предусмотрено Конституцией РФ и Федеральным законом “Об общих принципах организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”, Устав области. Действующий Устав, по мнению прокурора, таковым не может считаться, поскольку он принят в форме обычного закона Ленинградской области, тогда как Устав должен отличаться по форме от иных законодательных актов.

Каковы особенности формы Конституции (Устава)? Какое решение должно быть принято по представлению прокурора?

Задание 25.

Заместитель председателя Совета судей России в своем выступлении перед журналистами заявила, что необходимо ограничить доступ журналистов к судебной информации в ходе судебного разбирательства до вынесения решения. Представители СМИ нередко освещают позицию только одного из участников процесса, заранее делая его правым или виноватым, нарушая тем самым равноправие сторон и косвенно оказывая давление на суд. С одной стороны, нужно не допускать необоснованных разоблачений в глазах общественности, с другой стороны, выяснение и разъяснение - это долг средств массовой информации. С одной стороны, существует презумпция невиновности, а с другой стороны - запрет цензуры и свобода прессы, в том числе и свободное мнение журналиста.

Дайте оценку возможным позициям по этому вопросу и приведите необходимые аргументы.

Задание 26.

В уставе субъекта Российской Федерации закреплена норма, предусматривающая принятие совместных постановлений законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации и главой исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации – совместных постановлений областной Думы и главы администрации области.

Соответствует ли указанная норма действующему законодательству?

Задание 27.

Прокурор края обратился в суд с требованием о признании противоречащими федеральному законодательству закона края "О краевом минимуме оплаты труда". В обращении было указано, что федеральное законодательство, установив пределы регулирования по вопросам труда работников, не предоставило субъектам Российской Федерации права на определение минимума оплаты труда. Следовательно, субъект РФ был не вправе устанавливать иной гарантированный минимум оплаты труда. Представители принявших закон органов возражали против заявления прокурора и пояснили, что субъект РФ вправе самостоятельно устанавливать более высокий гарантированный уровень оплаты труда работников.

Подлежат ли требования прокурора удовлетворению?

Задание 28.

Отдельными положениями Кодекса Республики Коми о выборах и референдумах в Республике Коми установлено, что совокупностью избирательных прав и правом на участие в референдуме в Республике Коми наделены не граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Коми, а граждане Республики Коми, т.е. фактически предусмотрено собственное гражданство Республики Коми.

В чем заключается принцип единого гражданства? Возможно ли установление собственного гражданства республик в составе РФ, и каковы правовые последствия принятия такого решения? В чем заключается правовое отличие ограничения избирательных прав на основании факта постоянного или преимущественного проживания на какой-либо территории от ограничения прав на основании принадлежности к гражданству? Соответствуют ли указанные нормы Кодекса Республики Коми Конституции РФ и федеральному законодательству?

Задание 29.

Гражданин Лепекин Н.А. решил купить видеомагнитофон. В магазине, торгующем такой аппаратурой, все цены были указаны в у.е. Лепекин потребовал продать ему видеомагнитофон за указанную сумму из расчета 1 у.е. = 1 руб., ссылаясь на конституционное положение о том, что денежной единицей в Российской Федерации является рубль. В кассе магазина ему отказали, ссылаясь на то, что под условной единицей понимается американский доллар. Кроме того, ему заявили, что 500-рублевая банкнота, представленная им для оплаты, имеет значительные потертости. Лепекин обратился в суд, апеллируя к прямому действию Конституции РФ и утверждая, что рубли должны приниматься в качестве средства платежа в любом виде. Представители магазина, возражая на иск, заявили, что указывать цены они могут в любом выражении, в то время как расчеты осуществляются в полном соответствии с валютным законодательством в рублях. Признаки же платежеспособности установлены в Положении, утвержденном Центральным банком РФ (Банком России) 9 октября 2002 года.

Какое решение должен вынести суд?

Задание 30.

Законом субъекта РФ в числе других оснований досрочного прекращения полномочий судьи Уставного суда субъекта было предусмотрено прекращение полномочий в случаях нарушения установленного порядка вступления в должность судьи Уставного суда; неучастия судьи в заседаниях Уставного суда без уважительных причин или уклонение от голосования свыше двух раз подряд; ликвидации Уставного суда в связи с изменением Устава.

Нарушил ли субъект Российской Федерации требования действующего законодательства, приняв такой закон? Каковы полномочия субъектов РФ в области их собственной системы органов государственной власти?

Задание 31.

Решением суда отказано в удовлетворении жалобы заявителя о признании недействительной нормы конституции субъекта Российской Федерации о том, что президентом субъекта Российской Федерации может быть избран гражданин, владеющий русским языком и государственным языком этого субъекта Российской Федерации. При этом суд сослался на ч. ч. 1 и 2 ст. 68 Конституции РФ о том, что государственным языком Российской Федерации на всей территории является русский язык, а республики вправе устанавливать свои государственные языки.

