ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНЕЦКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
Факультет педагогического образования
Кафедра охраны здоровья
Нормативно-правовые основы
Гражданской обороны
Донецкой Народной Республики
Часть 2
Донецк, 2018 г.
Учебное пособие
Нормативно-правовые основы гражданской обороны в Донецкой Народной Республике. Ч.2/Сост. Кириченко А.В.- Донецк: Дон ПИ, 2018. - 250с.
Содержит важнейшие нормативно-правовые документы, принятые в Донецкой Народной Республике, определяющие требования и регламентирующие деятельность в сфере гражданской обороны, обеспечения безопасности жизнедеятельности и защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического, социально-политического и военного характера.
Утверждено на заседании кафедры
охраны здоровья
Протокол № 1 от 30.08.2018 г.
© Сост. А.В.Кириченко, 2018
Содержание
| Стр. | ||
| 1 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о Министерстве по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики» от 10.03.2017 № 3-61. | 6 |
| 2 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «О Государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Донецкой Народной Республики» от 17.12.2016 г. № 13-57. | 36 |
| 3 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Типового положения об органах постоянного управления по вопросам гражданской обороны» от 02.06.2015 г. № 10-10 | 37 |
| 4 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Донецкой Народной Республике» от 31.05.2016 г. № 7-5 | 62 |
| 5 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении порядка ведомственной регистрации ведения учета транспортных средств в Министерстве Министерстве по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики» от 24.07.2015г. № 14-12 | 67 |
| 6 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «О государственному учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» от 16.08.2016 г. № 10-27 | 75 |
| 7 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении порядка действий в случае обнаружения радиоактивных материалов в незаконном обращении» от 06.11.2017г. №14-52 | 82 |
| 8 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 17.12.2016 г. № 13-51 | 90 |
| 9 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о гражданской обороне» от 09.04.2015 г. № 5-10 | 92 |
| 10 | Постановление Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о невоенизированных формированиях гражданской обороны» от 07.11.2015 г. № 21-6 | 113 |
| 11 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка Эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 26.04.2017 г. № 6-35. | 127 |
| 12 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о специализированных службах гражданской обороны» от 16.10.2015 г. № 19-26 | 138 |
| 13 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка создания фонда защитных сооружений гражданской обороны» от 25.06. 2016 г.. № 8-6 | 147 |
| 14 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка использования защитных сооружений гражданской обороны в хозяйственных, культурных и бытовых потребностях в мирное время» от 06.11.2017 г.. № 14-49 | 159 |
| 15 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-11» от 06.11.2017 г. № 14-51 | 166 |
| 16 | Постановление Совета Министров ДНР «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 12.03.2015 г. № 3-22. | 170 |
| 17 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения порядке отнесения предприятий, учреждений и организаций к категориям по гражданской обороне от 22.07. 2015 г. № 13-1 | |
| 18 | Постановление Совет Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики» от 10.01.2015 №1-35 | 188 |
| 19 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, осуществляемом Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики» от 02.06.2015 г. № 10-4 | 198 |
| 20 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 02.06.2015 г. № 10-6 | 205 |
| 21 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о государственном пожарном надзоре в новой редакции» от 06.1.2017 г. № 14-48 | 214 |
| 22 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Правила к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» от 10.03.2017г. №3-13 | 227 |
| 23 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении порядка регистрации и ведения государственного реестра опасных производственных объектов» от 10.03. 2017г. .№3-11 | 235 |
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.03.2017
№3-61
Об утверждении Положения о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики
(в новой редакции)
В целях повышения эффективности деятельности Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьей 50 Закона Донецкой Народной Республики «О системе органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики», Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26.09.2016 № 11-15 «Об утверждении Положения о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики в новой редакции».
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положение о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1. МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (далее — Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, а также по государственному надзору и контролю в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности, гидрометеорологической деятельности, безопасности людей на водных объектах и горных предприятиях, работы с гуманитарной помощью.
В своей деятельности Министерство подконтрольно, подотчетно и ответственно перед Главой Донецкой Народной Республики и Советом Министров Донецкой Народной Республики.
2. Министерство осуществляет руководство подчиненной ему сферой управления и несет ответственность за её состояние и развитие.
3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы — государственные пожарно-спасательные и военизированные горноспасательные подразделения; а также спасательные воинские формирования, спасательные, аварийно-спасательные подразделения, образовательные, научные, специализированные и иные предприятия, учреждения и организации, находящиеся в ведении Министерства (далее — территориальные органы и подразделения).
4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики, другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
5. Министерство обобщает практику применения законодательства Донецкой Народной Республики в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики и Совету Министров Донецкой Народной Республики.
6. Министерство, его территориальные органы и подразделения осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями (далее — организации).
7. Министерство в установленном порядке в пределах своей компетенции решает вопросы, вытекающие из общепринятых норм международного права и заключенных Донецкой Народной Республикой международных договоров.
II. Основные задачи
8. Основными задачами Министерства являются:
1) формирование и реализация государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, деятельности аварийно-спасательных служб, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности, гидрометеорологической деятельности, безопасности людей на водных объектах (в том числе на пляжах), горноспасательного обслуживания горных предприятий, работы с гуманитарной помощью, в том числе по разработке теоретических основ и проведению научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ по вопросам, отнесенным к сфере управления Министерства;
2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности, деятельности аварийно-спасательных служб, гидрометеорологической деятельности, безопасности людей на водных объектах (в том числе на пляжах) и горных предприятиях, деятельности в сфере обращения с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами и источниками ионизирующего излучения, работы с гуманитарной помощью;
3) осуществление управления в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, деятельности аварийно-спасательных служб, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности, гидрометеорологической деятельности, безопасности людей на водных объектах и горных предприятиях, а также управление деятельностью государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, оперативному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, гидрометеорологической деятельности, обеспечению пожарной, ядерной и радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах и горных предприятиях, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;
6) обеспечение проведения гидрометеорологических наблюдений и базовых наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, сбора, обработки, обобщения материалов наблюдений, а также прогнозирование погоды, гидрологического режима рек, агрометеорологических условий вегетации сельскохозяйственных культур и их урожайности, опасных и стихийных гидрометеорологических явлений;
7) подготовка и переподготовка специалистов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной, ядерной и радиационной безопасности, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях, а также судоводителей в вопросах обеспечения безопасности плавания маломерных судов и квалифицированного управления ими;
8) координация работ, связанных с формированием и реализацией единой научно-технической политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, гидрометеорологической деятельности, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах и горных предприятиях, а также с разработкой теоретических основ и проведением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ по вопросам, отнесенным к сфере управления Министерства.
III. Основные функции
9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает и представляет Главе Донецкой Народной Республики, в Совет Министров Донецкой Народной Республики, проекты законов, нормативных правовых актов, касающихся реализации государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в сфере ликвидации последствий химических (радиационных) аварий и катастроф, деятельности аварийно-спасательных служб, гидрометеорологической деятельности, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах (в том числе на пляжах) и горных предприятиях, работы с гуманитарной помощью, а также предложения о привлечении в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов исполнительной власти;
2) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Совета Министров Донецкой Народной Республики;
3) организует:
работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера;
работу по предупреждению и тушению пожаров на объектах всех форм собственности;
предупреждение и тушение подземных пожаров, ликвидацию последствий взрывов, внезапных выбросов угля и газа, прорывов воды и затоплений, горных ударов, обрушений горных пород и других аварий и аварийных ситуаций на горных предприятиях в опасных условиях (загазованность вредными газами и задымленность атмосферы, повышение температуры, угроза взрыва и т.д.);
поиск и спасение людей на аварийных объектах, оказание в пределах своей компетенции, экстренной и неотложной медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, на месте аварии или чрезвычайной ситуации и, в случае необходимости, во время эвакуации в учреждения здравоохранения;
поиск и спасение людей во внутренних водах и в территориальном море Донецкой Народной Республики в соответствии с планом взаимодействия государственных органов исполнительной власти при проведении указанных работ;
работу по аварийно-спасательному обслуживанию объектов и (или) отдельных территорий с целью предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и оперативного реагирования при возникновении на объекте и (или) отдельной территории чрезвычайной ситуации;
выполнение территориальными органами функций, связанных с проведением пиротехнических работ, а также сплошной очистки территорий (выявление, обезвреживание, транспортировка и уничтожение) от взрывоопасных предметов (в том числе и на объектах транспортной системы, кроме объектов и территорий расположенных в пяти километровой зоне от линии разграничения сторон, ведущих боевые действия), современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывных устройств, которые используются в террористических целях);
планирование выполнения задач органами управления, силами и средствами Министерства, его территориальных органов и подразделений по содействию Вооруженным силам Донецкой Народной Республики в обороне страны и защите её территориальной целостности;
планирование в установленном порядке обеспечения участия воинских подразделений Министерства обороны Донецкой Народной Республики и Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики в мероприятиях гражданской обороны и реагирования на чрезвычайные ситуации;
работу по участию в разработке в установленном порядке Плана применения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Мобилизационного плана Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики и республиканской программы оперативного оборудования территории Донецкой Народной Республики в целях обороны;
разработку Республиканского плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Донецкой Народной Республики;
разработку плана гражданской обороны Донецкой Народной Республики; работу по участию в разработке мобилизационного плана перевода экономики Донецкой Народной Республики на военное положение в части, касающейся задач, возложенных на Министерство;
совместно с заинтересованными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления работу по созданию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также по разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;
информирование населения через средства массовой информации, средства электронной коммуникации и по иным каналам передачи информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также метеорологических и агрометеорологических наблюдениях, об угрозе возникновения и возникновении опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях, резких изменениях погоды;
ведение через средства массовой информации, средства электронной коммуникации и по иным каналам передачи информации пропаганды в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
совместно с заинтересованными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления разработку предложений, касающихся режимов природопользования, безопасного проживания населения и хозяйственной деятельности на территориях, подвергшихся радиоактивному (химическому) загрязнению;
подготовку в образовательных учреждениях Министерства и за пределами Донецкой Народной Республики, в других образовательных учреждениях специалистов для центрального аппарата и территориальных органов Министерства;
методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в пределах своей компетенции — при подготовке населения по основам безопасности жизнедеятельности;
проведение в установленном порядке аттестации и регистрации аварийно-спасательных служб и спасателей;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, деятельности аварийно-спасательных служб, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, горных предприятиях, развития Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий химических и радиационных аварий и катастроф, пиротехнических и подводных работ особого (специального) назначения;
подготовку и представление в установленном порядке предложений по номенклатуре и нормам накопления в государственном резерве материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных нужд при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
формирование и доставку в установленном порядке совместно с заинтересованными государственными органами исполнительной власти гуманитарной помощи населению Донецкой Народной Республики, а также эвакуацию граждан Донецкой Народной Республики из иностранных государств, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
участие в доставке грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе в качестве гуманитарной помощи иностранным государствам;
официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
обязательное страхование жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава, военнослужащих, государственных гражданских служащих, работников центрального аппарата и территориальных органов Министерства в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
обеспечение соблюдения законодательства по вопросам охраны труда в Министерстве и его территориальных органах;
материально-техническое обеспечение Министерства, его территориальных органов и подразделений;
делопроизводство, архивное и иное хранение в установленном порядке документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
4) осуществляет:
руководство деятельностью территориальных органов и подразделений Министерства, координацию их деятельности;
экстренные и неотложные мероприятия на горных предприятиях по спасению людей, тушению пожаров, ликвидации последствий всех видов аварий и аварийных ситуаций;
проведение производственно-профилактических, аварийно-спасательных и других неотложных работ;
ликвидацию особо опасных проявлений чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, других опасных проявлений;
выполнение пиротехнических работ, связанных с поиском, обезвреживанием, извлечением, транспортировкой и уничтожением взрывоопасных предметов, которые остались на территории Донецкой Народной Республики после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывных устройств, которые используются в террористических целях), за исключением территорий, которые предоставлены для размещения и постоянной деятельности воинских частей, военных учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций воинских формирований, образованных согласно законодательству Донецкой Народной Республики;
работу по сбору, сортировке, транспортировке и временному хранению радиоактивных отходов при ликвидации аварийных ситуаций или в случае выявления в незаконном обращении источников ионизирующего излучения, дезактивацию спецодежды и средств индивидуальной защиты, загрязненных радиоактивными веществами, прием на временное хранение от физических и юридических лиц отработанных источников ионизирующего излучения; государственный надзор в сфере пожарной безопасности; государственный надзор в сфере гражданской обороны; государственный надзор в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
государственный надзор во внутренних водах и в территориальном море Донецкой Народной Республики за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;
государственный надзор в сфере ядерной и радиационной безопасности; обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах;
контроль за деятельностью аварийно-спасательных служб; контроль за деятельностью, связанной с обращением с радиоактивными отходами и радиоактивными веществами, а также источниками ионизирующего излучения;
контроль за проведением работ по восстановлению объектов и целевым использованием гуманитарной помощи;
ведение государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
контроль за функционированием местных систем централизованного оповещения и созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
контроль за идентификацией объектов хозяйствования по определению потенциальной опасности, согласовывает соответствующие документы;
контроль за деятельностью по сбору, переработке, транспортировке и временному хранению радиоактивных отходов;
контроль за классификацией чрезвычайных ситуаций на местном и объектовом уровнях;
прием заявлений и сообщений о пожарах и преступлениях, связанных с ними;
проведение проверок заявлений, сообщений о пожарах и дознания по делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил;
обеспечение охраны доставки специальных и гуманитарных грузов; ведение Государственного реестра потенциально опасных объектов; ведение Государственного реестра аварийно-спасательных служб; ведение Государственных реестров стандартов организации в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, горных предприятий, ядерной и радиационной безопасности; ведение реестра маломерных судов;
ведение государственного учета по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
классификацию, технический осмотр, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;
анализ аварийной опасности горных предприятий, инженерной оценки их подготовленности к спасению людей и ликвидации аварий;
руководство созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий (чрезвычайных ситуациях) или вследствие этих действий (чрезвычайных ситуаций), и контроль по созданию и функционированию этих систем;
координацию деятельности и взаимодействие Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов исполнительной власти при решении задач в сфере гражданской обороны;
поддержание готовности к действиям по предназначению и мобилизационной готовности центрального аппарата, территориальных органов и подразделений Министерства;
методическое руководство по разработке органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями планов гражданской обороны;
методическое руководство по созданию и обеспечению готовности сил и средств гражданской обороны в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также контроль в этой сфере;
методическое руководство деятельностью государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по проведению мероприятий эвакуации населения в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организационное и методическое руководство по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
методическое руководство по созданию и поддержанию в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также контроль в этой сфере;
организационно-методическое руководство деятельностью Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
