Структурная организация государственной и муниципальной службы. Понятие «структура организации». Дифференциация служб: оперативные, вспомогательные, штабные. Общая структура организации. Структура отдельного ведомства. Организационные принципы государственной и муниципальной службы. Направления и способы укрепления государственной и муниципальной службы.

Основные понятия: структура организации, организационные принципы.

Тема 15. Отбор и адаптация государственных служащих

Отбор, подбор и прием на государственную и муниципальную службу. Критерии отбора: формальные, социальные и профессионально-квалификационные. Назначение на должность. Замещение должности. Избрание на должность. Адаптация государственного и муниципального служащего. Причины и последствия адаптации. Принципы адаптации.

Основные понятия: должность, адаптация.

Тема 16. Нравственные основы государственной и муниципальной службы

Понятие этики и этических норм. Единство и противоречие «ведомственного» и «корпоративного» духа. Содержание и значение морали в деятельности государственного и муниципального служащего. Взаимовлияние нравственных основ общества и государственной и муниципальной службы. Этический кодекс государственного и муниципального служащего. Моральная ответственность служащих.

Основные понятия: этика, этические нормы, этический кодекс.

Тема 17. Управленческие решения в системе государственного и муниципального управления

Содержание понятия «государственно-управленческое решение». Многообразие видов государственно-управленческих решений. Свойства государственно-управленческих решений. Формы государственно-управленческих решений, классификация государственных решений. Методологические основы разработки государственно-управленческих решений: процесс разработки решений, условия и факторы обеспечения разработки государственных управленческих решений. Понятие «принятие государственных управленческих решений». Процесс принятия государственного решения и его этапы: планирование, мониторинг, контроль. Особенности применения современных информационных технологий при принятии государственных управленческих решений. Реализация государственно-управленческого решения. Запрограммированные и незапрограммированные государственные решения. Метамодели и экспертные методы оценки государственных решений. Документооборот в системе государственного управления и его характеристики. Единая государственная система делопроизводства.

Основные понятия: государственно-управленческое решение, планирование, мониторинг, контроль.

Тема 18. Государственное управление конфликтами

Природа политических конфликтов. Источники их возникновения. Конфликт как одна из форм политического процесса. Основные теории и подходы в исследовании конфликтов. Причины выделения конфликтологии в самостоятельное направление в науке. Классификация конфликтов. Внутренняя структура конфликта: конфликтная ситуация, субъект, объект, участники конфликта, уровень силы. Критерии определения уровня силы. Конфликтное поведение: стадии конфликта. Конфликтные установки и представления. Способы разрешения конфликтов: управление, разрешение, предупреждение конфликтов. Политические и социально-экономические последствия разрешения конфликтов.

Основные понятия: политический конфликт, конфликтное поведение, стадии конфликта.

Тема 19. Политическая модернизация в современной России

Генезис и эволюция форм политической власти в России. Природа вотчинного государства. Россия в пространственном измерении: причины и следствия колонизации. Социальное время и темпы перемен в России. Модернизация в условиях догоняющего развития. Структура модернизационного цикла в России. Истоки и генезис российского парламентаризма. Современный российский парламент и его роль в политическом процессе. Значение Государственной Думы РФ в обеспечении общественно-политической стабильности. Тенденции развития парламентаризма в современной России. Перспективы народовластия в России в контексте глобальных волн демократизации.

Основные понятия: традиционализм, модернизация, народовластие, парламентаризм, социальная революция.

Семинарские занятия

Тема 1. Политическая власть

1. Власть как явление, характерные признаки и источники власти.

2. Ресурсы власти: экономические, социальные, информационные, силовые, демографические.

3. Основные принципы и функции политической власти.

4. Легальность и легитимность власти.

5. Теория и практика разделения властей.

Литература:

1. Алексеева Т.А. Современные политические теории. М., 2000.

2. Бурдье П. Начала. М., 1994.

3. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.

4. Власть и общество в постсоветской России: новые практики и институты. М., 1999.

5. Власть право. Из истории русской правовой мысли. Л., 1990.

6. Власть: Очерки политической философии Запада / Под ред. Мшвениерадзе В.В. М., 1989.

7. Гаджиев К.С. Политология. М., 2001.

8. Даль Р. О демократии. М., 2000.

9. Дегтярев А.А. Основы политической науки. М., 1998.

10. Крыштановская О.В. Форматы российской власти // Полис. 2010. № 1.

11. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. М., 2001.

12. Луман Н. Власть. М., 2002.

13. Рац М.В. Политика и управление // Полис. 2010. № 3.