Консультативный комитет проекта «Баланс активов и пассивов России»

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Уильям Беддоу, Caterpillar

Фред Бергстен, Институт международной экономики Питерсона

Збигнев Бжезинский, Центр стратегических и международных исследований

Стив Бигун, Ford Motor Company

Дэвид Бэйли, ExxonMobil

Эдвард Верона, Американо‑российский деловой совет

Майкл Грин, Центр стратегических и международных исследований

Томас Грэм, Kissinger Associates

Дороти Двоскин, Microsoft Corporation

Брюс Джексон, «Проект переходных демократий»

Окли Джонсон, AIG

Андрей Илларионов, Cato Institute

Невилл Исделл, Coca‑Cola (в прошлом)

Майкл Калви, Baring Vostok Capital Partners

Клифф Капчан, Eurasia Group

Эндрю Качинс, Центр стратегических и международных исследований

Стивен Кехоэ, PepsiCo

Генри Киссенджер, Центр стратегических и международных исследований

Ариэль Коэн, Heritage Foundation

Кит Крейн, Rand Corporation

Сара Кэри, Squire, Sanders & Dempsey

Рэнди Левинас, Американо‑российский деловой совет

Юджин Лоусон, APCO Worldwide

Сара Менделсон, Центр стратегических и международных исследований

Скотт Миллер, Procter & Gamble

Майкл Мэнделбаум, Университет Джона Хопкинса

Джек Мэтлок‑младший, Принстонский университет

Сэм Нанн, сенат США (в прошлом) и «Инициатива по сокращению ядерной угрозы»

Андерс Ослунд, Институт международной экономики Питерсона

Стивен Пайфер, Брукингский институт

Томас Пикеринг, Hills & Company

Чарльз Райан, UFG Asset Management

Джон Салливан, Центр международного частного предпринимательства

Дайана Седни, Chevron

Стивен Сестанович, Совет по международным отношениям

Эндрю Сомерс, Американская торговая палата (Москва)

Анджела Стент, Джорджтаунский университет

Джудит Твигг, Университет Содружества Вирджиния

Дмитрий Тренин, Московский центр Карнеги

Фиона Хилл, Брукингский институт

Карла Хиллз, Hills & Company

Гэри Клайд Хуфбауэр, Институт международной экономики Питерсона

Джон Хэмри, Центр стратегических и международных исследований

Эдвард Чоу, Центр стратегических и международных исследований

Леон Эйрон, Американский институт предпринимательства

Первая – см.: Kuchins A. C., Åslund A. The Russia Balance Sheet. Peterson Institute; CSIS, 2009.

Shleifer A., Treisman D. A Normal Country // Foreign Affairs 83. 2004. No. 2. Pp. 20–38.

[1] Сергей Гуриев – профессор экономики Morgan Stanley и ректор Российской экономической школы. Олег Цывинский – профессор экономики Йельского университета и Российской экономической школы. Некоторые части этой главы основаны на статьях, написанных авторами для российских и зарубежных периодических изданий.

Термин «ресурсное проклятие» (resource curse) ввел в обиход Ричард Аути в 1993 году. См.: Auty R. M. Sustaining Development in Mineral Economies: The Resource Curse Thesis. London: Routledge, 1993.

Это исследование было проведено Московской школой управления «Сколково» и Центром изучения международных инвестиций университета Колумбии (Columbia Program on International Investment).

Данные взяты из: Индикаторы рынка недвижимости. www.irn.ru.

Guriev S., Zhuravskaya E. (Un)Happiness in Transition // Journal of Economic Perspectives 23. 2009. No. 2. Pp. 143–168.

Gorodnichenko Y., Stolyarov D., Sabirianova‑Peter K. Inequality and Volatility Moderation in Russia: Evidence from Micro‑Level Panel Data on Consumption and Income // Review of Economic Dynamics 13. 2010. No. 1. Pp. 209–237.

См.: Сообщение Reuters от 10 июня 2008 года. uk.reuters.com/article/idUKL1056924820080610.

Gorodnichenko Y., Martinez‑Vazquez J., Sabirianova‑Peter K. Myth and Reality of Flat Tax Reform: Micro Estimates of Tax Evasion and Productivity Response in Russia // Journal of Political Economy 117. 2009. No. 3. Pp. 504–554.

Yakovlev E., Zhuravskaya E. Deregulation of Business / CEPR Discussion Paper DP6610. London: Center for Economic Policy Research, 2007.

Berglof E., Lehmann A. Sustaining Russia’s Growth: The Role of Financial Reform // Journal of Comparative Economics 37. 2008. No. 2. Pp. 198–206.

Кризис вступил в свою самую острую фазу в сентябре 2008 года, однако его воздействие на реальный сектор экономики носило несколько отложенный характер, поэтому 2008 год вполне корректно счесть последним предкризисным годом.

Gaddy C., Ickes B. Resource Rents and the Russian Economy // Eurasian Geography and Economics 46. 2005. No. 8. Pp. 559–583.

From Transition to Development: A Country Economic Memorandum for the Russian Federation. Washington: World Bank, 2005.