Обосновано ли решение суда?

Задание 32.

Нарисуйте схему взаимодействия конституционного права РФ с другими отраслями права.

Задание 33.

Приведите по 2-3 примера федеральных источников конституционного права.

Задание 34.

В январе 2002 года был принят в установленном порядке Федеральный конституционный закон Российской Федерации. Президент его подписал 9 января и направил для официального опубликования. 10 января закон публикуется газетой «Советская Россия», 11 января газетой «Известия», 12 января «Парламентской газетой», 13 января «Российской газетой», 14 января «Собранием законодательства Российской Федерации».

 

С какого дня закон вступит в силу?

Как изменится решение задачи, если в законе установлено, что он должен вступить в силу с момента его официального опубликования?

 

Задание 35.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации направил для опубликования в «Российскую газету» федеральный конституционный закон, федеральный закон (по которому Федеральное Собрание преодолело вето Президента РФ), Постановление Государственной Думы.

 

Правомерны ли эти действия? Какие акты направляет на опубликование Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Президент Российской Федерации?

 

Задание 36.

 

Со ссылками на конкретные нормы Конституции Российской Федерации попытайтесь

охарактеризовать ныне существующую в России форму правления и политический режим.

 

Задание 37.

 

Международным договором, заключённым между Российской Федерацией и одним из государств ближнего зарубежья, закреплена выдача преступника, в случае совершения последним террористического акта, для предания его суду по законодательству этого                                        государства.

 

Как будет разрешена ситуация в случае если преступник является не гражданином России? Если же преступник является гражданином России, то не противоречит ли тогда договор ст. 61 Конституции России. Нормы какого акта будут применяться в данном случае?

 

Задание 38.

 

10. Назовите сферы общественных отношений, входящие в предмет конституционного права, и приведите по 2 примера норм Конституции Российской Федерации, регулирующих каждую из этих сфер.

 

Задание 39.

 

11. Проанализируйте нормы, содержащиеся в ч. 2 ст. 9, ч. 3, 4, 5 ст. 13, ч. 1,2 ст. 27, ч. 2, 3 ст. 35, ч. 1,2 ст. 47, ч. 1,2 ст. 51, ст. 57, ч. 5 ст. 66, ч. 3,4 ст. 76, ч. 2 ст. 85, ст. 89, ч. 1,2,3 ст. 97, ст. 106, ч. 1-5 ст. 117 Конституции Российской Федерации и укажите какие из них являются:

а) императивными и диспозитивными;

б) обязывающими, запрещающими и управомочивающими.

Задание 40.

 

Изобразите схематически систему федеральных источников конституционного права, учитывая их юридическую силу. Приведите примеры каждого вида источников.

 

Информационные технологии

1. Персональные компьютеры;

2. Доступ к интернет

3. Проектор.

Программное обеспечение

1. Microsoft Office (Word, Excel),

Образовательные технологии

При реализации учебной дисциплины «Конституционное право» применяются различные образовательные технологии, в том числе технологии электронного обучения.

Освоение учебной дисциплины « Конституционное право» предусматривает использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения учебных занятий в форме деловых и ролевых игр, разбора конкретных ситуаций в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся.

При освоении учебной дисциплины «Конституционное право» предусмотрено применением электронного обучения.

Учебные часы дисциплины «Конституционное право» предусматривают классическую контактную работу преподавателя с обучающимся в аудитории и контактную работу посредством электронной информационно-образовательной среды в синхронном и асинхронном режиме (вне аудитории) посредством применения возможностей компьютерных технологий (электронная почта, тестирование, презентация, форум и др.).

В рамках учебной дисциплины «Конституционное право» предусмотрены встречи с руководителями и работниками организаций, деятельность которых связана с направленностью (профилем) реализуемой основной профессиональной образовательной программы.

Лист регистрации изменений

 

  № п/п   Содержание изменения Реквизиты документа об утверждении изменения Дата введения изменения
1. Утверждена и введена в действие на основании Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 1511   Протокол заседания Ученого совета № 1 от «29» августа 2017 года 01.09.2017
2. Актуализирована с учетом развития науки, культуры, экономики, техники, технологий и социальной сферы Протокол заседания Ученого совета №16 от «26» июня 2018 года 01.09.2018

 

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

 

Наименование образовательной программы

Юриспруденция

 

Направленность программы:

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ

 

 

Направление подготовки

40.03.01. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

 

 

Уровень образования

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ - УРОВЕНЬ БАКАЛАВРИАТА

 

 

Наименование квалификации

БАКАЛАВР

 

Очная форма обучения, заочная форма обучения

 

Москва, 2018 г.