выдачу заключений о готовности взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
оценку (экспертизу) проектов градостроительной документации и строительства объектов в части соблюдения требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности;
участие в комиссиях по отведению земельных участков (трасс) под строительство;
выдачу исходных данных и требований для разработки раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов градостроительной документации и строительства объектов;
экспертизу раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации, а также проектной документации на техническое переоснащение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов;
согласование планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;
согласование планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;
согласование вынужденных (обоснованных) отклонений от противопожарных требований действующих технических нормативных правовых актов и изменение в ранее согласованные проектные решения, возникшие в процессе проектирования, строительства или эксплуатации объекта;
разработку и совершенствование теоретических основ в сфере горноспасательного дела, пожарной безопасности и гражданской обороны, проводит прикладные исследования, разрабатывает и внедряет технические средства, а также организационно-технологические мероприятия по защите населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций и их предупреждение;
организацию и проведение работ по психологическому обеспечению лиц рядового и начальствующего состава, военнослужащих, государственных гражданских служащих и работников Министерства и населения в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций;
организацию подготовки работников мобилизационного органа Министерства;
в пределах своей компетенции меры по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности;
организацию подготовки, переподготовки и обучения в установленном порядке должностных лиц государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, деятельности аварийно-спасательных служб, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности и безопасности людей на водных объектах, горных предприятиях, а также по вопросам мобилизационной подготовки;
методическое обеспечение создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
методическое руководство совместной деятельностью государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реабилитации населения и территорий, подвергшихся химическому (радиационному) воздействию вследствие химических (радиационных) аварий, и контроль за проведением мероприятий в этой сфере;
сбор и обработку информации в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, деятельности аварийно-спасательных служб, гидрометеорологической деятельности, обеспечения пожарной и радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах и горных предприятиях;
финансирование распорядителей низшего уровня средствами из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики;
создание, реорганизацию и ликвидацию в установленном порядке территориальных органов и подразделений Министерства, комплектование их военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава и работниками, тарификацию их утвержденных штатов, штатных перечней и штатных расписаний, а также их материальное, техническое, финансовое и другие виды обеспечения;
разработку государственной программы вооружения и предложений по формированию государственного оборонного заказа по закрепленной за Министерством номенклатуре вооружения и военной техники общего применения, а также пожарно-технической продукции;
заказ на производство, закупку и ремонт оснащения техники (включая специальную), другого имущества, материальных и других средств для Министерства, его территориальных органов и подразделений, а также их финансирование;
размещение в установленном порядке заказов на поставку продукции для материально-технического обеспечения в пределах своих полномочий;
определение потребности и учет аттестованных аварийно-спасательных служб государственных органов исполнительной власти, коммунальных, объектовых и общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров и действующих на всей или большей части территории Донецкой Народной Республики;
методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации пожарно-спасательных, аварийно-спасательных и иных служб, содержащихся за счет средств местных бюджетов, а также средств организаций и предприятий;
разработку и контроль по реализации республиканских целевых программ в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, деятельности аварийно-спасательных служб, обеспечения пожарной и радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах, горных предприятиях, преодоления последствий химических (радиационных) аварий и катастроф;
реализацию в установленном порядке полномочий государственного заказчика республиканских целевых программ по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных служб, гидрометеорологической деятельности, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности и безопасности людей на водных объектах, горных предприятиях, а также по разработке теоретических основ и проведению научно-исследовательских, опытноконструкторских работ по вопросам, отнесенным к сфере управления Министерства;
лицензирование определенных видов деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
сертификацию и подтверждение соответствия продукции противопожарного назначения требованиям пожарной безопасности;
международное сотрудничество в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных служб, гидрометеорологической деятельности, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности и безопасности людей на водных объектах, горных предприятиях, а также по разработке теоретических основ и проведению научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ по вопросам, отнесенным к сфере управления Министерства;
ремонт и эксплуатацию основных фондов Министерства, его территориальных органов и предприятий, учреждений и организаций, входящих в систему Министерства;
реализацию функций государственного заказчика строительных и других объектов, обладающего необходимыми средствами и полномочиями для заключения государственных контрактов: на выполнение подрядных строительных и проектно-изыскательских работ, связанных со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера, предназначенных для удовлетворения потребностей территориальных органов и подразделений Министерства, и финансируемых за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и внебюджетных источников; на сопровождение инвестиционного процесса; на приемку указанных объектов в эксплуатацию;
комплекс профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья лиц рядового и начальствующего состава, военнослужащих, государственных гражданских служащих и работников Министерства, его территориальных органов и подразделений и членов их семей в соответствии с законодательством, а также законодательно приравненных к ним в праве на охрану здоровья и медицинскую помощь категориям граждан;
проведение военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования кандидатов на службу, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава Министерства, его территориальных органов и подразделений, граждан, которые желают поступить в учебные заведения в сфере гражданской защиты;
ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, предоставление экстренной медицинской помощи в зоне чрезвычайной ситуации пострадавшим, лицам рядового и начальствующего состава, военнослужащим, государственным гражданским служащим и работникам Министерства, его территориальных органов и подразделений;
обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;
деятельность с использованием специальных видов связи; редакционно-издательскую деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
информирование общественности о реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, проведение информационно-разъяснительной, пропагандистской и культурно-массовой работы по популяризации службы Министерства.
IV. Полномочия
10. Министерство в пределах своей компетенции:
1) издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных служб, гидрометеорологической деятельности, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах и горных предприятиях, горноспасательного дела, работы с гуманитарной помощью; по вопросам создания, испытания, модернизации, продления ресурса (сроков технической пригодности) эксплуатации, ремонта и утилизации средств ведения аварийноспасательных работ, гражданской и противопожарной защиты, проведения сбора, переработки, транспортировке и временному хранению радиоактивных отходов, ликвидации радиационных аварий;
2) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке территориальные органы и подразделения Министерства;
3) создает межведомственные координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы (научные, научно-технические, методологические и другие) для обсуждения актуальных вопросов деятельности Министерства;
4) проводит в установленном порядке проверки готовности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления к осуществлению мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной и радиационной безопасности;
5) осуществляет методическое руководство, контроль за организацией и подготовкой органов управления и сил гражданской обороны;
6) организует методическое сопровождение по подготовке и проведению учений с органами управления и силами гражданской обороны;
7) имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи воздушные, морские и речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской; организовывает и проводит регистрацию и учет транспортных средств и прицепов к ним Министерства, его территориальных органов и подразделений, выдачу и учет регистрационных документов и номерных знаков;
8) осуществляет в установленном порядке деятельность за рубежом;
9) осуществляет в установленном порядке: государственный надзор в сфере гражданской обороны; государственный надзор в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; государственный пожарный надзор; государственный надзор в сфере ядерной и радиационной безопасности; государственный надзор во внутренних водах и в территориальном море Донецкой Народной Республики за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами; контроль за деятельностью аварийно-спасательных служб; контроль за деятельностью, связанной с радиоактивными отходами и источниками ионизирующего излучения; контроль за проведением работ по восстановлением объектов и целевым использованием гуманитарной помощи; контроль за гидрометеорологической деятельностью; контроль за классификацией чрезвычайных ситуаций на местном и объектовом уровнях;
10) проводит в установленном порядке проверки реализации государственными органами исполнительной власти республиканских целевых программ, государственным заказчиком которых является Министерство;
11) осуществляет в установленном порядке функции по управлению государственным имуществом;
12) является главным распорядителем средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание Министерства, его территориальных органов и подразделений, осуществляет в установленном законом порядке закупки товаров, работ и услуг за государственные средства;
13) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и их должностных лиц; при необходимости для осуществления отдельных работ привлекает специалистов иных государственных органов исполнительной власти и организаций;
14) заключает в установленном порядке с международными и неправительственными организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием гуманитарной помощи;
15) осуществляет контроль за целевым и экономным использованием бюджетных средств, использованием финансовых и материальных ресурсов, соблюдением финансовой дисциплины;
16) осуществляет перераспределение и использование средств специального фонда от собственных поступлений территориальных органов для обеспечения бесперебойной работы по направлениям деятельности Министерства и его территориальных органов;
17) осуществляет распределение и перераспределение материальных ценностей, приобретенных за средства общего и специального фондов между Министерством, его территориальными органами и подразделениями для укрепления материально-технической базы и готовности к выполнению задач по предназначению;
18) проводит анализ сметных назначений подчиненных подразделений, распоряжается бюджетными средствами общего и специального фонда;
19) проводит испытания продукции, в том числе сертификационные, противопожарного и аварийно-спасательного назначения, средств защиты, веществ, материалов, конвейерных лент, строительных и электротехнических изделий, в том числе при оценке и проверке соответствия требованиям технических регламентов, строительных норм, правил и стандартов;
20) участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий и чрезвычайных ситуаций и разработке мер по ликвидации их последствий;
21) осуществляет иные полномочия, Предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.
V. Организация деятельности
11. Министерство возглавляет Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее — Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики.
12. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого заместителя, и пользующегося правами заместителя Министра главного государственного инспектора по пожарному надзору, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Министра.
На период отсутствия Министра или невозможности им выполнять свои обязанности по другим причинам его обязанности выполняет один из заместителей или главный государственный инспектор по пожарному надзору.
13. Министр:
1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;
2) организует работу Министерства, руководит деятельностью центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подразделений;
3) распределяет обязанности между своими заместителями и главным государственным инспектором по пожарному надзору;
4) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики и Совету Министров Донецкой Народной Республики проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
5) вносит в установленном порядке Главе Донецкой Народной Республики предложения об утверждении официальных символов Министерства;
6) представляет Министерство в органах исполнительной, законодательной и судебной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях Донецкой Народной Республики, а также в международных организациях;
7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке территориальных органов Министерства, устанавливает нормативы их штатной численности;
8) утверждает в установленном порядке положения (уставы) территориальных органов и подразделений Министерства, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), а также вносит в договоры (контракты) изменения;
9) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
10) утверждает структуру и штатное расписание территориальных органов и подразделений Министерства в пределах установленной в соответствии с действующим законодательством предельной численности Министерства;
11) направляет и координирует работу по чрезвычайному гуманитарному реагированию;
12) выдает доверенности;
13) издает приказы и распоряжения Министерства;
14) осуществляет в установленном порядке прием граждан Донецкой Народной Республики;
15) назначает на должность и освобождает от должности лиц рядового и начальствующего состава, военнослужащих, государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата и в системе Министерства в соответствии с законодательством;
16) определяет перечень должностных лиц Министерства, его территориальных органов и подразделений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законодательными и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики об административных правонарушениях и организует их деятельность;
17) утверждает в пределах своей компетенции в установленном порядке перечни воинских должностей, должностей рядового и начальствующего состава, государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подразделений, а также перечни соответствующих этим должностям воинских и специальных званий;
18) решает в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве, его территориальных органах и подразделений;
19) пользуется в полном объеме правами, предусмотренными общевоинскими уставами Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, в отношении военнослужащих спасательных воинских формирований;
20) присваивает в установленном порядке военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава воинские и специальные звания до полковника включительно;
21) решает в установленном порядке вопросы поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Министерства, руководителей и заместителей его территориальных органов и подразделений;
22) имеет в установленном порядке наградной и подарочный фонды, в том числе холодного оружия, для награждения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, государственных гражданских служащих и работников Министерства, его территориальных органов и подразделений, а также других лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на Министерство задач;
23) представляет военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, государственных гражданских служащих и работников Министерства, его территориальных органов и подразделений к награждению государственными наградами Донецкой Народной Республики;
24) учреждает в установленном порядке ведомственные знаки отличия и поощрительные документы Министерства, утверждает положения о них и их описания, награждает ими военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, государственных гражданских служащих и работников Министерства, его территориальных органов и подразделений, а также граждан, оказавших содействие в решении задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в обеспечении пожарной и радиационной безопасности;
25) направляет в установленном порядке военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, государственных гражданских служащих и работников Министерства, его территориальных органов и подразделений в служебные командировки, в том числе за пределы Донецкой Народной Республики, предоставляет все виды отпусков;
26) прикомандировывает военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава Министерства, его территориальных органов и подразделений к государственным органам исполнительной власти и организациям в порядке и на условиях, определяемых законодательством Донецкой Народной Республики;
27) утверждает в установленном порядке генеральные планы строительства и развития объектов инфраструктуры Министерства, планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, ликвидации последствий химических (радиационных) аварий и катастроф;
28) утверждает стандарты и нормы, отнесенные к компетенции Министерства;
29) утверждает в установленном порядке описание и образцы формы одежды, знаков различия, обуви, средств специальной защиты, специальной одежды и снаряжения, нормы снабжения, в том числе временные, правила ношения, а также порядок обеспечения вещевым имуществом отдельных категорий работников, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подразделений;
30) утверждает нормативы обеспеченности военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава, государственными гражданскими служащими, работниками и пожарной, аварийно-, поисково- горноспасательной (специальной), в том числе и медицинской, техникой и оборудованием, имуществом специального назначения Министерства, его территориальных органов и подразделений;
31) устанавливает нормы продовольственного пайка военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава Министерства, его территориальных органов и подразделений, при выполнении задач в период стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также при выполнении ими срочных заданий;
32) подает на утверждение в Министерство финансов Донецкой Народной Республики смету центрального аппарата Министерства и сводные сметы территориальных органов и подразделений Министерства по всем программам в пределах средств, выделяемых из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, на соответствующий бюджетный период и распоряжается бюджетными средствами Министерства, его территориальных органов и подразделений;
33) утверждает смету территориальных органов и подразделений Министерства в пределах средств, выделяемых из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики на соответствующий бюджетный период;
34) устанавливает оклады по штатным должностям, надбавки, доплаты, премии и другие виды поощрений военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, государственным гражданским служащим и работникам Министерства и руководящему составу его территориальных органов и подразделений;
35) вносит в Министерство финансов Донецкой Народной Республики предложения по формированию Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики на соответствующий бюджетный период;
36) решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подразделений;
37) несет персональную ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомятся с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей;
38) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
14. Военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, государственным гражданским служащим и работникам Министерства, его территориальных органов и подразделений в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения, порядок выдачи которых определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики.