Rautava J. The Role of the Oil Prices and the Real Exchange Rate in Russia’s Economy – A Cointegration Approach // Journal of Comparative Economics 32. 2004. No. 2. Pp. 315–327.

Beck R., Kamps A., Mileva E. Long‑Term Growth Prospects for the Russian Economy / ECB Occasional Paper 58. Frankfurt: European Central Bank, 2007.

Помимо прочего, оценка долгосрочной эластичности помогает идентифицировать роль цен на нефть в экономическом росте 1999–2008 годов. Коэффициент эластичности 0,2 означает, что при росте мировой цены на уральскую нефть с 17 долларов (в 1998 году в пересчете на покупательную способность доллара в 2008 году) до 97 долларов за баррель (в 2008 году) объем ВВП возрастет в 1,4 раза либо будет расти на 3,5 процента в год в течение 10 лет. Стало быть, примерно половина общего экономического роста России объясняется ростом цен на нефть.

Merlevede B., Aarle B. V., Schoors K. J. L. Russia from Bust to Boom: Oil, Politics or the Ruble? / Working Paper 722. William Davidson Institute, 2004.

[2] Caballero R. J., Hoshi T., Kashyap A. K. Zombie Lending and Depressed Restructuring in Japan // American Economic Review 98. 2008. No. 5. Pp. 1943–1977.

Правительство Российской Федерации. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год. 19 июня 2009 года. Первая публикация – апрель 2009 года, на интернет‑портале Председателя Правительства; вторая редакция – июнь 2009 года. Текст см. на: premier.gov.ru.

Brazil Ends 2009 Largely Unscathed by Global Economic Crisis // Wall Street Journal. 2010. January 5. online.wsj.com.

Stephens P. Tables Turned: A Lesson from Latin America for the West // Financial Times. 2009. February 6.

Caballero R. J., Farhi E., Gourinchas P.‑O. An Equilibrium Model of ‘Global Imbalances’ and Low Interest Rates // American Economic Review 98. 2008. No. 1. Pp. 358–393.

Министерство экономического развития Российской Федерации. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2010 год. 30 декабря 2009 года. www.economy.gov.ru.

Sachs J., Warner A. M. Fundamental Sources of Long‑Run Growth // American Economic Review 87. 1997. No. 2. Pp. 184–188.

См. обзор литературы по этому вопросу в: Guriev S., Plekhanov A., Sonin K. Development Based on Commodity Revenues / EBRD Working Paper 108. European Bank for Reconstruction and Development, 2009; и Transition Report 2009: Transition in Crisis? / European Bank for Reconstruction and Development, 2009. Chapter 4.

Гуриев С., Федюкин И. Вызовы 2020: взгляд российского бизнеса. М.: Российская экономическая школа, 2008.

Мы опираемся на данные опроса, проведенного Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), приведенные в: Denisova I., Eller M., Zhuravskaya E. What Do Russians Think about Transition? // Economics of Transition (готовится к печати в 2010 году).

Business Environment and Enterprise Performance Survey. Всемирный банк и ЕБРР. www.ebrd.com.

Aghion P., Howitt P. Appropriate Growth Policy: A Unifying Framework // Journal of the European Economic Association 4. 2006. April – May. Pp. 269–314.

Caballero R. J. Creative Destruction / New Palgrave Dictionary of Economics, 2nd ed., ed. Steven N. Durlauf and Lawrence E. Blume. Palgrave MacMillan, 2008.

Friebel G., Guriev S., Pittman R., Shevyakhova E., Tomova A. Railroad Restructuring in Russia and Central and Eastern Europe: One Solution for All Problems? // Transport Reviews 27. 2007. No. 3. Pp. 251–271.

Lokshin M., Yemtsov R. Who Bears the Cost of Russia’s Military Draft? // Economics of Transition 16. 2008. No. 3. Pp. 359–387.

Hauner D. Macroeconomic Effects of Pension Reform in Russia / IMF Working Paper WP/08/201. Washington: International Monetary Fund, 2008.

[3] Дэниел Трейсман, профессор политологии Университета Калифорнии (Лос‑Анджелес), благодарит Эда Верону, Томаса Грэма, Андрея Илларионова, Эндрю Качинса, Кита Крейна, Андерса Ослунда, Эндрю Хили и других участников семинаров Центра стратегических и международных исследований и Университета Лойола Мэримаунт за их исключительно ценные замечания.

В этой главе я развиваю идеи своей более ранней работы: Presidential Popularity in a Young Democracy: Russia under Yeltsin and Putin. Los Angeles: University of California, November 2009, рукопись; и книги (N.Y.: Free Press, готовится к печати в 2010 году).