 

Рабочая программа учебной дисциплины «Конституционное право» разработана на основании федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» ( уровень бакалавриата), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.12.2016 г. N 1511, учебного плана по основной профессиональной образовательной программе высшего образования Юриспруденция.

 

Рабочая программа учебной дисциплины разработана рабочей группой в составе: к.ю.н.. доцент Чинарян Е.О.

 

Руководитель основной профессиональной образовательной программы к.и.н, доцент                                  М.А. Волкова
  (подпись)  

 

Рабочая программа учебной дисциплины обсуждена и утверждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин

Протокол № 10 от «1» июня 2018 года.

 

 

Заведующий кафедрой д.ю.н., профессор                                             Ю.И. Скуратов
  (подпись)  

 

Рабочая программа учебной дисциплины рекомендована к утверждению представителями организаций-работодателей:

 

Некоммерческой организации «Фонд содействия развития правовых технологий XXI века», Вице-президент                           Р.М. Джавахян
  (подпись)  
Адвокатская коллегия           г. Москвы «Лебедева, Бурова и партнеры», Адвокат коллегии адвокатов                                    И.Л. Бурова 

(подпись)

 

 

Рабочая программа учебной дисциплины рецензирована и рекомендована к утверждению:

 

Д.ю.н., профессор кафедры теории и истории государства и права МГПУ                           Д.А. Пашенцев
К.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин      (подпись)                           Д.А. Матанцев
Согласовано Научная библиотека, директор      (подпись)                                  И.Г. Маляр

   (подпись)

 

 

СТРУКТУРА РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ:

 

Общие положения

1.1. Цель и задачи учебной дисциплины

1.2. Место учебной дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы.

1.3. Планируемые результаты обучения по учебной дисциплине в рамках планируемых результатов освоения основной профессиональной образовательной программы.

2. Объем учебной дисциплины, включая контактную работы обучающегося с преподавателем и самостоятельную работу обучающегося

3. Содержание учебной дисциплины

3.1. Учебно-тематический план по очной форме обучения

3.2. Учебно-тематический план по заочной форме обучения

4. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся по учебной дисциплине

5. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по учебной дисциплине

5.1. Форма промежуточной аттестации обучающегося по учебной дисциплине.

5.2.Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы.

5.3. Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания

5.4. Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы

5.5. Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций

6. Перечень основной и дополнительной учебной литературы для освоения учебной дисциплины

6.1. Основная литература

6.2. Дополнительная литература

Перечень ресурсов информационно-коммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения проектного модуля

8. Методические указания для обучающихся по освоению учебной дисциплины

9.Информационно-технологическое обеспечение образовательного процесса по учебной дисциплине

9.1. Информационные технологии

9.2. Программное обеспечение

9.3. Информационные справочные системы

10. Материально-техническое обеспечение образовательного процесса по учебной дисциплине

Образовательные технологии

 

Лист регистрации изменений

 

 



Общие положения

1.1. Цель и задачи учебной дисциплины.

Цель учебной дисциплины заключается в получении обучающимися теоретических знаний  области правового регулирования фундаментальных общественных отношений, правовых принципов устройства общества в целом, предназначения государства и его органов, правового положения человека и гражданина в обществе, организации власти и государственного управления с последующим применением в профессиональной сфере и практических навыков (формирование) по разработке и реализации правовых норм; обеспечению законности и правопорядка.

Задачи учебной дисциплины:

1. воспитание граждан высокой правовой культуры с высоким профессиональным правовым сознанием, добросовестного и компетентного специалиста.

2. формирование у студентов навыков разработки и экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления – источников конституционного права;

3. формирование навыков информационной, организационно-управленческой и организационно-методической деятельности в сфере государственной власти и местного самоуправления, разработки и экспертизы соответствующих правоприменительных актов;

4. овладение навыками правозащитной деятельности, обжалования действий (бездействия), незаконных правовых актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления, консультирования граждан по вопросам реализации и защиты их прав и свобод

1.2. Место учебной дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы.

Учебная дисциплина «Конституционное право» реализуется в базовой части основной профессиональной образовательной программы «Юриспруденция» по направлению подготовки «40.03.01 Юриспруденция»» очной и заочной формы обучения.

Учебный курс «Конституционное право» в системе предметов высшего образования занимает одно из центральных мест. Эта дисциплина способствует формированию основных представлений о фундаментальных ценностях российского государственного и общественного строя, об основных правовых принципах, направляющих содержание, развитие и применение всех отраслей российского права.