15. В Министерстве создаётся Коллегия, в состав которой входят Министр (председатель коллегии) и его заместители, главный государственный инспектор по пожарному надзору, а также другие руководящие работники центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подразделений.
16. Численность Коллегии и ее состав (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются Министром.
17. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства.
18. Решения Коллегии реализуются, как правило, приказами Министерства.
19. В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в установленном порядке Председателю Совета Министров Донецкой Народной Республики.
20. Для рассмотрения и разработки рекомендаций по особо важным вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, при Министерстве создается научно-технический совет, в состав которого могут входить представители государственных органов исполнительной власти, научных организаций и общественных объединений. Положение о совете и его состав утверждаются Министром.
21. В случае изменения функций, ликвидации Министерства или прекращения Министерством работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, носители таких сведений в установленном порядке подлежат уничтожению либо передаче:
правопреемнику органа государственной власти при условии наличия у него полномочий использовать указанные сведения;
органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения;
другому органу государственной власти по указанию межведомственной комиссии по защите государственной тайны.
22. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики на государственное управление.
23. Имущество Министерства является государственной собственностью Донецкой Народной Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
24. Предельную штатную численность Министерства утверждает Глава Донецкой Народной Республики.
25. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
26. Министерство является юридическим лицом, неприбыльной бюджетной организацией, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, флаг, знамя и геральдический знак — эмблему.
27. Полное наименование Министерства:
МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.
28. Сокращенное наименование Министерства:
МЧС ДНР.
29. Местонахождение Министерства — Донецкая Народная Республика, 83050, город Донецк, Ворошиловский район, улица Щорса, дом 60.
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.12.2016
№13-57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.06.2015
№10-10
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 10-10 от 02.06.2015
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.05.2016
№7-5
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 7-5 от 31.05.2016
ПОРЯДОК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.07.2015
№14-12
Об утверждении Порядка ведомственной регистрации и ведения учета транспортных средств в Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 35 Закона Донецкой Народной Республики «О дорожном движении» от 18.05.2015 № 41-IHC, в целях упорядочения ведомственной регистрации и ведения учета транспортных средств в республиканских органах исполнительной власти, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Утвердить Порядок ведомственной регистрации и ведения учета транспортных средств в Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой
Народной Республики № 14-12 от 24.07.2015
ПОРЯДОК
ведомственной регистрации и ведения учета транспортных средств в Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики
1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления ведомственной регистрации и перерегистрации транспортных средств, закрепленных за органами, подразделениями, учреждениями и организациями (далее — органы, подразделения) Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее — ведомственная регистрация транспортных средств), ведения их учета и снятия с него.
2. Ведомственная регистрация транспортного средства заключается в осуществлении комплекса мероприятий, связанных с проверкой документов, которые являются основанием для осуществления такой регистрации, сверкой, а в случае необходимости — исследованием идентификационных номеров составных частей (кузова, шасси, рамы, двигателя), осмотром транспортного средства, оформлением и выдачей регистрационного документа — технического талона транспортного средства согласно приложению (далее — технический талон), и закреплением за транспортным средством номерного знака Тип 2, Тип 3, соответствующие государственному стандарту Донецкой Народной Республики. На номерных знаках транспортных средств, принадлежащих Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики серия начинается с буквы «А».
Учет зарегистрированных транспортных средств ведется путем накопления, обобщения и хранения информации о таких транспортных средствах в базе данных унифицированной электронно-учетной системы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
3. Ведомственной регистрации подлежат все легковые, грузовые, специализированные, специальные автомобили, автобусы, тягачи колесные, тягачи-транспортеры, шасси, тракторы, мастерские подвижные для технического обслуживания и ремонта техники, мотоциклы, прицепы и полуприцепы.
4. Эксплуатация транспортных средств, не зарегистрированных в соответствии с настоящим Порядком (кроме транспортных средств, зарегистрированных до вступления в силу настоящего Порядка) и без номерных знаков, соответствующих государственным стандартам, а также номера агрегатов, которые не отвечают записям в регистрационных документах или уничтожены, подделаны, запрещается.
5. Ведомственная регистрация транспортных средств, ведение их учета и снятие с него зарегистрированных транспортных средств осуществляется уполномоченным органом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
6. Первая ведомственная регистрация транспортного средства осуществляется уполномоченным органом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики при наличии следующих документов:
справки-счета по форме согласно приложению № 1 к Порядку государственной регистрации (перерегистрации), снятия с учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов, мотоколясок, других приравненных к ним транспортных средств и мопедов, утвержденному Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.03.2015 № 3-8, выданной субъектом хозяйственной деятельности, который реализует транспортное средство;
акта приема-передачи транспортного средства по форме согласно приложению № 6 к указанному в абзаце втором настоящего пункта Порядка, выданного предприятием — производителем такого средства или его составных частей или предприятием, которое переоборудовало или установило на транспортном средстве специальное устройство согласно свидетельству о соответствии его конструкции требованиям безопасности дорожного движения, с указанием его идентификационного номера и конкретного получателя, заверенного подписями должностных лиц предприятия, скрепленных печатями;
грузовой таможенной декларации при ввозе транспортного средства или его составных частей, имеющих идентификационные номера, на таможенную территорию Донецкой Народной Республики;
копии решения суда или иного заверенного в установленном порядке документа, подтверждающего принадлежность транспортного средства.
7. При осуществлении первой ведомственной регистрации транспортного средства уполномоченным органом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики на основании представленных документов направляет соответствующим органам Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики запросы о пребывании транспортного средства в розыске, в том числе на международном уровне. Органы Министерства внутренних дел, к которым поступили указанные запросы, предоставляют в десятидневный срок информацию о результатах проверки нахождения в розыске транспортных средств, идентификационные номера которых приведены в запросах.
8. Первая ведомственная регистрация новых транспортных средств, а также тех, которые находились в эксплуатации и ввозимые на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, осуществляется при условии соответствия конструкции и технического состояния, их марки (модели) и составных частей, имеющих идентификационные номера, обязательным требованиям правил, нормативов и стандартов Донецкой Народной Республики, что подтверждается сертификатом соответствия или свидетельством о признании иностранного сертификата.
9. Ведомственная регистрация транспортного средства осуществляется в течении 10 дней после поступления транспортного средства в подразделение на основании заявления начальника подразделения, поданного в уполномоченный орган Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
10. Должностные лица уполномоченного органа регистрации Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики на основании представленных документов проводят сверку идентификационных номеров составных частей транспортного средства, проверяют его техническое состояние, соблюдение правил использования номерных знаков, установку (нанесения) опознавательных знаков, цветографических схем, надписей и специальных световых или звуковых сигнальных устройств на транспортных средствах.
11. Ведомственная регистрация транспортного средства без идентификационного номера или с уничтоженными, поврежденными (когда один или несколько символов номера визуально не определяются) или поддельными (изменено один или несколько символов номера, заменены панель (табличка) или часть панели (таблички) с номером) идентификационными номерами его составных частей (кузова, шасси, рамы) не допускается. Ведомственная регистрация указанных транспортных средств и таких, которые разыскиваются правоохранительными органами, не осуществляется, а информация о них подается этим органам.
12. На транспортное средство, зарегистрированное уполномоченным органом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, выдаются технический талон и номерные знаки.
13. Перерегистрация транспортного средства осуществляется уполномоченным органом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики в случае:
1) получение технического талона взамен утраченного или непригодного для использования;
2) изменения цвета, назначения, марки или модели транспортного средства в результате переоборудования или замены кузова, других составляющих частей, имеющих идентификационные номера, изменения владельца.
14. Перерегистрация транспортного средства с заменой технического талона осуществляется на основании заявления начальника подразделения и подается в уполномоченный орган Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
К заявлению прилагаются:
копия акта технического состояния транспортного средства;
копии документов, подтверждающих замену составных частей транспортного средства, которые имеют идентификационные номера, заверенные подписью должностного лица ремонтного органа Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, скрепленные печатью указанного органа, или документы, выданные субъектами хозяйствования, которые реализуют такие составные части и выдают, указанные в абзаце втором пункта 7 настоящего Порядка, справки-счета или копии документов, выданных таможенными органами или предприятиями изготовителя;
копии документов о соответствии транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения (для транспортного средства, переоборудованного субъектами хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность по переоборудованию транспортных средств, которые имеют свидетельство о согласовании конструкции транспортного средства по обеспечению безопасности дорожного движения);
копия приказа на передачу транспортного средства в другое подразделение.
15. Снятие с учета транспортного средства осуществляется уполномоченным органом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики на основании заявления начальника подразделения, подается уполномоченному органу Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, в случае:
1) списания (выбраковки);
2) отчуждения.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 настоящего пункта, к заявлению прилагаются копии:
приказа на передачу транспортного средства в другое подразделение;
акта технического состояния транспортного средства;
акта приема-передачи транспортного средства.
При снятии с учета транспортного средства технический талон сдается в уполномоченный орган Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
В случаях, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта, к заявлению прилагаются копии:
выписки из протокола заседания комиссии по списанию техники и имущества в подразделениях Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики;
приказа о списании;
акта технического состояния транспортного средства;
акта списания транспортного средства;
накладной на сдачу номерных знаков.
16. Отчужденное транспортное средство снимается с учета уполномоченного органа Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики на основании заявления начальника подразделения. О снятии с учета отчужденного транспортного средства в техническом талоне делается запись: «Снято с регистрации в МЧС ДНР», который заверяется подписью должностного лица уполномоченного органа Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики и скрепляется печатью. Такой технический талон возвращается в подразделение для передачи вместе с отчужденным транспортным средством и является одним из документов, дающих право на осуществление его государственной регистрации в подразделениях Госавтоинспекции.
Снятие с учета транспортных средств, в отношении которых есть решение суда о наложении ареста или запрещении снятия с учета или постановление государственного исполнителя о наложении ареста, запрещается.
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.08.2016
№10-27
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 10-27 от 16.08.2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.11.2017
№14-52
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 14-52 от 06.11.2017
I. Общие положения
1.1. Порядок действий в случае обнаружения радиоактивных материалов в незаконном обращении (далее – Порядок) определяет механизм действий во время обнаружения радиоактивных материалов в незаконном обращении, а также определяет комплекс мероприятий, направленных на недопущение причинения вреда здоровью населения и окружающей среде в результате радиационного влияния или минимизацию его последствий.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в следующем значении:
контролируемая зона – территория, доступ к которой ограничивается во время выполнения мероприятий по реагированию на выявление радиоактивных материалов в незаконном обращении и за пределами которой уровень мощности дозы гамма-излучения не превышает трёхкратную величину мощности дозы природного радиационного гамма-фона;
незаконное обращение радиоактивных материалов – пребывание ядерных материалов, радиоактивных отходов, радиоактивных веществ и радионуклидных источников ионизирующего излучения вне государственного учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также приобретение, хранение, использование, передача, видоизменение, уничтожение, перевозка и захоронение указанных источников без соблюдения требований, установленных законодательством;
подозреваемый материал/объект – физический объект, который имеет внешние признаки (предупреждающие надписи о радиационной опасности, маркировка, специальные знаки и др.) и/или физические характеристики радиоактивного материала;
радиоактивный материал – ядерные материалы, радиоактивные отходы, радиоактивные вещества и радионуклидные источники ионизирующего излучения;
характеристики подозреваемого материала/объекта – внешний вид (наличие предупреждающих надписей, знаков радиационной опасности), физические и химические характеристики, на основании которых можно сделать выводы о его природе, свойствах, радионуклидном и химическом составе, а также о возможном назначении, происхождении и др.