См.: Treisman. The Return. Chapter 10. Во многих вполне демократических странах (таких, например, как Австрия, Дания, Испания и Швейцария) парламент избирается на основе той самой системы пропорционального представительства политических партий, которая была введена в России перед выборами 2007 года. (До этого половина депутатов Думы избиралась по партийным спискам, половина – по одномандатным избирательным округам.) Шестилетний срок президентского правления – один из самых долгих в Европе, однако вплоть до 2002 года президент Франции избирался сроком на семь лет. Отмена Путиным губернаторских выборов вызвала множество нареканий, тем не менее во многих странах – членах Европейского cоюза (в том числе в Португалии, Болгарии, Эстонии, Литве) узаконена практика назначения руководителей регионов. Ни одна из этих стран не подверглась в связи с ней сколько‑нибудь серьезной критике. Подлинные проблемы демократии в России: масштабные фальсификации результатов выборов, административно‑экономическое давление на средства массовой информации, пристрастность в действиях судов и избирательных комиссий – относятся либо к неформальной, либо к противозаконной сфере.

Приведены показатели падения ВВП на душу населения (измеряемого в постоянных денежных единицах соответствующих стран) между 1991 годом и годом, когда ВВП на душу населения был самым низким. Расчеты проводились на основании: World Bank. World Development Indicators.

См., например: Campos N. F., Coricelli F. Growth in Transition: What We Know, What We Don’t and What We Should // Journal of Economic Literature. 2002. September. Pp. 793–836; и Havrylyshyn O. Recovery and Growth in Transition: A Decade of Evidence // IMF Staff Papers 48. 2001. Pp. 53–87.

Åslund A. How Small Is Soviet National Income? / The Impoverished Superpower: Perestroika and the Soviet Military Burden / Ed. Henry S. Rowen and Charles Wolf, Jr. San Francisco: ICS Press, 1994. Pp. 13–62; Gavrilenkov E., Koen V. How Large Was the Output Collapse in Russia: Alternative Measures and Welfare Implications / IMF Working Paper 94/154. Washington: International Monetary Fund, 1994.

Treisman. Presidential Popularity in a Young Democracy.

Я использую следующую классификацию проправительственных партий. В Верховном Совете РСФСР (1990–1993 годы): блок «Коалиция реформ», в разное время включавший фракции «Демократическая Россия», «Радикальные демократы», «Левый центр», «Беспартийные депутаты» и «Свободная Россия» (обсуждение такой классификации см. в: Andrews J. T. When Majorities Fail: The Russian Parliament, 1990–1993. N.Y.: Cambridge University Press, 2002. P. 128; Sakwa R. Russian Politics and Society. N.Y.: Routledge, 1993. P. 67; и Remington T. Politics in Russia / 3d ed. N.Y.: Pearson, 2004. P. 175). В Думе 1994–1995 годов: «Выбор России», «Партия российского единства и согласия»; 1995–1999 годы: «Наш дом – Россия», «Демократический выбор России», «Партия российского единства и согласия»; 1999–2003 годы: «Единство», «Наш дом – Россия», «Единая Россия»; 2003 год – до настоящего времени: «Единая Россия», «Справедливая Россия». Сведения о соотношении парламентских фракций см. также в: Åslund A. How Russia Became a Market Economy. Washington: Brookings Institution, 1995. P. 201; Remington T. F. The Russian Parliament: Institutional Evolution in a Transitional Regime, 1989–1999. New Haven: Yale University Press, 2001. P. 178–179, 195; и интернет‑сайт www.russiavodes.org.

Если считать партию «Союз правых сил» (СПС), преемницу «Выбора России», проправительственной, то общее количество мест, завоеванных проправительственным блоком, составит около 24 процентов. СПС получил 6,4 процента мест в Думе 1999 года. Однако к этому времени его едва ли можно было считать надежным союзником правительства.

См.: Chaisty P. The Legislative Effects of Presidential Partisan Powers in Post‑Communist Russia // Government and Opposition 43. 2008. No. 3. P. 424–453, 448–449.

Gaidar Y. Current Russian Politics (выступление в университете Калифорнии, Лос‑Анджелес, 14 июня 2002 года).

Цифры получены на основе данных по российским законопроектам 1994–2004 годов, собранных Моше Хаспелом и Томасом Ремингтоном. Я признателен Тому Ремингтону за разрешение воспользоваться этими материалами. Поскольку исполнительная власть едва ли станет представлять на рассмотрение парламента законопроекты, заведомо, с ее точки зрения, обреченные на вето Совета Федерации, нет ничего странного в том, что абсолютное число наложенных вето не так уж высоко. Тем не менее столь значительная разница между двумя показателями позволяет предположить, что при Путине неприятные для исполнительной власти эксцессы случались гораздо реже.

Treisman D. After the Deluge: Regional Crises and Political Consolidation in Russia. Ann Arbor: University of Michigan Press, 1999. Pp. 122–131, 234.

Росстат. Финансы России. 2000, 2008 годы.

См., например: Felgenhauer P. Yeltsin – The Man who Created Contemporary Russia // Eurasia Daily Monitor. Jamestown Foundation. 2007. April 24. www.jamestown.org (последний доступ: 10 декабря 2009 года).

См., например: Holmes S. Simulations of Power in Putin’s Russia / Russia After the Fall / Ed. Andrew Kuchins. Washington: Carnegie Endowment for International Peace, 2002.

