Под компьютеризацией правотворчества понимается внедрение в эту сферу государственной деятельности новейших информационных технологий и экспертных консультативных систем, создание крупных информационных центров. Её перспективное направление – приме­нение интеллектуальных систем и технологий на базе идей искусст­венного интеллекта, как главного направления информатики и вы­числительной техники.

Правотворческий процесс является информационным и представ­ляет собой сбор и обработку информации. В нем первичная юриди­ческая, экономическая, политическая, социальная и иная необходимая для подготовки нормативно-правового акта информация преобразуется в правовую – в нормы и институты права, в юридические формулы и правила поведения различных субъектов права.

Создание правовых норм является мыслительным, твор­ческим процессом и остается исключительным приорите­том человеческой деятельности. О применении в правотворчестве ЭВМ можно говорить в смысле ор­ганизационно-подготовительной, вспомогательной работы. Иначе говоря, ЭВМ в данном случае является механизмом информационного обеспечения для непосредственно право­творческой деятельности.

Аналитическо-правовая работа в условиях колоссаль­ного массива правовой информации и традиционных форм ее организации (т. е. вручную) чрезвычайно трудоемка и требует длительного времени, поэтому компьютеризация правотворческой деятельности объективна.

На Парламентскую библиотеку, Парламентский Центр, издательство Федерального Собрания и др. структуры возложено информационное обеспечение Федерального Собрания и Государственной Думы. Результативным средством улучшения качества этой де­ятельности является применение современных быстродействующих ЭВМ.

Практике известны различные формы использования ЭВМ в правотворческом процессе:

- создание автоматизированных инфор­мационно-поисковых систем по законодательству;

- компьютерное моделирование объема юридических понятий;

- электронное голосование, автоматизированный анализ нормативно-правовых текстов;

- система­тизация и хранение нормативных актов.

Вместе с тем практика выдвигает новые формы применения ЭВМ в законопроектной деятельности. К их числу относится компьютерный мониторинг – процедура динамики законодательного про­цесса.

В Главном правовом управлении при Президенте Российской Фе­дерации создана система компьютерного мониторинга «Ведение за­конопроекта». В базе системы находятся: исходный вариант законо­проекта, промежуточные варианты, вплоть до окончательного, этапы движения законопроекта во всех государственных органах; сведения о лицах, ответственных за состояние законопроекта, а также о лицах и органах, давших на него заключение; поступившие от заинтересованных и должностных лиц предложения.

Система позволяет получать сведения о результатах обсуждения законопроекта в Государственной Думе, Совете Федерации, о под­писании его Президентом РФ и об опубликовании принятого закона.

В Аппарате Государственной Думы создана и фун­кционирует электронная база нормативно-правовой ин­формации «Закон». Объем базы – свыше 70 тыс. доку­ментов федеральных органов государственной власти и органов субъектов Федерации. Ежегодно число доку­ментов, хранящихся в компьютере, возрастает на не­сколько тысяч. В нормативные акты посто­янно вносятся изменения и дополнения в соответствии с действующим законодательством.

В ходе подготовки и проведения избирательных кампаний на всех уровнях собирается и обрабатывается значительное количество информации. Для этого создана и функционирует Государственная автомати­зированная система (ГАС) «Выборы» – общероссийская система, функциони­рующая на принципах совместимости и взаимодействия с фе­деральными и региональными системами и сетями в рамках единого информационного пространства Российской Федера­ции и предназначенная для информационного обеспечения хода избирательных кампаний всех уровней.