V. Финансирование
5.1. Финансирование мероприятий по обследованию, проведению экспертизы, охране, перевозке, временному хранению радиоактивного материала, обнаруженного в незаконном обращении, ликвидации последствий радиационных аварий осуществляется за счёт средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.
5.2. Финансирование мероприятий по обследованию, проведению экспертизы, охране, перевозке, временному хранению радиоактивного материала, ликвидации последствий радиационных аварий в случае, если собственник установлен до проведения оперативно-розыскных действий, осуществляется собственниками (владельцами) радиоактивных материалов.
5.3. В случае установления собственника радиоактивных материалов вследствие проведения оперативно-розыскных действий, собственник возмещает Республиканскому бюджету Донецкой Народной Республики расходы, понесенные с выполнением мероприятий по обследованию, проведению экспертизы, охране, перевозке, временному хранению радиоактивного материала, ликвидации последствий радиационных аварий.
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.12.2016
№13-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.04.2015
№5-10
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 5-10 от 09.04.2015
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне», и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Донецкой Народной Республике, а также основные мероприятия по гражданской обороне.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Донецкой Народной Республики от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Донецкой Народной Республике от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Республиканские органы исполнительной власти, муниципальные органы и организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне с учетом потенциальной опасности, групп по гражданской обороне территориальных единиц и категорий по гражданской обороне организаций.
Порядок планирования и осуществления мероприятий гражданской обороны в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное время определяется Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
4. Основными мероприятиями по гражданской обороне являются:
4.1. Оповещение населения о возникающих опасностях в военное время, угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций или информирование о них обеспечивается путем:
заблаговременного создания и поддержания в постоянной готовности автоматизированных систем централизованного оповещения, управления этими системами с мест постоянной дислокации органов повседневного управления и пунктов управления гражданской обороны;
заблаговременного создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения в организациях и организационно-техническое соединение этих систем с автоматизированными системами централизованного оповещения;
заблаговременного создания и организационно-технического соединения систем оповещения с системами раннего выявления чрезвычайных ситуаций;
централизованного использования общегосударственных, отраслевых систем связи, радиопроводного, телевизионного вещания, радиотрансляционных сетей и других технических средств передачи информации.
Порядок организации оповещения, создания, реконструкции и развития систем оповещения определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики.
4.2. Наблюдение (мониторинг) за состоянием окружающей среды и обстановкой на потенциально опасных объектах и территориях, обнаружение радиационного, химического, бактериологического загрязнения при применении современных средств поражения путем:
создания и поддержания в постоянной готовности системы наблюдения и контроля (мониторинга) с включением в нее существующих сил и средств контроля Республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов и организаций;
прогнозирования на основе данных мониторинга чрезвычайных ситуаций, моделирования возможных сценариев их развития, определения степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций, их опасности для населения и территорий;
обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому заражению, оценки степени загрязнения и заражения окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
Организация, построение, задачи, порядок сбора, обработки и передачи информации систем мониторинга определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики.
4.3. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, снижение тяжести их последствий, защита объектов для устойчивого функционирования экономики и выживания населения путем:
учета во время разработки генеральных планов населенных пунктов и ведения градостроительства возможных проявлений опасных и катастрофических явлений;
создания комплексных схем защиты населенных пунктов и объектов хозяйственной деятельности от опасных природных процессов;
рационального размещения потенциально опасных объектов, объектов экономики и инфраструктуры с учетом возможных последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих в процессе их деятельности в соответствии с требованиями строительных норм и правил, правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработки и внедрения на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
экспертной деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
планирования подготовки и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время, и системах жизнеобеспечения населения;
заблаговременного создания запасов материально-технических средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственных процессов;
создания страхового фонда документации;
повышения устойчивости работы в военное время объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения;
создания запасов оборудования, запасных частей для ремонта и восстановления систем газо-, энерго-, водоснабжения, запасов реагентов, консервантов, дезинфицирующих средств. Подготовка резервов мобильных средств для очистки и транспортировки воды, резервуаров, емкостей, сборноразборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергоснабжения.
4.4. Световая маскировка населенных пунктов и организаций путем: выполнения строительных норм и правил при проектировании и
проведении световой маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при проведении военных действий;
создания и поддержания в постоянной готовности запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
определение перечня объектов, подлежащих маскировке.
4.5. Предоставление медицинской помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах чрезвычайных ситуаций, очагах поражения и местах размещения эвакуированного населения путем:
планирования и использования существующих сил и средств учреждений охраны здоровья независимо от форм собственности;
своевременного проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий, применения профилактических медицинских препаратов;
заблаговременного создания и поддержания в готовности специальных медицинских формирований;
создания резервов медикаментов, медицинских средств защиты, медицинского и специального имущества и техники;
подготовки медицинского персонала и общей медико-санитарной подготовки населения;
проведения психологического восстановления (медико-психологической реабилитации) пострадавшего населения;
проведения комплекса административно-хозяйственных, режимно-ограничительных, специальных противо-эпидемиологических и медицинских мероприятий при возникновении очагов биологического заражения.
Организационно-методическое обеспечение выполнения мероприятий медицинской защиты осуществляется Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики и Государственной службой медицины катастроф.
Отношения в области биологической защиты населения регламентируются законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
4.6. Радиационная и химическая защита населения, обеспечивающаяся путем:
своевременного накопления и поддержания в готовности средств индивидуальной защиты, приборов радиационного и химического контроля для обеспечения сил и средств гражданской обороны, персонала потенциально опасных объектов;
определения зон радиационной и химической опасности для населения при возникновении чрезвычайной ситуации на радиационно, химически опасных объектах;
разработки для населения и персонала организаций, расположенных в зонах опасности типовых режимов радиационной и химической защиты;
разработки механизма предоставления возможности приобретения населением в личное пользование средств индивидуальной защиты;
планирование и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных действий или в следствии этих действий.
Организационно-методическое руководство планированием и выполнением мероприятий радиационной и химической защиты осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
4.7. Предоставление населению защитных сооружений путем:
комплексного освоения подземного пространства городов и населенных пунктов с целью приспособления в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время подземного пространства для укрытия населения;
массового строительства в период перевода гражданской обороны с мирного на военное время простейших укрытий и быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием;
строительства в мирное время убежищ и противорадиационных укрытий.
Перечень защитных сооружений, подлежащих заблаговременному строительству определяется Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Существующий фонд защитных сооружений используется для хозяйственных, культурных и бытовых потребностей в порядке, который определяется Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
4.8. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из опасных зон путем:
планирования проведения и управления эвакуацией населения;
оповещения руководителей организаций и населения о начале эвакуации;
заблаговременного обучения населения действиям во время эвакуации;
планирования жизнеобеспечения в местах безопасного расселения эвакуированного населения, подготовки районов, определенных для размещения населения, материальных и культурных ценностей;
заблаговременного создания и подготовки эвакоорганов для проведения эвакуации.
Порядок проведения эвакуации в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, начала военных действий устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Определение зон (территорий) для безопасного размещения эвакуируемого населения осуществляется Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, муниципальными органами. Утверждение зон приема населения при эвакуации осуществляется Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Для проведения эвакуации муниципальными органами, организациями создаются эвакуационные комиссии. Методическое руководство работой местных и объектовых комиссий осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
4.9. Проведение аварийно-спасательных работ в очагах поражения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в зонах чрезвычайных ситуаций путем:
создания, оснащения и подготовки необходимых сил и средств гражданской обороны, планирования их действий;
организации взаимодействия сил и средств гражданской обороны со специально подготовленными подразделениями Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики;
создания и поддержания в постоянной готовности запасов материально-технических средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;
организации всех видов обеспечения, сил, которые участвуют в проведении работ (инженерное, химическое, медицинское, транспортное).
4.10. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в зонах чрезвычайных ситуаций, путем:
планирования и организации основных видов жизнеобеспечения населения;
создания и поддержания в постоянной готовности запасов материально-технических средств, продовольствия, предметов первой необходимости;
организации нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами;
определения численности населения, оставшегося без жилья; инвентаризации сохранившегося и оценки состояния поврежденного жилого фонда;
размещения населения, оставшегося без жилья, в общественных, оздоровительных и других объектах социального назначения, временных жилищах, а также осуществления подселения на площади сохранившегося жилого фонда.
4.11. Организация срочного захоронения массовых безвозвратных потерь в военное время путем:
заблаговременного определения мест возможных захоронений; определения сил и средств для проведения захоронения, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
организации и проведения мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил; организации санитарно-эпидемиологического надзора.
4.12. Обучение населения в области гражданской обороны путем: создания системы подготовки населения в области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций;
создания, оснащения учебно-методических центров по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций, других образовательных учреждений профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, курсов гражданской обороны, учебно-консультативных пунктов по гражданской обороне;
пропаганды знаний в области гражданской обороны.
Подготовка работников республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов и организаций, органов управления гражданской обороны организуются в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.11.2015
№21-6
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Президиума Совета Министров
Донецкой Народной Республики № 21-6 от 07.11.2015
Гражданской обороны
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне», «Об особых правовых режимах», Постановлением Совета Министров ДНР «Об утверждении Положения о гражданской обороне» и определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения, задачи и функции невоенизированных формирований гражданской обороны.
2. Невоенизированные формирования гражданской обороны (далее — формирования) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной, непрофессиональной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, материалами и подготовленные для участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий применения противником средств поражения и чрезвычайных ситуаций, которые возникли в период «военного положения».
3. Основные задачи формирований определяются с учетом их назначения и специфики деятельности, наличия специальной техники, имущества, подготовленных работников и включают:
участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работах;
участие в восстановлении поврежденных (разрушенных) объектов экономики, объектов социального значения, систем жизнеобеспечения населения;
участие в проведении санитарно-противоэпидемических, противоэпизоотических мероприятиях;
участие в эвакуации населения из районов опасных для проживания в безопасные районы;
участие в охране общественного порядка, режимных мероприятиях, охране объектов в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.
4. В соответствии с задачами основными функциями формирований являются:
проведение общей и специальной разведки в зонах чрезвычайных ситуаций и районах проведения, ликвидации последствий применения противником средств поражения;
участие в борьбе с пожарами;
поиск, спасение и предоставление доврачебной помощи пострадавшим;
выполнение инженерного, транспортного, материально-технического обеспечения проводимых мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
проведение специальной обработки техники, сооружений, имущества и санитарной обработки людей, санитарной очистки и обеззараживания территорий;
обеспечение функционирование систем связи и оповещения гражданской обороны;
обслуживание защитных сооружений гражданской обороны;
выполнение мероприятий по защите материальных и культурных ценностей, сельскохозяйственных животных, фуража, источников водоснабжения, продуктов растениеводства и сельскохозяйственных растений;
осуществление работ по восстановлению функционирования систем жизнеобеспечения населения в случае их повреждения.
5. Формирования подразделяются:
по подчиненности — на территориальные и объектовые;
по составу, исходя из возможностей комплектования, оснащения специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами — посты, звенья, группы, команды, отряды;
по виду (предназначению) на формирования общего назначения и формирования специализированных служб гражданской обороны.
Формирования общего назначения предназначаются для участия в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Формирование специализированных служб ГО предназначаются для выполнения специальных мероприятий и работ по восстановлению поврежденных объектов и систем жизнеобеспечения населения.
6. Методическое руководство созданием формирований, а также контроль за деятельностью осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
VI. Подготовка формирований
32. Подготовка формирований включает:
обучение руководителей формирований в филиалах Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики;
обучение личного состава в организациях в соответствии с программами обучения личного состава невоенизированных формирований гражданской обороны с учетом их предназначения;
участия формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите населения и территорий.
33. Основным методом проведения занятий с личным составом формирований является тактико-специальное учение с отработкой практических упражнений (нормативов), проводимое в учебных городках, на местности и территории организаций.
34. Постоянно действующие органы управления по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий всех степеней в соответствии с годовыми планами проводят тренировки по сбору и приведению в готовность в установленные сроки формирований.
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.04.2017
№6-35
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 6-35 от 26.04.2017
ПОРЯДОК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.10.2015
№19-26
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 19-26 от 16.10.2015
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне» и Положением о гражданской обороне, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-10 и определяет порядок создания, состав и основные задачи специализированных служб гражданской обороны на военное время (далее — службы гражданской обороны).
2. Службы гражданской обороны являются составной частью сил гражданской обороны и предназначены для выполнения специальных работ и обеспечения мероприятий гражданской обороны в военное время и в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное время.
3. Службы гражданской обороны представляют собой самостоятельные структуры, которые могут создаваться на нештатной основе по решению республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.
4. Службы гражданской обороны создаются в мирное время по территориально-производственному принципу и подразделяются:
а) по подчиненности: на объектовые, отраслевые, территориальные.
Объектовые службы гражданской обороны создаются на предприятиях, в учреждениях, организациях (далее — организации) руководителями организаций путем формирования из работников производственных подразделений организации соответствующего функционального предназначения элементов структуры создаваемой специализированной службы гражданской обороны.