Ельцин Б. Исповедь на заданную тему. Москва: Огонек, 1990. С. 1.

Согласно данным опроса общественного мнения, проведенного в конце 1991 года, переход к рыночной экономике поддерживали в тот момент 74 процента россиян – правда, в выборе между «постепенным» и «быстрым» переходом, незначительное предпочтение все же отдавалось «постепенному» (ВЦИОМ, омнибус 1991‑15, декабрь 1991 – январь 1992, 3, 453 респондента, см.: sofist.socpol.ru). При этом 61 процент опрошенных одобряли приватизацию крупных предприятий; только 13 процентов полагали, что частные предприятия не нужны вовсе (ВЦИОМ, Факт 1991‑11, ноябрь 1991, 1960 респондентов, см.: sofist.socpol.ru). Между декабрем 1991 и декабрем 1992 года доля респондентов, выступающих за переход к рынку «в кратчайшие сроки», упала с 33 до 19 процентов, а тех, кто считал правильным постепенный переход, – возросла с 41 до 51 процента (ВЦИОМ, омнибус 1991‑15, декабрь 1991 – январь 1992 и 1992‑15, декабрь 1992 – январь 1993, см.: sofist.socpol.ru).

В августе 2001 года 62 процента россиян полагали, что государству отводится «слишком незначительная» роль в экономике, и лишь 3 процента сочли эту роль «чересчур большой». В июле 2003‑го 37 процентов ратовали за возвращение всей приватизированной собственности государству и еще 31 процент – за то, чтобы такое возвращение осуществлялось в тех случаях, когда доказано нарушение законности при приватизации. См.: www.russiavotes.org.

Treisman. Presidential Popularity in a Young Democracy.

Опросы общественного мнения, проводившиеся «Левада‑центром». См.: www.russiavotes.org (последний доступ: 15 ноября 2009 года).

Выражение процитировано по речи министра финансов Алексея Кудрина на Давосском международном экономическом форуме в январе 2008 года (см.: Russia Today. Russia Is an ‘Island of Stability’ // Finance Minister. 2008. January 24. www.russiatoday.ru).

Данные взяты с сайта Росстата: www.gks.ru (последний доступ: 10 декабря 2009 года).

Treisman. Presidential Popularity in a Young Democracy.

Treisman. The Return.

Виноградов М. Наступит ли «медведевская оттепель»? // Pro et Contra. 2008. № 5–6.

Булин Д. Торжество плюрализма // Политический класс. 2009. 21 мая – 6 июня.

Moscow Riot Police Flown to Smash Protests against Car Tariffs in Vladivostok // The Times. 2008. December 22.

Гаазе К., Гусева Д. Лезьте с мест // Русский Newsweek. 2009. 16 марта.

Гусева Д., Вернидуб А., Иваницкая Н. На Дерипасовской хорошая погода // Русский Newsweek. 2009. 8 июня. Putin Has Pikalevo Jumping, Money Flying // Moscow News. 2009. June 5.

Об экономическом положении и одобрении политики президента см., например: Erikson R. S., MacKuen M. B., Stimson J. A. Bankers or Peasants Revisited: Economic Expectations and Presidential Approval // Electoral Studies 19. 2000. No. 2. Pp. 295–312. Об одобрении политики президента и ее эффективности см.: Canes‑Wrone B., Marchi S. de. Presidential Approval and Legislative Success // Journal of Politics 64. 2002. No. 2. Pp. 491–509.

Lewis‑Beck M. S., Stegmaier M. The Economic Vote in Transitional Democracies // Journal of Elections, Public Opinion & Parties 18. 2003. No. 3. Pp. 303–323; Mainwaring S. Multipluralism, Robust Federalism, and Presidentialism in Brazil // Presidentialism and Democracy in Latin America / Ed. S. Mainwaring and M. Shugart. N.Y.: Cambridge University Press, 1997; Altman D. The Politics of Coalition Formation and Survival in Multiparty Presidential Democracies: The Case of Uruguay (1989–1999) // Party Politics 6. 2000. No. 3. Pp. 259–283; Alemán E., Calvo E. Unified Government, Bill Approval, and the Legislative Weight of the President // Comparative Political Studies (готовится к печати).

Gaidar Y. Collapse of an Empire: Lessons for Modern Russia. Washington: Brookings Institution Press, 2007.

Treisman. The Return. Chapter 1.

Suni P. Oil Prices and the Russian Economy: Some Simulation Studies with NiGEM // Discussion Paper 1088. Helsinki: Research Institute of the Finnish Economy, 2007; считает, что цены на нефть «несут ответственность» за 2,5 пункта (38 процентов) усредненного показателя темпов экономического роста за 2001–2006 годы, составляющего 6,5 процента. Beck R., Kamps A., Mileva E. Long‑Term Growth Prospects for the Russian Economy. Frankfurt: European Central Bank, 2007; анализируя исследовательские работы на эту тему, отмечают, что расчетная долгосрочная перспектива значения эластичности ВВП по перманентному росту цен на нефть составляла 0,15–0,20. Если ориентироваться на ежемесячно обновляемые значения цен на нефть «европейский брент», эти значения эластичности означают, что в 1999–2007 годах изменения цен на нефть «объясняли» от 25 до 33 пунктов из 72‑процентного повышения ВВП (измеренного в постоянных рублях) за этот период времени, то есть 35–46 процентов общего роста.

