Организация управления Программой по совершенствованию системы санитарной очистки и контроль за ходом ее выполнения
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Заказчиком Программы является Администрация муниципального образования городской округ Саранск, которая при необходимости в установленном порядке может передать осуществление части функций заказчика управляющей компании в сфере санитарной очистки и обращения с отходами.

Мероприятия Программы, связанные с ликвидацией несанкционированных свалок и обустройством городского полигона, реализуются только при наличии положительных заключений федеральных органов, специально уполномоченных в области обращения с отходами и охраны окружающей среды и территориальных органов Роспотребнадзора.

Текущее управление Программой осуществляется координационной группой, формируемой заказчиком. На основании показателей Программы и анализа хода выполнения Программных мероприятий заказчик подготавливает бюджетные заявки на ассигнование из местного бюджета для финансирования указанной Программы. Заказчик Программы заключает договоры с учетом выделяемых средств, организует экспертные проверки хода реализации Программы. При этом главное внимание уделяется срокам и объемам выполнения программных мероприятий и заданий, целевому и эффективному использованию выделенных средств. По результатам экспертных проверок подготавливается заключение о продолжении работ и финансировании Программы, о продлении сроков и по другим вопросам реализации мероприятий.

Эти мероприятия предусматривают:

- обеспечение финансовой стабилизации комплекса по оказанию услуг в области санитарной очистки и обращения с отходами;

- формирование рыночных механизмов функционирования комплекса и условий для повышения качества коммунальных услуг;

- государственную поддержку модернизации комплекса по оказанию услуг в области санитарной очистки и обращения с отходами.

Развитие конкуренции в сфере коммунальных услуг по санитарной очистке и обращению с отходами окажет существенное влияние на внедрение альтернативных новых технологий обеспечивающих экологическую безопасность и высокое качество предоставляемых услуг.

 

Перечень мероприятий и сроки их выполнения для решения основных проблем санитарной очистки на территории муниципального образования городского округа Саранск

 

Таблица 7.4.1

NN п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Кол-во единиц Количество
Всего на I очередь I очередь по годам, шт. Расч. срок
I Сбор и вывоз твердых бытовых отходов                  
I. 1 Приобретение и размещение контейнеров (0.75 м3) в том числе:                  
  - для жилых объектов и объектов инфраструктуры 2007-2026
  Приобретение и размещение контейнеров (0.8 м3) в том числе:                  
  - для жилых объектов и объектов инфраструктуры 2007-2026
I. 2 Приобретение и размещение бункеров (8,0 м3)                  
  - для жилых объектов и объектов инфраструктуры 2007-2026
I. 3 Обустройство контейнерных площадок для ТБО                  
  - для жилых объектов и объектов инфраструктуры 2007-2026
I. 4 Обустройство контейнерных площадок для КГО                  
  - для жилых объектов и объектов инфраструктуры 2007-2026
I. 5 Приобретение и организация работы ППП для сбора вторсырья 2007-2026
I. 6 Приобретение мусоровозов КамАЗ-53605 МКМ-4605 2007-2026
I. 8 Приобретение мусоровозов ЗИЛ-49525- ММЗ 2007-2011
I. 9 Приобретение мусоровозов ЗИЛ-433362 МКЗ-10 2007-2026
  Приобретение мусоровозов МСК-10 2007-2026
  Приобретение машины для мойки контейнеров ТГ-100 2007-2026  
  Строительство 2-ой очереди Саранского полигона 2007-2026                
  Ликвидация 10 не санкционированных свалок 2007-2026                
  Закрытие и рекультивация 1-ой очереди Саранского полигона 2007-2026                
  Приобретение специальной техники для полигона (погрузчик) 2007-2026                
  Приобретение 2-х инсенераторов ИН50.2 2007-2026                
II Вывоз жидких бытовых отходов                  
II.1 Приобретение машины КО-503-В 2007-2026
II.2 Строительство 3-ей очереди ОСК 2007-2026                
III Механизированная уборка территорий                  
III.1 Приобретение подметально-уборочных машин ПУМ-93-1 2007-2026
III.2 Приобретение комбинированных машин КО-713 ПЩ+ПМ 2007-2026
III.3 Приобретение автогрейдеров 2007-2026
III.4 Приобретение бульдозеров 2007-2026
III.5 Приобретение снегопогрузчиков 2007-2026  
III.6 Приобретение снегоочистителя-скалывателя КО-707-1 2007-2026
III.1 Приобретение подметально-уборочных машин ПУМ-93-1 2007-2026                
III.2 Приобретение комбинированных машин КО-713 ПЩ+ПМ 2007-2026
IV Основная спецтехника, используемая при эксплуатации свалки  
IV.1 Приобретение уплотнителя РЭМ-25 2007-2026
IV.2 Приобретение уплотнителя ДУ-84 2007-2026
IV.3 Приобретение бульдозера Т-170 2007-2026
IV.4 Приобретение скрепера МоАЗ-6014 2007-2026
IV.5 Приобретение экскаватора ЕТ-18-20 2007-2026
IV.6 Приобретение самосвала КАМАЗ-55511-016-15 2007-2026
IV.7 Приобретение автобуса ПАЗ 2007-2026
IV.8 Приобретение поливомоечной машины ПМ-130 2007-2026                
IV.9 Приобретение платформы для перевозки техники (60 т.) 2007-2026  
IV.10 Приобретение навесного оборудования "Иветта" 2007-2026  
IV.11 Обустройство и оформление площадок для перегрузки смета 2007-2026  
IV.12 Обустройство и оформление баз для технологических материалов 2007-2026                
IV.13 Обустройство и оформление площадок сухих баз для снега 2007-2026                