Отраслевые службы гражданской обороны создаются республиканскими органами исполнительной власти путем объединения органов управления и сил республиканского органа исполнительной власти, объектовых служб гражданской обороны, созданных в организациях, находящихся в сфере управления республиканского органа исполнительной власти соответствующего функционального предназначения в создаваемую отраслевую службу гражданской обороны.
Территориальные службы гражданской обороны создаются органами местного самоуправления путем объединения органов управления и сил органов местного самоуправления, объектовых служб гражданской обороны, созданных в организациях коммунальной собственности соответствующего функционального предназначения, в создаваемую территориальную службу гражданской обороны.
б) по направлениям (видам) деятельности.
Объектовые и территориальные службы гражданской обороны могут создаваться с учетом задач, относящихся к компетенции объекта, отрасли.
5. Основными задачами служб гражданской обороны являются:
а) проведение специальных мероприятий при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, в том числе возникающих при ведении военных действий;
— оказание медицинской помощи;
— локализация и тушение пожаров;
— проведение аварийно-технических работ;
— охрана общественного порядка;
— проведение противорадиационных и противохимических мероприятий;
— защита сельскохозяйственных растений и животных.
б) первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий:
— обеспечение населения питанием, предметами первой необходимости, одеждой;
— медико-санитарное обеспечение;
— восстановление функционирования систем и объектов жизнеобеспечения населения, в том числе и во временных пунктах проживания населения.
в) обеспечение действий сил гражданской обороны при выполнении задач в зонах чрезвычайных ситуаций, в том числе возникающих при ведении военных действий по вопросам:
— обеспечения связью;
— материально-технического обеспечения;
— инженерного, дорожно-мостового обеспечения;
— перевозок сил, населения, грузов (транспортное обеспечение);
— медицинского обеспечения;
— обеспечения радиационной и химической защиты;
— обеспечения безопасности грузов и имущества, транспортирующегося в очаги поражения в пути следования и местах хранения.
6. Полномочия республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в области деятельности служб гражданской обороны:
а) республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в их ведении, имеют право:
— определять организации, являющиеся базовыми для создания служб гражданской обороны и организации, входящие в состав служб гражданской обороны;
— осуществлять создание, оснащение и подготовку служб гражданской обороны к выполнению возложенных задач;
— организовывать планирование применения служб гражданской обороны в военное и мирное время;
— осуществлять контроль подготовки к применению служб гражданской обороны по предназначению.
б) организации, создающие службы гражданской обороны, имеют право:
— разрабатывать, утверждать, согласовывать в установленном порядке структуру, штаты, табели оснащения служб гражданской обороны;
— укомплектовывать службы гражданской обороны личным составом, оснащать специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами;
— осуществлять подготовку и руководство деятельностью служб гражданской обороны;
— обеспечивать поддержание служб гражданской обороны в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
II. Порядок создания служб гражданской обороны
7. Вид и количество создаваемых служб гражданской обороны определяется республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями с учетом объема и характера выполняемых задач гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники и материальных средств.
Виды служб гражданской обороны, создаваемые республиканскими органами исполнительной власти, определяются с учетом требований Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Советом Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-10.
Виды служб гражданской обороны, создаваемые органами местного самоуправления и организациями, определяются с учетом Перечня специализированных служб гражданской обороны, создаваемых республиканским органом исполнительной власти (приложение к вышеуказанному Положению).
Объектовые службы гражданской обороны или часть их сил организаций, принадлежащих к сфере управления республиканских органов исполнительной власти, могут включаться в состав территориальных служб гражданской обороны по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, в сферу управления которого входят эти организации.
8. Службы гражданской обороны создаются на основании приказа (решения, распоряжения) республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Организация, порядок деятельности служб гражданской обороны определяются Положением о службе гражданской обороны, которое разрабатывается и утверждается создающими службу гражданской обороны республиканским органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, организацией. Положения об отраслевых и территориальных службах гражданской обороны согласовываются с республиканским органом исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Положения об объектовых службах гражданской обороны согласовываются с постоянно действующим органом управления, уполномоченным на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций соответствующего органа местного самоуправления.
9. Организационная структура службы гражданской обороны состоит из руководства, органа управления, сил и средств, обеспечивающих выполнение задач, возложенных на службу.
10. Службу гражданской обороны возглавляет должностное лицо (начальник службы гражданской обороны), назначаемое приказом (распоряжением) руководителя республиканского органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, организации:
— на отраслевом уровне — из числа руководящего состава соответствующего республиканского органа исполнительной власти или организаций, база которых является основной для создания отраслевой службы гражданской обороны;
— на местном уровне — из числа руководящего состава структурных подразделений органа местного самоуправления или руководящего состава организаций, база которых является основной для создания территориальных служб гражданской обороны;
— на объектовом уровне — из числа должностных лиц организаций.
11. Органы управления (группы управления в составе 2-4 человека) служб ГО комплектуются из числа специалистов (инженерно-технических работников) организаций, на базе которых создаются службы гражданской обороны.
12. Основой сил и средств службы гражданской обороны являются невоенизированные формирования служб, создаваемые в организациях, на базе которых создаются службы гражданской обороны.
Расчеты потребности, штаты, табели, порядок комплектования невоенизированных формирований служб гражданской обороны определяются в соответствии с нормативным правовым актом Совета Министров Донецкой Народной Республики.
IV. Подготовка служб гражданской обороны
19. Подготовка служб гражданской обороны планируется и осуществляется постоянными органами управления, уполномоченными на решение вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций в порядке, установленном организационно-методическими указаниями республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по подготовке органов управления, сил и населения и нормативно-методическими документами органов и организаций, создающих службы гражданской обороны.
20. Основными направлениями подготовки служб гражданской обороны являются проводимые в соответствии с планами:
— учения и тренировки в ходе подготовки республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций;
— практические тренировки и тактико-специальные учения невоенизированных формирований служб гражданской обороны с учетом из предназначения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.06.2016
№8-6
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 8-6 от 25.06.2016
I. Основные понятия
1.1. Фонд защитных сооружений гражданской обороны — совокупность существующих, заблаговременно создаваемых путем нового строительства и приспосабливаемых республиканскими органами исполнительной власти, местными администрациями, предприятиями, учреждениями, организациями (далее — Организации) защитных сооружений гражданской обороны.
1.2. Защитные сооружения гражданской обороны — инженерные сооружения, предназначенные для защиты укрываемых в военное время от воздействия современных средств поражения, а также от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов в течение определенного времени.
1.3. Убежище — защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для укрытия людей, в котором обеспечиваются условия жизнедеятельности и исключаются влияния на укрываемых поражающих факторов при применении современных средств поражения и воздействие аварийно химически опасных и радиоактивных веществ.
1.4. Противорадиационное укрытие — защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для укрытия людей от поражающего воздействия ионизирующих излучений и обеспечения их жизнедеятельности в период нахождения в укрытии, а также снижения возможности поражения от отдельных поражающих факторов при применении современных средств поражения и источников чрезвычайных ситуаций.
1.5. Простейшее защитное сооружение (укрытие) — цокольное или подвальное помещение, которое снижает комбинированное поражение людей от воздействия средств поражения во время проведения боевых действий.
1.6. Сооружения двойного назначения — инженерные сооружения подземного пространства городов, других населенных пунктов, подвальные помещения, горные выработки, приспособленные в установленном порядке под защитные сооружения гражданской обороны, для защиты людей от поражающих факторов при применении современных средств поражения и снижающие поражения от поражающих факторов источника чрезвычайных ситуаций.
1.7. Быстровозводимое укрытие — защитное сооружение, строящееся в военное время из специальных конструкций в короткие сроки для защиты людей от поражающих факторов при применении современных средств поражения.
1.8. Поражающие факторы — составляющая часть опасного явления или процесса, характеризующиеся физическим, химическим, биологическим действием или проявлением, превышающим нормативные показатели и создающим угрозу жизни или здоровью людей.
1.9. Требования к защитным сооружениям гражданской обороны — специальные условия нового строительства, реконструкции, приспособления, расширения, технического перевооружения, капитального ремонта зданий и сооружений, эксплуатации инженерно-технического оборудования, использования и содержания защитных сооружений гражданской обороны, установленные нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.11.2017
№14-49
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 14-49 от 06.11.2017
I. Общие положения
1.1. Порядок использования защитных сооружений гражданской обороны в хозяйственных, культурных и бытовых потребностях в мирное время (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4.1 Порядка создания фонда защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 25.06.2016 № 8-6, пунктом 4.7 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-10, и определяет требования по использованию фонда защитных сооружений гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия) в мирное время.
1.2. Термины, используемые для данного Порядка имеют следующее значение:
вспомогательные помещения защитных сооружений гражданской обороны – фильтровентиляционные помещения, санитарные узлы, защищенные дизельные электростанции, электрощитовые, помещения для хранения продовольствия, помещения для емкостей с питьевым или противопожарным запасом воды, помещения артезианских скважин, станции перекачки, баллонные, тамбур-шлюзы, тамбура, входы и выходы, помещения для хранения средств индивидуальной защиты, помещения медицинских пунктов;
основные помещения защитных сооружений гражданской обороны – помещения для укрываемых, пункты управления, а в убежищах лечебных учреждений также операционно-перевязочные, предоперационные-стерилизационные помещения.
II. Требования к использованию защитных сооружений гражданской обороны в хозяйственных, культурных и бытовых потребностях
2.1. Фонд защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО), за исключением убежищ опасных производственных и потенциально опасных объектов, находящихся в готовности к немедленному приему укрываемых, в мирное время могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения.
2.2. Основные помещения ЗС ГО разрешается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещению данного функционального назначения под:
санитарно-бытовые помещения;
помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;
производственные помещения, в которых осуществляются процессы, не сопровождающиеся выделением вредных веществ, а также микроорганизмов и спор, оказывающих неблагоприятное воздействие на здоровье людей, радиоактивного излучения, и не требующие естественного освещения;
помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;
гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки, автокаров и автомобилей;
складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);
спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);
вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
2.3. При использовании ЗС ГО в мирное время в интересах экономики и обслуживания населения запрещается:
перепланировка помещений;
устройство отверстий, проемов в ограждающих конструкциях;
нарушение герметизации и гидроизоляции;
демонтаж инженерных сетей и оборудования;
применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений;
загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов;
оштукатуривание потолков и стен помещений;
облицовка стен керамической плиткой;
окрашивание резиновых деталей уплотнений, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования;
застройка территорий вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО.
2.4. При использовании ЗС ГО под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50 % укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Освобождение помещений от имущества осуществляется при переводе ЗС ГО на режим убежища в срок не более 6 часов.
2.5. Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.
2.6. Вспомогательные помещения ЗС ГО использовать в мирное время запрещается, за исключением помещений санузлов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.11.2017
№14-51
О внесении изменений в Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-11
В целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Положение), утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-11, следующие изменения:
1.1. По тексту Положения:
1.1.1. Слова «Единая система» заменить словами «Единая государственная система» в соответствующих падежах;
1.1.2. Слова «муниципальные органы» заменить словами «органы местного самоуправления» в соответствующих и падежах;
1.1.3. Слова «муниципальный уровень» заменить словами «местный уровень» в соответствующих падежах.
1.1.4. Слова «республиканские органы исполнительной власти» заменить словами «органы государственной власти» в соответствующих падежах;
1.1.5. Слова «в области» заменить словами «в сфере»;
1.2. В пункте 1 Положения слова «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» заменить словами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
1.3. В пункте 5 Положения слово «муниципальный» заменить словом «местный»;
1.4. Пункт 7 Положения изложить в следующей редакции:
«Территориальные подсистемы создаются администрациями районов и городов республиканского значения для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и могут включать звенья территориальной подсистемы.
Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке главой района или города республиканского значения по согласованию с МЧС ДНР.
Звенья территориальной подсистемы могут создаваться администрациями районов в городе или населенных пунктах, которые находятся в подчинении администрации района или города республиканского значения.
Организация, состав сил и средств звеньев территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке главой района или населенного пункта, по согласованию с администрацией района или города республиканского значения, в подчинение которого входит данный район или населенный пункт»;
1.5. В абзаце 2 пункта 8 Положения слово «муниципальном» заменить словом «местном»;
1.6. Второй абзац пункта 9 Положения после слов «Государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» дополнить словами «Донецкой Народной Республики»;
1.7. В третьем абзаце пункта 9 Положения слова «территории муниципального образования» заменить словами «административно-территориальной ответственности органа местного самоуправления»;
1.8. В третьем абзаце пункта 12 Положения слова «расположенных на территории муниципального образования» заменить словами «расположенных на территории административно-территориальной ответственности органа местного самоуправления»;
1.9. Во втором абзаце пункта 15 Положения слова «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» заменить словами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
1.10. В седьмом абзаце пункта 19 Положения слова «Министерство охраны здоровья Донецкой Народной Республики» заменить словами «Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики»;
1.11. В третьем абзаце пункта 23 Положения слово «муниципальной» заменить словом «местной»;
1.12. Во втором абзаце пункта 25 Положения слова «комиссий по вопросам предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности» заменить словами «комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;
1.13. Пункт 31 Положения изложить в следующей редакции:
«При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций государственного уровня режимы функционирования органов управления и сил соответствующих подсистем Единой государственной системы могут устанавливаться решениями Государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Донецкой Народной Республики»;
1.14. Первый абзац пункта 37 Положения изложить в следующей редакции:
«Если для локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации необходимы материальные или финансовые ресурсы в объемах, превышающих собственные возможности, местная или объектовая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности обращаются за помощью к Государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Донецкой Народной Республики, которая, принимая решение об оказании помощи, берет на себя ответственность за координацию действий или руководство работой по ликвидации этой ситуации»;
1.15. Приложение к Положению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
А.В. Захарченко
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.03.2015
№3-22
ПОЛОЖЕНИЕ
порядке отнесения предприятий, учреждений и организаций категориям по гражданской обороне
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне», определяет основные принципы и правила отнесения предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также входящих в их состав отдельных объектов (далее – юридические лица) к категориям по гражданской обороне. Действие настоящего Положения не распространяется на воинские части, предприятия, учреждения и организации Вооружённых Сил Донецкой Народной Республики.