Shleifer A., Treisman D. Without a Map: Political Tactics and Economic Reform in Russia. Cambridge, MA: MIT Press, 2000.

Ежегодное послание президента Федеральному Собранию Российской Федерации. 12 ноября 2009 года. www.kremlin.ru (последний доступ: 11 декабря 2009 года).

[4] Екатерина Журавская – профессор Российской экономической школы.

Прекрасное описание ситуации см. в: Shleifer A., Treisman D. Without a Map: Political Tactics and Economic Reform in Russia. Cambridge, MA: MIT Press, 2000.

Изложение фактов, подтверждающих такое положение вещей, см. в: Treisman D. The Politics of Intergovernmental Transfers in Post‑Soviet Russia // British Journal of Political Science 26. 1996. Pp. 299–335; Popov V. Fiscal Federalism in Russia: Rules versus Electoral Politics // Comparative Economic Studies 44. 2004. No. 4. Pp. 515–541; Jarocinska E. Are Intergovernmental Grants Tactical? Evidence from Russia // Economics of Transition (готовится к печати в 2010 году).

Выборы в Чечне были признаны недействительными.

Andrienko Y., Guriev S. Determinants of Interregional Mobility in Russia // Economics of Transition 12. 2003. No. 1. Pp. 1–27.

Теоретическая модель «захвата государства» применительно к российскому контексту представлена в: Sonin K. Why the Rich May Favor Poor Protection of Property Rights // Journal of Comparative Economics 31. 2003. No. 34. Pp. 715–731.

European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) and World Bank. Business Environment and Enterprise Performance Survey (BEEPS). www.worldbank.org.

Hellman J. S., Schankerman M. Intervention, Corruption and Capture // Economics of Transition 8. 2000. No. 3. Pp. 5345–5376; Hellman J. S., Jones G., Kaufmann D., Schankerman M. Measuring Governance, Corruption, and State Capture: How Firms and Bureaucrats Shape the Business Environment in Transition Economies / World Bank Policy Research Working Paper. No. 2312. Washington: World Bank, 2000.

Slinko I., Yakovlev E., Zhuravskaya E. Laws for Sale: Evidence from Russia // American Law and Economics Review 7. 2005. No. 1. Pp. 2834–3418.

См.: Zhuravskaya E. Incentives to Provide Local Public Goods: Fiscal Federalism – Russian Style // Journal of Public Economics 76. 2000. No. 34. Pp. 3437–3468.

Макрушин А., Слинько И., Журавская Е. Причины возникновения плохих бюджетных стимулов в России / Аналитический отчет. Центр экономических и финансовых исследований и разработок в Российской экономической школе. М., 2002.

Zhuravskaya E. Incentives to Provide Local Public Goods: Fiscal Federalism – Russian Style.

Berkowitz D., Wei Li. Tax Rights in Transition Economies: A Tragedy of the Commons? // Journal of Public Economics 76. 2000. June. No. 34. Pp. 369–397.

Hongbin Cai, Treisman D. State‑Corroding Federalism // Journal of Public Economics 88. 2004. Pp. 819–843.

Lavrov A., Litwack J. M., Sutherland D. Fiscal Federalist Relations in Russia: A case for Subnational Autonomy. Paris: OECD Center for Cooperation with Non‑Members, 2001.

Lambert‑Mogiliansky A., Sonin K., Zhuravskaya E. Are Russian Commercial Courts Biased? Evidence from a Bankruptcy Law Transplant // Journal of Comparative Economics 35. 2007. No. 2. Pp. 254–277.

Ponomareva M., Zhuravskaya E. Federal Tax Arrears in Russia: Liquidity Problems, Federal Subsidies, or Regional Protection // Economics of Transition 12. 2004. No. 3. Pp. 373–398.

См. также: Sonin K. Provincial Protectionism // Journal of Comparative Economics (готовится к печати в 2010 году).

Berkowitz D., DeJong D. N. Russia’s Internal Border // Regional Science and Urban Economics 29. 1999. September. No. 5. Pp. 633–649.

Yakovlev E. Political Economy of Regulation: Case Study of Russian Regional Alcohol Markets // EERC Working Paper. Economics Education and Research Consortium, 2005.

Guriev S., Yakovlev E., Zhuravskaya E. Interest Group Politics in a Federation // Journal of Public Economics 94. 2010. October. No. 9–10. Pp. 730–748.

См., например: Ениколопов Р., Макрушин А., Журавская Е. Бюджетный федерализм в России: проблемы и перспективы / Аналитический отчет. Центр экономических и финансовых исследований и разработок в Российской экономической школе. М., 2003.

Riker W. Federalism: Origins, Operation, Significance. Boston: Little, Brown, and Co., 1964.