 

Ориентировочные капиталовложения в систему санитарной очистки территории муниципального образования городского округа Саранск

 

Таблица 7.4.2

 

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

NN п/п Наименование мероприятия Срок исполне ния Источник финансир. Кол-во единиц Сто имость 1 единицы, тыс. руб Затраты, тыс. руб.
Всего I очередь Расч. срок
I Сбор и вывоз твердых бытовых отходов         161117,5 12677,2 12527,2 9842,2 96522,7
I.1 Приобретение и размещение контейнеров (0.75 м3) в том числе:                      
  - для жилых объектов и объектов инфраструктуры 2007-2026 Бюджет 4,2 961,8 193,2 193,2 193,2 193,2
  Приобретение и размещение контейнеров (0.8 м3) в том числе:                      
  - для жилых объектов и объектов инфраструктуры 2007-2026 Бюджет 4,5 30807,4 22392,4
I.2 Приобретение и размещение бункеров (8,0 м3)                      
  - для жилых объектов и объектов инфраструктуры 2007-2026 Бюджет 15,2 2843,5 2843,5
I.3 Обустройство контейнерных площадок для ТБО                      
  - для жилых объектов и объектов инфраструктуры 2007-2026 Бюджет 35375,5 24880,5
I.4 Обустройство контейнерных площадок для КГО   .                  
  - для жилых объектов и объектов инфраструктуры 2007-2026 Привлеч. 935,4 935,4
I.5 Приобретение и организация работы ППП для сбора вторсырья 2007-2026 Бюджет 125,0 5875,0 24129,3
I.6 Приобретение мусоровозов КамАЗ-53605 МКМ-4605 2007-2026 Бюджет 1622,0 1182,4
I.8 Приобретение мусоровозов ЗИЛ-49525- ММЗ 2007-2011 Бюджет 650,0
I.9 Приобретение мусоровозов ЗИЛ-433362 МКЗ-10 2007-2026 Бюджет 1000,0
  Приобретение мусоровозов МСК-10 2007-2026 Бюджет 1685,0
  Приобретение машины для мойки контейнеров ТГ-100 2007-2026 Бюджет 1150,0
  Строительство 2-ой очереди Саранского полигона 2007-2026 Привлеч. В соответствии с проектной документацией х х
  Ликвидация 10 не санкционированных свалок 2007-2026 Бюджет В соответствии с проектной документацией х
  Закрытие и рекультивация 1-ой очереди Саранского полигона 2007-2026 Привлеч. В соответствии с проектной документацией х х
  Приобретение 2-х инсенераторов ИН50.2 2007-2026 Бюджет 3000,0
II Вывоз жидких бытовых отходов        
II.1 Приобретение машины КО-503-В 2007-2026 Бюджет 375,0
II.2 Строительство 3-ей очереди ОСК 2007-2026 Бюджет   В соответствии с проектной документацией            
III Механизированная уборка территорий         145859,4 86689,7
III.1 Приобретение подметально-уборочных машин ПУМ-93-1 2007-2026 Бюджет    
III.2 Приобретение комбинированных машин КО-713 ПЩ+ПМ 2007-2026 Бюджет 1500,0
III.3 Приобретение автогрейдеров 2007-2026 Бюджет 1400,0
III.4 Приобретение бульдозеров 2007-2026 Бюджет 1540,0
III.5 Приобретение снегопогрузчиков 2007-2026 Бюджет 950,0
III.6 Приобретение снегоочистителя-скалывателя КО-707-1 2007-2026 Бюджет 1950,0
III.7 Приобретение подметально-уборочных машин ПУМ-93-1 2007-2026 Бюджет 340,0
III.8 Приобретение навесного оборудования "Иветта" 2007-2026 Бюджет 119,7 239,4 119,7 119,7
IV Основная спецтехника, используемая при эксплуатации свалки   Бюджет    
IV.1 Приобретение уплотнителя РЭМ-25 2007-2026 Бюджет 4500,0
IV.2 Приобретение уплотнителя ДУ-84 2007-2026 Бюджет 1680,0
IV.3 Приобретение бульдозера Т-170 2007-2026 Бюджет 450,0
IV.4 Приобретение скрепера МоАЗ-6014 2007-2026 Бюджет 750,0
IV.5 Приобретение экскаватора ЕТ-18-20 2007-2026 Бюджет 1980,0
IV.6 Приобретение самосвала КАМАЗ-55511-016-15 2007-2026 Бюджет 1190,0
IV.7 Приобретение автобуса ПАЗ 2007-2026 Бюджет 565,0
  Итого 2007-2026       339641,9 47506,9 24082,2 24952,2 24147,2 22996,0 195957,4
  в т.ч. Бюджет 2006-2025       333766,9 46506,9 23082,2 23952,2 23147,2 21871,0 195207,4
  в т.ч. привлеченные средства 2006-2025       5875,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1125,0 750,0