Отнесение юридических лиц к категориям по гражданской обороне осуществляется в целях их сохранения и защиты их персонала от опасностей, возникающих при ведении или вследствие военных действий, путём заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне.
Отнесению к категориям по гражданской обороне подлежат действующие, реконструируемые, технически перевооружаемые, строящиеся
проектируемые юридические лица:
имеющие мобилизационное задание (заказ);
представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
являющиеся уникальными культурными ценностями.
Устанавливаются следующие категории по гражданской обороне:
особой важности;
первой категории;
второй категории.
Отнесение юридических лиц к категориям по гражданской обороне производится в зависимости от показателей, определяющих их роль в экономике Донецкой Народной Республики, а также особых условий, характеризующих:
степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
месторасположение юридического лица;
значимость юридического лица, как объекта культуры.
Основными показателями для отнесения юридических лиц к категориям по гражданской обороне являются:
численность работающих (общая, наибольшей работающей смены)
5.1. военное время;
объем выпускаемой продукции (работ, услуг) для нужд Донецкой Народной Республики в военное время.
Дополнительные критерии для отнесения юридических лиц к категориям по гражданской обороне устанавливает Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики с участием Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики и по согласованию с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти.
В случаях расположения административно-хозяйственных органов юридических лиц и их производственных объектов или объектов социально-культурного значения в разных административно-территориальных единицах Донецкой Народной Республики категория по гражданской обороне устанавливается только для соответствующего юридического лица.
Юридические лица, не отнесённые по критериям (приложение №1) ни
одной из указанных категорий, считаются некатегорированными.
Юридические лица, деятельность которых связана с деятельностью республиканских органов исполнительной власти, или которые находятся в сфере их ведения, предоставляют сведения о показателях для отнесения их к категориям по гражданской обороне и предложения об установлении категории, в соответствующий республиканский орган исполнительной власти.
Юридические лица, деятельность которых связана с деятельностью администраций в городах, районах, районах в городах (далее – администрации) или которые находятся в сфере их ведения, представляют в соответствующую администрацию сведения о показателях для отнесения их
категориям по гражданской обороне и предложения об установлении им категории.
Администрации вносят в республиканские органы исполнительной власти предложения по отнесению юридических лиц, деятельность которых связана с деятельностью соответствующих администраций или которые находятся в сфере их ведения, к категориям по гражданской обороне.
Республиканские органы исполнительной власти:
утверждают по согласованию с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики по прилагаемой форме (приложение №2) перечень юридических лиц, отнесённых к категориям по гражданской обороне, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов власти, или которые находятся в сфере их ведения;
направляют соответствующие выписки из утверждённых ими перечней юридических лиц, отнесённых к категориям по гражданской обороне, администрациям, на территории которых находятся юридические лица, отнесённые к категориям по гражданской обороне.
8. Администрации в городах, районах, районах в городах: утверждают по согласованию с Министерством по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики по прилагаемой форме (приложение 2) перечень юридических лиц, отнесённых к категориям по гражданской обороне, деятельность которых связана с деятельностью этих администраций или которые находятся в сфере их ведения.
Республиканские органы исполнительной власти и администрации
городах, районах, районах в городах предоставляют перечни юридических лиц, отнесённых к категориям по гражданской обороне, в Совет Министров Донецкой Народной Республики, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики и Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики.
10. Юридическим лицам сведения о присвоении им категорий по гражданской обороне сообщаются соответствующими администрациями, утвердившими эти категории.
11. Уточнение перечней юридических лиц, отнесённых к категориям по гражданской обороне, проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, в том же порядке, что и отнесение юридических лиц к категориям по гражданской обороне.
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.01.2015
№1-35
Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики
Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВИЛ:
1. Утвердить Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 1-35 от 10.01.2015
Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики
1. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Донецкой Народной Республики (далее именуется — Служба), является центральным органом исполнительной власти, которая осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор и другие функции по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения.
2. Учреждения Службы руководствуются в своей деятельности Конституцией Донецкой Народной Республики, законами, постановлениями и актами законодательной и исполнительной власти, действующими на территории Донецкой Народной Республики, настоящим и своими Положениями.
До принятия соответствующих законов и иных нормативных правовых актов, относящихся к санитарному законодательству, на территории Донецкой Народной Республики временно могут применяться законы и иные нормативные правовые акты, относящиеся к санитарному законодательству Российской Федерации и Украины. Перечень нормативных правовых актов в области обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, утверждается Правительством Донецкой Народной Республики (далее — Правительство ДНР) или уполномоченным органом.
3. Основными задачами Службы являются:
профилактика инфекционных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения, радиационных поражений людей; предотвращению вредного влияния на состояние здоровья и жизнь человека факторов среды жизнедеятельности; гигиеническое воспитание и образование населения.
4. В Службу входят:
1) Республиканский центр санитарно-эпидемиологического надзора Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее — Республиканский центр санэпиднадзора ГСЭС) и его территориальные учреждения в городах и районах (городские, межгородские, горрайонные, межрайонные, районные центры) (далее — Территориальные центры санэпиднадзора);
2) Республиканский лабораторный центр Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее — Республиканский лабораторный центр ГСЭС) и его территориальные учреждения в городах и районах (городские, межгородские, горрайонные, межрайонные, районные центры) (далее — Территориальные лабораторные центры);
3) Республиканский центр дезинфекции Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее — Республиканский центр дезинфекции ГСЭС) и его территориальные учреждения в городах и районах (городские, межгородские, горрайонные, межрайонные, районные центры) (далее — Территориальные центры дезинфекции);
4) иные учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля.
5. Учреждения Службы находятся в оперативном подчинении Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.
6. С целью осуществления санитарно-эпидемиологического надзора и других функций по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения организацию деятельности Службы на территории Донецкой Народной Республики осуществляют главный государственный санитарный врач Донецкой Народной Республики, главные государственные санитарные врачи городов, районов по территориальному принципу, а именно:
1) главный государственный санитарный врач Донецкой Народной Республики (далее — главный госсанврач ДНР):
является главным врачом Республиканского центра санэпиднадзора ГСЭС и осуществляет непосредственное его руководство;
координирует деятельность Территориальных центров санэпиднадзора; координирует деятельность Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС;
координирует деятельность иных учреждений санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля на республиканском уровне.
Назначается на должность и освобождается от должности Министром здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее — Министр здравоохранения ДНР).
В своей работе подотчетен и подконтролен Министру здравоохранения ДНР;
2) главные государственные санитарные врачи городов и районов (далее — главные госсанврачи городов и районов):
являются главными врачами Территориальных центров санэпиднадзора и осуществляют непосредственное их руководство;
координируют деятельность Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции;
координируют деятельность иных учреждений санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля в городах и районах.
Назначаются на должность и освобождаются от должности главным врагом Республиканского центра санэпиднадзора ГСЭС после предварительного согласования с Министром здравоохранения ДНР.
В своей работе подотчетны и подконтрольны главному госсанврачу ДНР — главному врачу Республиканского центра санэпиднадзора ГСЭС;
3) главные врачи Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС:
осуществляют непосредственное руководство подчиненными учреждениями; координируют деятельность Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции.
Назначаются на должность и освобождаются от должности Министром здравоохранения ДНР по представлению главного госсанврача ДНР.
В своей работе подотчетны и подконтрольны Министру здравоохранения ДНР, по вопросам выполнения основных задач Службы также главному госсанврачу ДНР;
4) главные врачи Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции осуществляют непосредственное руководство подчиненными учреждениями.
Назначаются на должность и освобождаются от должности главными врачами Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС после предварительного согласования с главным госсанврачом ДНР.
В своей работе подотчетны и подконтрольны главным врачам Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС, по вопросам выполнения основных задач Службы также главным госсанврачам городов и районов.
7. С целью организации деятельности учреждений Службы:
1) главный госсанврач ДНР:
представляет Министру здравоохранения ДНР для утверждения проекты структуры и общей штатной численности Службы, Положений о Республиканских центрах Службы, их штатных расписаний и штатных расписаний Территориальных центров Службы;
представляет Министру здравоохранения ДНР для согласования . Планы деятельности и развития Службы; Порядок взаимодействия учреждений Службы, которым определяется организация планирования, взаимодействия, отчетности и контроля выполнения;
вносит Министру здравоохранения ДНР предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности главных врачей Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС;
вносит главным врачам Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности главных врачей Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции;
утверждает структуру, Положения, Планы деятельности и развития Территориальных центров санэпиднадзора;
согласовывает структуры, Положения, штатные расписания, Планы деятельности и развития Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС;
2) главные госсанврачи городов и районов:
представляют главному госсанврачу ДНР проекты структуры, Положений, штатных расписаний, Планов деятельности и развития Территориальных центров санэпиднадзора;
вносит главному госсанврачу ДНР предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности главных врачей Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции; согласовывают структуры, Положения, штатные расписания, Планы деятельности и развития Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции;
3) главные врачи Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС:
представляют главному госсанврачу ДНР проекты структур и общей штатной численности, Положений, штатных расписаний Республиканских центров для их согласования и представления Министру здравоохранения ДНР для утверждения;
представляют главному госсанврачу ДНР для утверждения Планы деятельности и развития Республиканских центров;
утверждают структуры, Положения, Планы деятельности и развития Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции;
4) главные врачи Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции:
представляют главным врачам Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС проекты структур, Положений, штатных расписаний, Планов деятельности и развития Территориальных центров и их согласования — главным госсанврачам городов и районов.
8. Для согласованного решения вопросов, обсуждения важнейших направлений деятельности образуется коллегия Службы под председательством главного госсанврача ДНР.
Принятые коллегией решения реализуются путем принятия соответствующего решения.
Решение об образовании или ликвидации коллегии, ее количественный и персональный состав, Положение о нем утверждается главным госсанврачом ДНР.
9. Финансирование учреждений Службы осуществляется за счет средств государственного бюджета.
Республиканский лабораторный центр ГСЭС, Республиканский центр дезинфекции ГСЭС, и их Территориальные центры дополнительно финансируется за счет средств специального фонда бюджета, который образуется за счет поступления финансовых средств от выполнения ими платных работ и оказания услуг населению, не относящихся к медицинской помощи населению.
10. Учреждения Службы распоряжаются имуществом (здания, сооружения, помещения, оборудование, транспортные средства и другое имущество), которое находится в государственной собственности и передается им Правительством ДНР в оперативное пользование.
Земельные участки, на которых расположены здания и сооружения и которые используются учреждениями Службы, находятся в государственной собственности и передаются Правительством ДНР учреждениям Службы безвозмездно в долгосрочное пользование.
11. Учреждения Службы в соответствии с возложенными на них задачами:
1) участвуют в формировании основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения;
2) участвуют в разработке и реализации государственных и региональных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, а также научных, научно-технических программ в этой области;
3) взаимодействуют с государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения;
4) подготавливают к опубликованию ежегодный государственный доклад о санитарно-эпидемической обстановке в Донецкой Народной Республике;
5) участвуют в подготовке предложений по проектам программ социально-экономического развития территорий, государственных и региональных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения;
6) организуют и проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, а, также токсикологическую, гигиеническую и иные виды оценок;
7) организуют и проводят научные исследования в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения;
8) организуют работу по гигиеническому воспитанию населения, участвуют в обучении граждан, аттестации, гигиенической подготовке работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
9) организуют, выполняют и контролируют проведение дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ;
10) проводят социально-гигиенический мониторинг;
11) осуществляют государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование.
12. Кроме функций, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения:
1) Республиканский центр санэпиднадзора ГСЭС и его Территориальные центры:
а) организуют и осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
б) осуществляют в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики государственную регистрацию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Донецкой Народной Республики отдельных видов продукции;
в) вносят в установленном порядке предложения о введении и отмене на территории Донецкой Народной Республики ограничительных мероприятий (карантина);
г) осуществляют в установленном порядке лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и принимают участие в лицензировании видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека;
д) осуществляют меры по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
е) обеспечивают санитарную охрану территории Донецкой Народной Республики;
ж) привлекают в установленном порядке другие учреждения Службы для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
2) Республиканский лабораторный центр ГСЭС, Республиканский центр дезинфекции ГСЭС и их Территориальные центры:
а) участвуют в осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
б) выполняют работы и оказывают услуги в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, которые не относятся к медицинской помощи населению на платной основе по Перечню и прейскуранту, утвержденным Правительством Донецкой Народной Республики.
13. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется учреждениями Службы в соответствии с Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре на территории Донецкой Народной Республики.