Enikolopov R., Zhuravskaya E. Decentralization and Political Institutions // Journal of Public Economics 91. 2007. No. 11–12. Pp. 2261–2290.

Blanchard O., Shleifer A. Federalism With and Without Political Centralization: China versus Russia / Transition Economies: How Much Progress? IMF Staff Paper. Washington: International Monetary Fund, 2001.

Hayek F. A. Individualism and Economic Order. Chicago: University of Chicago Press, 1948.

В этой главе я уделяю основное внимание политическому аспекту путинских реформ; подробный анализ бюджетного аспекта см. в: De Silva M. O., Kurlyands‑kaya G., Andreeva E., Golovanova N. Intergovernmental Reforms in the Russian Federation: One Step Forward, Two Steps Back? Washington: World Bank, 2009.

Yakovlev E., Zhuravskaya E. State Capture: From Yeltsin to Putin // Corruption, Development and Institutional Design / Ed. János Kornai, L. László Mátyás, and Gérard Roland. N.Y.: Palgrave Macmillian, 2009.

Во многих работах показывается, что в Китае экономический рост провинций является основным критерием при принятии решений о назначении и снятии руководителей этих провинций. См., например: Hongbin Li, Li‑an Zhou. Political Turnover and Economic Performance: The Incentive Role of Personnel Control in China // Journal of Public Economics 89. 2005. No. 9–10. Pp. 1743–1762; Ye Chen, Hongbin Li, Li‑An Zhou. Relative Performance Evaluation and the Turnover of Provincial Leaders in China // Economics Letters 88. 2005. No. 3. Pp. 421–425.

100

Parfitt T. King of Kalmykia // Guardian. 2006. September 21. www.guardian.co.uk (последний доступ: 28 апреля 2010 года); Жители Калмыкии просят страны Евросоюза и США предоставить им политическое убежище // Информационное агентство Regnum. 2005. 1 ноября. www.regnum.ru/news/537823.html (последний доступ: 9 августа 2010 года); Калмыцкий хан шантажирует Кремль // Правда. 2004. 11 июня. www.pravda.ru/politics/authority/kremlin/11‑06‑2004/47493‑kirsan‑2 (последний доступ: 9 августа 2010 года).

[5] Тимоти Фрай – профессор Маршалла Шулмана в Колумбийском университете (Нью‑Йорк), специалист по внешней политике бывших социалистических стран и директор Института Харримана в Колумбийском университете. Автор хотел бы выразить признательность редакторам и Харли Балзеру за ценные замечания, а также Национальному совету евразийских и восточноевропейских исследований, Центру исследований международного бизнеса и Институту социально‑экономических и политических исследований при Колумбийском университете за щедрое финансирование.

101

Из выступления Дмитрия Медведева на II Гражданском форуме в Москве 22 января 2008 года. Опубликовано на сайте «Российской газеты» 24 января 2008 года. www.rg.ru.

102

Solomon P. Putin’s Judicial Reform: Making Judges Accountable as well as Independent // East European Constitutional Review 11. 2002. Winter/Spring. No. 1/2. Pp. 117–24; Solomon P. Assessing the Courts in Russia: Parameters of Progress under Putin // Demokratizatsiya 16. 2008. Winter. No. 1. Pp. 63–73.

103

Owen T. Autocracy and the Rule of Law in Russian Economic History // The Rule of Law and Economic Reform in Russia / Eds Katharina Pistor and Jeffrey Sachs. Boulder, CO: Westview Press, 1997. Pp. 23–39.

104

Simis K. USSR: Secrets of a Corrupt Society. N.Y.: Simon and Schuster, 1982. P. 30.

105

Solomon P. The New Justices of the Peace in the Russian Federation: A Cornerstone of Judicial Reform // Demokratizatsiya 11. Summer 2003. No. 3. Pp. 363–380.

106

Solomon P. Assessing the Courts in Russia: Parameters of Progress under Putin // Demokratizatsiya 16. 2008. Winter. No. 1. P. 66.

107

Stoner‑Weiss K. Resisting the State: Reform and Retrenchment in Post‑Soviet Russia. N.Y.: Cambridge University Press, 2006.

108

Solomon P. Assessing the Courts in Russia: Parameters of Progress under Putin // Demokratizatsiya 16. 2008. Winter. No. 1. P. 68.

109

Jordan P. Strong‑Arm Rule or Rule of Law? Prospects for Legal Reform in Russia // Jurist. 2009. jurist.law.pitt.edu (последний доступ: 28 декабря 2009 года).

110

Duvanova D. Bureaucratic Corruption and Collective Action: Business Associations in Eastern Europe and Eurasia // Comparative Politics 39. 2007. July. No. 4. Pp. 441–463.

111

В Туле и Новгороде оценки уровня коррупции были относительно низкими как в 2000‑м, так и в 2008 году, а вот в Москве они оказались значительно выше среднего в обоих опросах. В оценках уровня взяточничества, сделанных в других регионах, между 2000 и 2008 годами отмечался существенный рост.