Изучение учебной дисциплины «Конституционное право» базируется на знаниях и умениях, полученных обучающимися ранее в ходе освоения программного материала ряда учебных дисциплин: «Теория государства и права», «История», «Правоохранительные органы»

Изучение учебной дисциплины «Конституционное право» является базовым для последующего освоения программного материала учебных дисциплин: «Административное право», «Муниципальное право».

1.3. Планируемые результаты обучения по учебной дисциплине в рамках планируемых результатов освоения основной профессиональной образовательной программы.

Процесс освоения учебной дисциплины направлен на формирование у обучающихся следующих общепрофессиональных и профессиональных компетенций: ОПК-1; ПК-1; ПК-9; ПК-15.

В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты:

 

Код компетенции Содержание компетенции Результаты обучения

ОПК-1

способностью соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации

Знать: основные положения отраслевых юридических и специальных наук, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в различных отраслях материального и процессуального права; предмет, систему и задачи конституционного права; действующее конституционное законодательство и практику его применения.
Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять нормы конституционного законодательства; ориентироваться в наиболее актуальных проблемах конституционного права и практики его применения.
Владеть: юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений; навыками эффективного осуществления правового воспитания; различными формами, видами устной и письменной коммуникации.

ПК-1

 

способностью участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности

 

Знать: место своей будущей профессии в системе профессиональных видов деятельности, осознавать ее социальную значимость; существующие уровни правосознания, принципы их формирования и требования к уровню правосознания будущего юриста
Уметь: осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с достаточным уровнем профессионального правосознания
Владеть: методами формирования и повышения уровня профессионального правосознания; осознанием значимости своей будущей профессии

ПК-9

способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина

Знать: основных правовых понятий, категорий, базовых институтов и принципов конституционного права, действие которых призвано обеспечить функционирование общества и государства, взаимоотношения между гражданами, юридическими лицами и государством.
Уметь: анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения, правовые явления, юридические факты и правовые нормы, являющиеся объектами профессиональной деятельности, толковать и правильно применять конституционно - правовые нормы, принимать решения и совершать юридические действия в соответствии с конституционными нормами и нормами конституционного законодательства
Владеть: навыками работы с правовыми актами, интегрирования положений российского законодательства в свою профессиональную деятельность

ПК-15

способностью толковать различные правовые акты

 

Знать: систему отрасли конституционного права, механизм и средства правового регулирования, реализации права.
Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями конституционного права; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы отрасли конституционного права.
Владеть: юридической терминологией в сфере конституционного права; навыками работы с правовыми актами в сфере конституционного права.

 

 

2. Объем учебной дисциплины, включая контактную работы обучающегося с преподавателем и самостоятельную работу обучающегося

 

Общая трудоемкость учебной дисциплины составляет 8 зачетных единиц.

Очная форма обучения

Вид учебной работы

Всего часов

Семестры

2 3      
Аудиторные учебные занятия, всего 64 32 32
В том числе контактная работа обучающихся с преподавателем            
Учебные занятия лекционного типа 32 16 16      
Учебные занятия семинарского типа 32 16 16      
Лабораторные занятия            
Самостоятельная работа обучающихся*, всего 188 112 76
В том числе:            
Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение разделов дисциплины в ЭИОС 84 52 32      
Выполнение практических заданий 88 52 36      
Рубежный текущий контроль 16 8 8      
Вид промежуточной аттестации, контроль (час) 36 диф. зачет Экзамен, 36 ч
Общая трудоемкость учебной дисциплины, з.е. 8 4 4

 

 

Заочная форма обучения

Вид учебной работы

Всего часов

Семестры

5 6      
Аудиторные учебные занятия, всего 24 12 12
В том числе контактная работа обучающихся с преподавателем            
Учебные занятия лекционного типа 12 6 6      
Учебные занятия семинарского типа 12 6 6      
Лабораторные занятия 0 0 0      
Самостоятельная работа обучающихся*, всего 251 128 123
В том числе:            
Подготовка к лекционным и практическим занятиям, самостоятельное изучение разделов дисциплины в ЭИОС 195 100 95      
Выполнение практических заданий 40 20 20      
Рубежный текущий контроль 16 8 8      
Вид промежуточной аттестации, контроль (час) 13 Зачет 4 ч Экзамен 9 ч
Общая трудоемкость учебной дисциплины, з.е. 8 4 4

3. Содержание учебной дисциплины

3.1. Учебно-тематический план по очной форме обучения

Объем учебных занятий составляет 64 часа.

Объем самостоятельной работы – 224 часов.

Раздел, тема

Виды учебной работы, академических часов

Всего

Самостоятельная работа, в т.ч. промежуточная аттестация (СРС+контроль)

Дата: 2019-03-05, просмотров: 106.