14. Учреждения Службы, должностные лица, которые уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от имени Службы, устанавливаются Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре на территории Донецкой Народной Республики.
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.06.2015
№10-4
Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, осуществляемом Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики
В целях реализации статьи 10 Закона Донецкой Народной Республики «О Гражданской обороне», пунктов 9 и 10 Положения о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 г. № 5-14, Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны, осуществляемом Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 10-4 от 02.06.2015
Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны, осуществляемом Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1. Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется в целях обеспечения выполнения республиканскими органами исполнительной власти, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражданами требований законодательства Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны.
2. Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляют Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее — МЧС ДНР) и его подчиненные подразделения (далее — органы, осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.06.2015
№10-6
Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики
С целью реализации подпункта о) статьи 12, статьи 29 Закона Донецкой Народной Республики «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 26.02.2015 № 11-IНС, пункта 1, подпункта 4 пункта 9, подпунктов 4 и 7 пункта 10 Положения о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 г. № 5-14, Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 10-6 от 02.06.2015
I. Общие положения
1. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.
2. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляют Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее — МЧС ДНР) и его подчиненные подразделения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.11.2017
№14-48
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 14-48 от 06.11.2017
І. Общие положения
1. Государственный пожарный надзор – деятельность республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также его уполномоченных подразделений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований пожарной безопасности органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами и физическими лицами-предпринимателями.
2. Органами государственного пожарного надзора являются:
1) уполномоченное подразделение Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее –МЧС ДНР), к сфере деятельности которого относится организация и осуществление государственного пожарного надзора;
2) уполномоченные органы подчинённых подразделений МЧС ДНР, к сфере деятельности которых относятся организация и осуществление государственного пожарного надзора.
3. Деятельность органов государственного пожарного надзора осуществляется на основе подчинения нижестоящих органов государственного пожарного надзора вышестоящим.
4. Органы государственного пожарного надзора в своей деятельности руководствуются Конституцией Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики «О пожарной безопасности», другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, приказами и распоряжениями МЧС ДНР, а также настоящим Положением.
5. Порядок осуществления государственного пожарного надзора на объектах Министерства обороны Донецкой Народной Республики, Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики, Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики устанавливается соответствующими ведомствами по согласованию с МЧС ДНР.
6. Контроль выполнения требований пожарной безопасности в лесах, на подземных объектах шахт, разрезов и карьеров, при строительстве тоннелей и гидротехнических сооружений, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых веществ промышленного и военного назначения, прокладке и эксплуатации газового хозяйства, в подвижном составе железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомототранспорта, на морских и речных сооружениях, которые находятся на плаву, при добыче нефти и газа, на нефте-, газо- и продуктопроводах осуществляется согласно действующему законодательству соответствующими республиканскими органами исполнительной власти, к сфере управления которых относятся указанные объекты, сооружения или лесной фонд.
7. Государственный пожарный надзор при проектировании, техническом переоснащении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, являющихся собственностью иностранных юридических или физических лиц или организаций с иностранными инвестициями, регулируется действующим законодательством или условиями, предусмотренными договорами сторон, если они не противоречат действующему законодательству Донецкой Народной Республики.
8. Организация и проведение проверок,а также принятие мер по результатам проверок осуществляются в порядке, установленном законодательством.
9. Органы государственного пожарного надзора являются органами дознания по делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил.
10. МЧС ДНР одновременно является органом лицензирования и сертификации в сфере обеспечения пожарной безопасности.
11. Никто не имеет право вмешиваться в деятельность должностных лиц органов государственного пожарного надзора по осуществлению государственного пожарного надзора и процессуальную деятельность органов дознания по делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил, кроме вышестоящих должностных лиц органов государственного пожарного надзора.
12. Должностным лицам органов государственного пожарного надзора выдаются служебные удостоверения установленного образца.
13. Органы государственного пожарного надзора и главные государственные инспекторы по пожарному надзору имеют печати установленного образца. В своей работе органы государственного пожарного надзора используют бланки соответствующего подразделения МЧС ДНР.
14. Запрещается привлекать государственных инспекторов по пожарному надзору к выполнению задач, не предусмотренных их должностными инструкциями.
ІІ. Основные задачи
15. Органы государственного пожарного надзора в соответствии с возложенными на них задачами:
1) проводят работу по предотвращению пожаров и несчастных случаев на них;
2) разрабатывают с участием соответствующих республиканских органов исполнительной власти общегосударственные правила пожарной безопасности, которые являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и физических лиц;
3) согласовывают проекты государственных и отраслевых стандартов, норм, правил, технических условий и других нормативно-технических документов, которые касаются обеспечения пожарной безопасности, проектные решения, на которые не установлены нормы и правила, а также вынужденные отступления от требований действующих противопожарных норм;
4) устанавливают порядок разработки и утверждения положений, инструкций и других нормативных правовых актов по вопросам пожарной безопасности, разрабатывают типовые документы по этим вопросам;
5) осуществляют взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
6) осуществляют надзор (контроль) за соблюдением требований нормативных правовых актов по вопросам пожарной безопасности руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями и физическими лицами путём осуществления проверок;
7) проверяют согласно действующему законодательству заявления и сообщения о пожарах, а также проводят дознание по делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил;
8) осуществляют статистический учёт и ведение статистической отчётности по пожарам и их последствиям;
9) осуществляют противопожарную пропаганду;
10) проводят экспертизу проектной документации на соответствие нормам и требованиям пожарной безопасности;
11) принимают участие в работе комиссий по отводу земельных участков (трасс) под строительство;
12) принимают участие в приёмке в эксплуатацию законченных строительством объектов, а также в работе комиссий по приёмке в эксплуатацию работ противопожарного назначения;
13) осуществляют лицензирование в сфере пожарной безопасности в пределах своей компетенции;
14) осуществляют сертификацию и контроль соответствия продукции требованиям пожарной безопасности в пределах своей компетенции.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.03.2017
№3-13
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 3-13 от 10.03.2017
Производственного объекта
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила к обоснованию безопасности опасного производственного объекта (далее — Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 части третьей статьи 4 Закона Донецкой Народной Республики от 05 июня 2015 г. № 54-IHC «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта (далее — обоснование безопасности).
В настоящих Правилах термины употребляются в таком значении:
1.1.1. анализ опасностей и оценка риска аварии на опасном производственном объекте — представляет собой совокупность научнотехнических методов исследования опасностей возникновения, развития и последствий возможных аварий, включающих планирование работ, идентификацию опасностей аварий, оценку риска аварий, установление степени опасности возможных аварий, а так же разработку и своевременную корректировку мероприятий по снижению риска аварий;
1.1.2. критерии обеспечения безопасной эксплуатации — установленные нормативными документами и/или органами государственного регулирования безопасности значения параметров и/или характеристик опасного производственного объекта, в соответствии с которыми обосновывается его безопасность;
1.1.3. нормальная эксплуатация — эксплуатация опасных производственных объектов в определенных проектом эксплуатационных пределах и условиях.
1.2. Обоснование безопасности разрабатывается в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики от 05 июня 2015 г. № 54-IHC «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
1.3. Обоснование безопасности содержит:
1.3.1. сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы;
1.3.2. условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;
1.3.3. требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
1.4. Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, в обосновании безопасности могут быть установлены требования (дополнительные требования) промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.03.2017
№3-11
А.В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики № 3-11 от 10.03.2017
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регистрации и ведения государственного реестра опасных производственных объектов (далее — Порядок) разработан на основании части второй статьи 2 Закона Донецкой Народной Республики от 18 июня 2015 г. № 54-IHC «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и определяет порядок регистрации опасных производственных объектов и ведение государственного реестра опасных производственных объектов в Государственном Комитете горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (далее — Комитет).
1.2. Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре и ведение государственного реестра опасных производственных объектов — государственные функции, проводимые для учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций.
1.3. Государственные функции включают:
1.3.1. Учет опасного производственного объекта;
1.3.2. Присвоение регистрационного номера опасным производственным объектам в государственном реестре;
1.3.3. Занесение в базу данных государственного реестра сведений об опасных производственных объектах и организациях, осуществляющих их эксплуатацию;
1.3.4. Рассмотрение карты учета опасного производственного объекта;
1.3.5. Рассмотрение обоснования безопасности опасного производственного объекта и заключения экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности;
1.3.6. Выдача свидетельства о регистрации опасного(ых) производственного(ых) объекта(ов) эксплуатирующей организации;
1.3.7. Накопление в базе данных государственного реестра опасных производственных объектов сведений об опасных производственных объектах и эксплуатирующих их организациях;
1.3.8. Внесение в базу данных необходимых изменений;
1.3.9. Хранение и анализ информации о зарегистрированных объектах.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.4.1. Государственный реестр опасных производственных объектов — реестр, в котором на основе единых методологических и программнотехнологических принципов с использованием современных компьютерных технологий накапливается, анализируется и хранится систематизированная информация о зарегистрированных опасных производственных объектах и эксплуатирующих их организациях;
1.4.2. 0пасный производственный объект — предприятие или его цех, участок, площадка, а также иные производственные объекты, на которых:
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);
используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (пара, газа (в газообразном), воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия, иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа);
используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры, детские аттракционы,
получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов, с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых; осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию;
ведутся работы по генерации электроэнергии;
ведутся работы по строительству, реконструкции, эксплуатации, ликвидации гидротехнических сооружений;
эксплуатируется оборудование с напряжением 1000В и выше.
1.5. Осуществление государственных функций по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов выполняет Комитет.
III. Требования к порядку регистрации опасных производственных объектов
3.1. Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре проводится для учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций. Выявление таких объектов производится путем идентификации опасных производственных объектов.
На основании результатов проведенной процедуры идентификации составляется документ, содержащий сведения, характеризующие опасный производственный объект, который подписывается руководителем эксплуатирующей организации.
Документ, содержащий сведения, характеризующие опасный производственный объект, оформляется в соответствии с приложением 3 настоящего Порядка.
При регистрации в составе эксплуатирующей организации более одного опасного производственного объекта, документ, содержащий сведения, характеризующие опасный производственный объект, представляется в виде общего документа для всех регистрируемых в ее составе опасных производственных объектов.
3.2. Идентификация опасных производственных объектов должна осуществляться эксплуатирующей организацией в соответствии с критериями идентификации, изложенными в приложении 4 настоящего Порядка и Перечнем типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации, изложенными в приложении 6 настоящего Порядка.
Допускается привлечение экспертных организаций для идентификации опасных производственных объектов.
3.3. В результате идентификации определяются количественные и качественные характеристики опасного производственного объекта и иные характеризующие его сведения. На основании сведений, характеризующих опасный производственный объект, организация заполняет карту учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (далее — Карта учёта) по форме, приведенной в приложении 2 настоящего Порядка.
3.4. Правильность проведения идентификации опасных производственных объектов контролирует Комитет.
3.5. Организация, которая ввела в эксплуатацию опасный производственный объект, представляет в Комитет документы, необходимые для регистрации в государственном реестре, не позднее 10 дней с даты начала его эксплуатации.
Арендуемые опасные производственные объекты регистрируются как объекты, эксплуатируемые организацией-арендатором, которая представляет в Комитет сведения, необходимые для регистрации или перерегистрации объектов в государственном реестре. Организация, сдавшая в аренду зарегистрированный опасный производственный объект, представляет в Комитет сведения об арендаторе и предложения об исключении эксплуатировавшего ею объекта из государственного реестра, в соответствии с п. 3.10, 3.11 настоящего Порядка.
3.6. Для осуществления регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатирующей организацией предоставляется следующий пакет документов:
3.6.1. Заявление от эксплуатирующей организации по форме, приведенной в приложении 1 настоящего Порядка;
3.6.2. Сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект (в двух экземплярах);
3.6.3. Карту учета опасного производственного объекта (в двух экземплярах);
3.6.4. Обоснование безопасности опасного производственного объекта (в случаях предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики);
3.6.5. Заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта;
3.6.6. Дополнительные сведения об опасных производственных объектах и эксплуатирующей их организации, при необходимости подтверждения правильности и полноты идентификации, осуществленной эксплуатирующей организацией.
Дополнительные сведения представляются эксплуатирующей организацией самостоятельно или по требованию регистрирующего органа в случае, если:
специфика производства эксплуатирующей организации предполагает наличие в составе такой организации иного количества опасных производственных объектов или идентификация осуществлена не в полном объеме;
наличие опасного вещества не соответствует проектной мощности технических устройств, обеспечивающих их размещение, хранение, и т. п., вследствие чего тип опасного производственного объекта определен неверно;
не указаны все признаки опасности на опасном производственном объекте;
не отражена деятельность всех структурных подразделений эксплуатирующей организации;
не представлены необходимые сведения, характеризующие опасный производственный объект;
необходимо уточнение видов деятельности, осуществляемых эксплуатирующей организацией (согласно ее уставным документам);
необходимо уточнение границ опасного производственного объекта, установленных приложением 6 настоящего Порядка;
необходимо подтверждение наличия разрешения на применение того или иного технического устройства, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта или иные причины, в соответствии с действующим законодательством.