112

Solomon P. Putin’s Judicial Reform: Making Judges Accountable as well as Independent // East European Constitutional Review 11. 2002. Winter/Spring. No. 1/2.

113

Я проводил опросы в 2005 и 2007 годах – и выяснил, что примерно 54 и 46 процентов компаний соответственно верили, что суд сможет защитить их права в случае конфликта с региональными властями. На результаты могла повлиять и небольшая разница в формулировке вопроса. Последнее исследование финансировалось Высшей школой экономики; опрос проводился совместно с Андреем Яковлевым и Евгением Ясиным.

114

Эти предположения подтверждаются данными. К примеру, в 2000 и 2008 годах мы просили руководителей оценить эффективность правительств их регионов по шкале от 1 до 5. В 2000 году руководители, которые могли затеять судебное разбирательство с региональными властями, и те, которые не могли этого сделать, оценили работу губернаторов в 2,64 и 2,85 балла соответственно (t = 2,4). В 2008 году эти показатели выросли до 3,15 и 3,67 (t = 5,1) соответственно. Отражаемая этими цифрами «поправка на вероятность выживания» могла привести к увеличению числа компаний, верящих, что обращение в суд при конфликте с региональным правительством может быть для них эффективной мерой.

115

Те же соотношения сохраняются и в более глубоких исследованиях. Анализ с учетом регионального, отраслевого и возрастного состава респондентов показал, что те из них, кто рассчитывает на помощь судов в конфликтах с региональными властями, гораздо чаще строят новые здания и планируют на будущий год новые инвестиции.

116

То же соотношение наблюдалось и в 2000 году, однако возможность рассчитывать на судебную защиту при конфликтах с региональной властью, судя по всему, играла тогда меньшую роль, чем в 2008 году.

117

Оценка потенциала судов в защите прав собственности против злоупотреблений региональных властей и против частных фирм не зависит от того, был ли у респондента опыт обращения в суд в течение последних двух лет. Иными словами, реальный опыт взаимодействия с судами не особенно влияет на оценку эффективности работы государственных арбитражных судов.

118

Вот четыре предлагавшихся респондентам варианта сценария.

Предположим, ваша компания выполнила большой заказ стоимостью 10 процентов ее годового дохода для небольшой компании, в которой работает порядка 100 сотрудников.

Предположим, ваша компания выполнила большой заказ стоимостью 10 процентов ее годового дохода для большой компании, в которой работает порядка 3 тысяч сотрудников.

Предположим, ваша компания выполнила большой заказ стоимостью 10 процентов ее годового дохода для небольшой компании, в которой работает порядка 100 сотрудников. Известно, что компания‑заказчик имеет связи в региональном правительстве.

Предположим, ваша компания выполнила большой заказ стоимостью 10 процентов ее годового дохода для большой компании, в которой работает порядка 3 тысяч сотрудников. Известно, что компания‑заказчик имеет связи в региональном правительстве.

119

Hendley K., Murrell P., Ryterman R. Law, Relationships, and Private Enforcement: Transactional Strategies of Russian Enterprises // Europe‑Asia Studies 52. 2000. June. No. 34. Pp. 627–656; Hendley K., Murrell P., Ryterman R. Law Works in Russia: The Role of Law in Inter‑Enterprise Transactions / Assessing the Value of the Rule of Law in Transition Economies / Ed. Peter Murrell. Ann Arbor: University of Michigan Press, 2002.

120

Медведев Д. Выступление на V Красноярском экономическом форуме «Россия 2008–2020. Управление ростом». 15 февраля 2008 года. www.medvedev2008.ru; Медведев Д. Россия, вперед! // Газета. ру. 2009. 10 сентября. www.gazeta.ru/comments/2009/09/10_a_3258568.shtml.

121

Освобождены от должностей начальники УФСИН по Москве и Петербургу // www.rian.ru. 2009. 11 декабря; Глава управления по налоговым преступлениям ГУВД Москвы снят с поста // www.rian.ru. 2009. 15 декабря; Юрист Hermitage Сергей Магнитский умер в тюрьме // www.vedomosti.ru. 2009. 18 ноября. online.wsj.com (последний доступ: 28 апреля 2010 года).

122

С этой точки зрения очень показательна будет скорость и прозрачность приватизации тех активов, права на которые государство получило во время кризиса.

123

Yakovlev A. The Evolution of Business‑State Interaction in Russia: From State Capture to Business Capture // Europe‑Asia Studies 58. 2006. November. No. 7. Pp. 1033–1056.

124

Duvanova D. Bureaucratic Corruption and Collective Action: Business Associations in Eastern Europe and Eurasia // Comparative Politics 39. 2007. July. No. 4.

125

Pyle W. Organized Business, Political Competition and Property Rights: Evidence from the Russian Federation // Journal of Law, Economics and Organization (готовится к печати).

[6] Кит Крейн – директор программы «Окружающая среда, энергетика и экономическое развитие» RAND Corporation. Артур Усанов завершает работу над докторской диссертацией по политическому анализу в Школе Фредерика Парди при RAND Corporation.