 

8. Термины и определения [26]

 

В области обращения с отходами производства и потребления приняты следующие термины и определения:

Генеральная схема очистки территории муниципального образования - нормативный документ определяющий, и обеспечивающий организацию рациональной системы сбора, регулярного удаления, размещения, а также методов сбора, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество спецмашин, механизмов, оборудования и инвентаря для системы очистки и уборки территорий населенных пунктов. Целесообразность строительства, реконструкции или рекультивации объектов размещения или переработки отходов.

Отходы - остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.

Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

Отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессе общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.

Коммунальные отходы - отходы от домовладений, включая ЖБО и КГО, отходы, образующиеся в офисах, торговых предприятиях, мелких промышленных объектах, школах, ЛПУ, других муниципальных учреждениях и других объектах городской инфраструктуры.

Бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.

Твердые и жидкие бытовые отходы- отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, бытовая техника, товары и продукция утратившие свои потребительские свойства, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.)

Пищевые отходы - продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессах их производства, переработки, употребления или хранения.

Биологические отходы - биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биологической промышленности.

Медицинские отходы (отходы лечебно-профилактических учреждений) - материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществлениям медицинских манипуляций, проводимых при лечении или обследовании людей в медицинских учреждениях.

Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Вторичные материальные ресурсы (вторичное сырье) - отходы потребления, которые используются вместо первичного сырья для производства продукции, выполнения работ или получения энергии.

Древесные отходы - отходы, образующиеся при заготовке, обработке и переработке древесины, а также в результате эксплуатации изделий из дерева.

Стеклобой - Отходы, представляющие собой осколки стекла и (или) оплавленное стекло.

Макулатура - бумажные и картонные отходы, отбракованные и вышедшие из употребления бумага, картон, типографические изделия, деловые бумаги.

Мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии и системой классификации отходов.

Свойства отходов - качественная определенность отходов рассматриваемого вида, соответствующая данному промежутку времени и проявляющаяся как способность этих отходов к известной смене состояний или пребыванию в известном состоянии за этот промежуток времени.

Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Образование отходов - все виды деятельности, приводящие к появлению отходов. Образование отходов у граждан происходит при осуществлении ими процессов жизнедеятельности, в том числе по месту жительства, на садовых, дачных и огородных участках, а также на территориях гаражных кооперативов.

Сбор отходов - любая операция, являющаяся подготовительной к транспортировке или размещению отходов.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах, в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Свалка - местонахождение отходов, использование которых в течение обозримого срока не предполагается.

Полигон захоронения отходов - ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.

Мощность полигона - количество отходов, которое может быть принято на полигон в течение года в соответствии с проектными данными.

Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.

Использование отходов - применение отходов для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

Сортировка отходов - разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющиеся.

Переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов.

Утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.

 

Список литературы

 

1. Правила разработки схем санитарной очистки городов РСФСР. Утверждены приказом Министерства ЖКХ РСФСР от 11.07.1986 г. N 321

2. Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территории населенных пунктов РФ. Утверждены постановлением Госстроя России от 21 августа 2003 г. N 152.

3. Рекомендации по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР. Утверждены Зам. министра ЖКХ РСФСР от 09.03.1982 г.

4. Санитарная очистка и уборка населенных мест. Справочник. Авторы Мирный А.Н., Абрамов Н.Ф., Никогосов Х.Н. и др. Москва,2005 г.

5. СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений".

6. Переработка отходов производства и потребления. Авторы Бобович Б.Б., Девяткин В.В. Москва, 2000 г.

7. СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".

8. СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".

9. Сборник докладов ВЭЙСТТЭК 2005 г. "Некоторые нерешенные вопросы безопасного обращения с отходами ЛПУ в России". Московская медицинская академия им. И.М. Сеченова. Авторы Русаков Н.В., Стародубов А.П., Карцева Н.Ю.

10. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания населенных мест".

11. Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. N 155.

12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

ГАРАНТ:

Постановлением Госстроя РФ от 19 марта 2001 г. N 21 действие СНиП 2.11.01-85 отменено на территории Российской Федерации с 1 января 2002 г.

Согласно постановлению Госстроя РФ от 19 марта 2001 г. N 21 складские здания и помещения, проектная документация на строительство которых разработана до 1 января 2002 г., могут строиться и вводиться в эксплуатацию по проектной документации без ее корректировки на соответствие требованиям СНиП 31-04-01

13. СНиП 2.11.01-85 "Складские здания".

ГАРАНТ:

Постановлением Госстроя РФ от 19 марта 2001 г. N 20 действие СНиП 2.09.02-85 отменено на территории РФ с 1 января 2002 г.

Согласно постановлению Госстроя РФ от 19 марта 2001 г. N 20 производственные здания и помещения, проектная документация на строительство которых разработана до 1 января 2002 г., могут строиться и вводиться в эксплуатацию по проектной документации без ее корректировки на соответствие требованиям СНиП 31-03-01

14. СНиП 2.09.02-85 "Производственные здания".

15. Инструкция по отраслевым нормативам сбора и использования вторичного сырья по Министерству ЖКХ РСФСР. Москва, 1984 г.

16. Инструкция по методике и планированию использования отходов ЖКХ. Москва, 1986 г.

17. Строительная, дорожная и специальная техника отечественного производства. Справочник. Авторы Глазов А.А., Манаков Н.А., Понкратов А.В.- М.: ЗАО "БИЗНЕС-АРСЕНАЛ", 2000 г.

18. Твердые бытовые отходы (Сбор, транспорт и обезвреживание). Справочник. Авторы Систер В.Г., Мирный А.Н., Скворцов Л.С., Абрамов Н.Ф., Никогосов Х.Н. Москва, 2001 г.

19. Инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест. Утверждена Министерством ЖКХ РСФСР от 12.07.1978 г.

20. Указания по организации и проведения работ при содержания придомовых территорий. Утверждены зам. министра ЖКХ РСФСР от 07.04.1988 г.

21. Рекомендации по технологии уборки проезжей части городских дорог с применением средств комплексной механизации. Утверждены Зам. министра ЖКХ РСФСР от 09.03.1982 г.

22. Современные технологии обезвреживания и утилизации твердых бытовых отходов. Авторы: Систер В.Г., Мирный А.Н. Москва, 2003 г.

23. Санитарные правила устройства и содержания полигонов для твердых бытовых отходов. Утвержденные Зам. Главного государственного врача от 16.05.1983 г. N 2811-83.

24. Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Москва, 1996 г.

ГАРАНТ:

По информации Минстроя РФ настоящие СНиП отменены, но могут быть использованы как справочный материал

25. СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов".

26. ГОСТ 30772-2001. Обращение с отходами. Термины и определения.

 

Том 3

 

Графическая часть
52-1-СХ

"План-схема города Саранск"

ГАРАНТ:

См. интерактивные картографические материалы в составе программного продукта, отражающего размещение мест сбора и вывоза мусора, твердых бытовых и крупногабаритных отходов, включая специальные мусоросборники

 

 


Дата: 2016-10-02, просмотров: 177.