3.6.7. В случае необходимости предоставления дополнительных сведений (документов), на рассмотрение подаются следующие материалы:
уставные документы организации (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, документ о постановке на налоговый учет, местонахождение);
структура организации;
генеральный план, экспликация зданий и сооружений; данные о количестве опасных веществ на опасном производственном объекте, в том числе более подробных сведений об опасных веществах (годовая потребность или объем закупок в соответствии с бухгалтерскими документами), проектная мощность резервуаров (емкостей) с опасными веществами, численность обслуживающего персонала на объекте;
сведения о наличии ранее полученных лицензий и разрешений на применение технических устройств, эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта;
сведения о размерах и границах территории, санитарно-защитных и/или охранных зонах опасного производственного объекта;
сведения о применяемых технологиях на основных и вспомогательных производствах, эксплуатируемых технических устройствах;
документы, подтверждающие права собственности и владения опасным производственным объектом.
3.7. Для осуществления перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатирующей организацией представляются документы, указанные в п. 3.6.1—3.6.6 настоящего Порядка и ранее выданные свидетельства о регистрации опасных производственных объектов и их карты учета.
3.8. Организация обеспечивает хранение свидетельства о регистрации в комплекте с картой (картами) учета и сведениями об опасных производственных объектов в качестве документов, подтверждающих регистрацию эксплуатируемых объектов в государственном реестре, и предъявляет указанный комплект документов по требованию должностных лиц Комитета или других заинтересованных органов исполнительной власти.
3.9. При осуществлении ведения государственного реестра опасных производственных объектов, для внесения изменений в государственный реестр опасных производственных объектов в связи с изменениями сведений, содержащихся в ранее выданном свидетельстве о регистрации или в карте учета опасного производственного объекта, эксплуатирующая организация направляет в Комитет следующий пакет документов:
3.9.1. Указанных в п. 3.6.1—3.6.6 настоящего Порядка;
3.9.2. Ранее выданные свидетельства о регистрации опасного(ых) производственного(ых) объекта(ов) и карта(ы) учета опасного производственного объекта (при необходимости внесения изменений в сведения, содержащиеся в этих документах);
3.9.3. Документы, подтверждающие произошедшие изменения.
3.10. Исключение объекта из государственного реестра производится в случаях:
ликвидации или прекращения объекта;
изменений объекта, вследствие которых, объект утратил признаки опасности;
консервации объекта.
При осуществлении исключения опасного производственного объекта (снятия с учета) из государственного реестра опасных производственных объектов, эксплуатирующая организация направляет в Комитет следующий пакет документов:
3.10.1. Заявление от эксплуатирующей организации;
3.10.2. Карта учета исключаемого опасного производственного объекта;
3.10.3. Свидетельство о регистрации опасного (ых) производственного(ых) объекта(ов);
3.10.4. Копии документов, подтверждающих:
ликвидацию и вывод из эксплуатации опасного производственного объекта (списание с баланса);
сдачу в аренду опасного производственного объекта (заверенного нотариально);
консервацию (на срок не менее года) опасного производственного объекта;
смену организации-владельца опасного производственного объекта;
факт купли-продажи опасного производственного объекта (заверенные нотариально);
изменения на опасном производственном объекте, в связи с которыми у объекта отсутствуют признаки опасности (дегазация, акт отключения от газоснабжения и т. д.).
3.11. В случае сдачи в аренду ранее зарегистрированного в государственном реестре опасного производственного объекта, организация- арендодатель представляет в Комитет документы, содержащие сведения об организации-арендаторе.
Заявление о регистрации (перерегистрации, внесении изменений, исключении) опасных производственных объектов в государственном реестре эксплуатирующей организацией оформляется в соответствии с приложением 1 настоящего Порядка.
3.12. В случае утраты свидетельства о регистрации, эксплуатирующей организации, на основании ее письма по форме, приведенной в приложении 1 настоящего Порядка, выдается дубликат свидетельства о регистрации с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу.
3.13. Для осуществления государственных функций по регистрации опасных производственных объектов и ведению реестра опасных производственных объектов Комитетом назначается ответственное лицо/лица, которое осуществляет следующие действия:
1) разъясняет порядок осуществления процедуры регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов при письменных и устных обращениях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
2) принимает пакет документов на основании заявления эксплуатирующей организации.
3.14. Ответственное лицо Комитета, при осуществлении государственных функций по регистрации и перерегистрации, осуществляет действия по проверке соответствия представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
3.14.1. Документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
3.14.2. Тексты документов написаны разборчиво, наименования эксплуатирующей организации — без сокращения, с указанием места нахождения;
3.14.3. В документах нет исправлений;
3.14.4. Документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3.14.5. Пакет представленных документов полностью укомплектован.
3.15. Ответственное лицо Комитета сличает представленные экземпляры оригиналов и их копий друг с другом, а также проверяет:
3.15.1. Применение критериев идентификации (согласно приложению 4 настоящего Порядка);
3.15.2. Соответствие наименования опасного производственного объекта Перечню типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре (приложение 6 настоящего Порядка);
3.15.3. Соответствие сведений, указанных в карте учета опасных производственных объектов (согласно приложения 2 к настоящему Порядку) с документами, предусмотренными пунктом 3.6. настоящего Порядка;
3.15.4. Наличие обоснования безопасности опасного производственного объекта, оформленное в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности к обоснованию безопасности опасного производственного объекта
3.16. Общий срок исполнения государственных функций — 20 рабочих дней со дня регистрации заявления эксплуатирующей организации.
По согласованию с эксплуатирующей организацией регистрирующий орган может увеличить срок подготовки и выдачи свидетельства о регистрации опасных производственных объектов на 10 рабочих дней.
При представлении эксплуатирующей организацией пакета документов, не соответствующих требованиям, предъявляемым настоящему Порядку, пакет документов возвращается заявителю и представляется им вновь не позднее 10 дней с момента получения уведомления.
Уведомление должно быть направлено заявителю не позднее трех рабочих дней с даты регистрации заявления эксплуатирующей организации в случае направления ею пакета документов в адрес регистрирующего органа почтой.
Срок исполнения государственных функций (20 дней) в этом случае будет исчисляться с момента регистрации повторного представления пакета документов.
3.17. Перечень оснований для приостановления исполнения государственных функций и возврата документов:
3.17.1. Пакет документов не соответствует требованиям, установленным пунктом 3.14 настоящего Порядка, а так же предоставлен не в полном объеме, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Порядка;
3.17.2. Представленные сведения об эксплуатирующей организации не соответствуют сведениям ее уставных документов;
3.17.3. Эксплуатирующая организация не имеет законных прав владения опасным производственным объектом или юридической ответственности при его эксплуатации;
3.17.4. Подача пакета документов для исполнения регистрирующим органом государственной функции структурным подразделением организации, не обладающим юридической правоспособностью;
3.17.5. В документах, поданных эксплуатирующей организацией в регистрирующий орган, содержаться ложные сведения о ее местонахождении;
3.17.6. При осуществлении эксплуатирующей организацией для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов идентификации не в полном объеме;
3.17.7. При выявлении ошибок идентификации, осуществленной эксплуатирующей организацией либо привлеченных сторонних или экспертных организаций, для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.
3.18. Предельный срок предоставления документов, предусмотренных пунктом 3.17, процедуры государственной регистрации составляет 10 рабочих дней.
3.19. После проверки и отсутствия каких-либо замечаний ответственное лицо Комитета:
3.19.1. Вносит сведения о регистрируемом опасном производственном объекте и эксплуатирующей его организации в базу данных государственного реестра опасных производственных объектов;
3.19.2. Присваивает регистрационный номер и оформляет свидетельство о регистрации опасных производственных объектов эксплуатирующей организации-заявителя;
3.19.3. Заносит в базу данных государственного реестра номер бланка выдаваемого свидетельства о регистрации опасного(ых) производственного(ых) объекта(ов);
3.19.4. Заполняет (в 2 экземплярах) шестую графу карты учета на каждый опасный производственный объект;
3.19.5. Представляет руководителю (заместителю руководителя) Комитета на подпись оформленное свидетельство о регистрации и карты учета опасного производственного объекта;
3.19.6. Заверяет подпись руководителя (заместителя руководителя) Комитета гербовой печатью Комитета.
3.20. При оформлении свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, ответственное лицо Комитета указывает дату их перерегистрации (приложение 5 настоящего Порядка).
Дата перерегистрации — дата переоформления эксплуатирующей организацией бланка выданного свидетельства о регистрации опасных производственных объектов и подтверждения (обновления) сведений, внесенных в государственный реестр опасных производственных объектов.
3.21. Опасный производственный объект, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов, перерегистрируется не реже одного раза в 5 лет.
В случае, если из государственного реестра опасных производственных объектов исключены сведения по всем ранее зарегистрированным объектам эксплуатирующей организации-заявителя, ответственное лицо Комитета сдает документы, подтверждающие их ликвидацию или вывод из эксплуатации (списание с баланса) объекта(ов), ранее выданное свидетельство о регистрации и соответствующую(ие) карту(ы) учета опасного(ых) производственного(ых) объекта(ов) в архив, где они хранятся до срока перерегистрации такого объекта(ов), а затем передаются на уничтожение в установленном порядке.
3.22. При смене владельца опасного производственного объекта, ранее зарегистрированного в государственном реестре, ответственным лицом Комитета первоначально осуществляются действия по регистрации такого объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в составе опасных производственных объектов нового владельца, а затем действия по его исключению из состава опасных производственных объектов, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов, его прежним владельцем.
3.23. Пакет документов, представленный эксплуатирующей организацией в Комитет для осуществления государственных функций, должен храниться в Комитете до момента их переоформления в связи с перерегистрацией или внесением изменений.
3.24. Ответственное лицо Комитета ежегодно осуществляет формирование отчета о зарегистрированных в соответствующем разделе государственного реестра опасных производственных объектах и эксплуатирующих их организациях, а также обо всех внесенных изменениях в этот раздел государственного реестра опасных производственных объектов.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНЕЦКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
Факультет педагогического образования
Кафедра охраны здоровья
Нормативно-правовые основы
Гражданской обороны
Донецкой Народной Республики
Часть 2
Донецк, 2018 г.
Учебное пособие
Нормативно-правовые основы гражданской обороны в Донецкой Народной Республике. Ч.2/Сост. Кириченко А.В.- Донецк: Дон ПИ, 2018. - 250с.
Содержит важнейшие нормативно-правовые документы, принятые в Донецкой Народной Республике, определяющие требования и регламентирующие деятельность в сфере гражданской обороны, обеспечения безопасности жизнедеятельности и защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического, социально-политического и военного характера.
Утверждено на заседании кафедры
охраны здоровья
Протокол № 1 от 30.08.2018 г.
© Сост. А.В.Кириченко, 2018
Содержание
| Стр. | ||
| 1 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о Министерстве по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики» от 10.03.2017 № 3-61. | 6 |
| 2 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «О Государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Донецкой Народной Республики» от 17.12.2016 г. № 13-57. | 36 |
| 3 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Типового положения об органах постоянного управления по вопросам гражданской обороны» от 02.06.2015 г. № 10-10 | 37 |
| 4 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Донецкой Народной Республике» от 31.05.2016 г. № 7-5 | 62 |
| 5 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении порядка ведомственной регистрации ведения учета транспортных средств в Министерстве Министерстве по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики» от 24.07.2015г. № 14-12 | 67 |
| 6 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «О государственному учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» от 16.08.2016 г. № 10-27 | 75 |
| 7 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении порядка действий в случае обнаружения радиоактивных материалов в незаконном обращении» от 06.11.2017г. №14-52 | 82 |
| 8 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 17.12.2016 г. № 13-51 | 90 |
| 9 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о гражданской обороне» от 09.04.2015 г. № 5-10 | 92 |
| 10 | Постановление Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о невоенизированных формированиях гражданской обороны» от 07.11.2015 г. № 21-6 | 113 |
| 11 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка Эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 26.04.2017 г. № 6-35. | 127 |
| 12 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о специализированных службах гражданской обороны» от 16.10.2015 г. № 19-26 | 138 |
| 13 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка создания фонда защитных сооружений гражданской обороны» от 25.06. 2016 г.. № 8-6 | 147 |
| 14 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка использования защитных сооружений гражданской обороны в хозяйственных, культурных и бытовых потребностях в мирное время» от 06.11.2017 г.. № 14-49 | 159 |
| 15 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-11» от 06.11.2017 г. № 14-51 | 166 |
| 16 | Постановление Совета Министров ДНР «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 12.03.2015 г. № 3-22. | 170 |
| 17 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения порядке отнесения предприятий, учреждений и организаций к категориям по гражданской обороне от 22.07. 2015 г. № 13-1 | |
| 18 | Постановление Совет Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики» от 10.01.2015 №1-35 | 188 |
| 19 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, осуществляемом Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики» от 02.06.2015 г. № 10-4 | 198 |
| 20 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 02.06.2015 г. № 10-6 | 205 |
| 21 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о государственном пожарном надзоре в новой редакции» от 06.1.2017 г. № 14-48 | 214 |
| 22 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Правила к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» от 10.03.2017г. №3-13 | 227 |
| 23 | Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении порядка регистрации и ведения государственного реестра опасных производственных объектов» от 10.03. 2017г. .№3-11 | 235 |
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.03.2017
№3-61
Об утверждении Положения о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики
(в новой редакции)
В целях повышения эффективности деятельности Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьей 50 Закона Донецкой Народной Республики «О системе органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики», Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26.09.2016 № 11-15 «Об утверждении Положения о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики в новой редакции».
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Дата: 2019-11-01, просмотров: 276.