126

Hatzichronoglou T. Revision of the High‑Technology Sector and Product Classification // OECD Science, Technology and Industry Working Paper. Paris: Organization for Economic Cooperation and Development, 1997. puck.sourceoecd.org.

127

Правительство Российской Федерации. Концепция долгосрочного социально‑экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Ноябрь 2008 года; Медведев Д. Россия, вперед! // kremlin.ru/transcripts/articles. 2009. 10 сентября (последний доступ: 16 августа 2010 года).

128

Institute for International Strategic Studies. Military Balance. London, various years.

129

Министерство образования и науки Российской Федерации. Национальная инновационная система и государственная инновационная политика Российской Федерации / Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной системы Российской Федерации. М., 2009; рис. 5.6. mon.gov.ru/files/materials/6333/09.11.11‑bd‑rus.pdf (последний доступ: 16 августа 2010 года).

130

131

Министерство образования и науки Российской Федерации. Национальная инновационная система и государственная инновационная политика Российской Федерации / Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной системы Российской Федерации. М., 2009, рис. 5.5. Данные представлены за 2006 год, однако пропорции с тех пор существенных изменений не претерпели.

132

Hatzichronoglou T. Revision of the High‑Technology Sector and Product Classification / OECD Science, Technology and Industry Working Paper. Paris: Organization for Economic Cooperation and Development, 1997. puck.sourceoecd.org.

133

Некоммерческое партнерство «Руссофт». Шестое ежегодное исследование российской индустрии экспортной разработки программного обеспечения. СПб., 2009. С. 20. www.russoft.ru/files/RUSSOFT_Survey_6_ru.pdf (последний доступ: 16 августа 2010 года). Эта статистика основана исключительно на данных о продажах российских компаний, в случае с офшорной разработкой программного обеспечения такой учет – задача весьма непростая. Как правило, компания считается российской, если либо ее головной офис, либо подавляющее большинство разработчиков программного обеспечения, создающих ее продукты, располагаются в России.

134

Источник данных: NASSCOM, торговая организация индийской ИТ‑индустрии, www.nasscom.org (последний доступ: 14 января 2010 года).

135

McKinsey Global Institute. Unlocking Economic Growth in Russia. Moscow, 1999; www.mckinsey.com/mgi/reports/pdfs/russia/RussiaE.pdf (последний доступ: 16 августа 2010 года).

136

Согласно данным McKinsey Global Institute, в области проектных услуг (консалтинг, внедрение, в том числе удаленное программирование, обучение) производительность труда составляла 72 процента от соответствующего американского показателя, а вот у производителей коробочных программных продуктов она составляла 13 процентов: сказывались невысокие масштабы производства, пиратство, низкая добавленная стоимость; см.: McKinsey Global Institute. Unlocking Economic Growth in Russia. Moscow, 1999.

137

Источник данных – BSA и IDC, цит. по: Некоммерческое партнерство «Руссофт». Шестое ежегодное исследование российской индустрии экспортной разработки программного обеспечения. СПб., 2009. С. 16.

138

Petersen D. J. Russia and the Information Revolution. Santa Monica, CA: RAND, 2005. www.rand.org.

139

Kolding M., Kroa V. Russia as Offshore Software Development Location: Should You Consider This Your Next Move? / Белая книга, по заказу «Руссофт», 2007. Март. www.russoft.org. Этот информационный документ был составлен на основании подробных бесед с руководящими сотрудниками 20 западноевропейских и американских компаний, пользующихся продукцией и услугами российских ИТ‑фирм, специализирующихся на офшорных разработках.

140

Некоммерческое партнерство «Руссофт». Шестое ежегодное исследование российской индустрии экспортной разработки программного обеспечения. СПб., 2009. С. 20.

141

142

Интервью генерального директора российской компании – разработчика программного обеспечения Киту Крейну. 16 ноября 2009 года.

143

144

«Роснано» перечислила 66,4 млрд рублей в государственный бюджет // Пресс‑релиз. 16 декабря 2009 года. www.rusnano.com/Post.aspx/Show/24377. Правительство планирует вернуть эти фонды «Роснано» в 2010–2012 годах.

145

Lux Research, цит. по: Инновационное развитие – основа модернизации экономики России, национальный доклад. Государственный университет – Высшая школа экономики, 2008. С. 127. www.hse.ru/news/hse_pubs/6994914.html.

146

147

148

149

«О Госкорпорации». www.atomenergoprom.ru.

150

«Росатом». Структура отрасли – Обогащение урана. www.rosatom.ru.

151

Commonwealth of Australia. Uranium Mining, Processing and Nuclear Energy – Opportunities for Australia? / Report to the Prime Minister by the Uranium Mining, Processing and Nuclear Energy Review Taskforce. 2006. December. Pp. 35–37.

152

Rothwell G. Market Power in Uranium Enrichment // SIEPR Discussion Paper No. 08–32. Stanford Institute for Economic Policy Research. 2009. March. siepr.stanford.edu.

153

Bukharin O. Understanding Russia’s Uranium Enrichment Complex // Science and Global Security 12. 2004. Pp. 193–218.

154

Уральский электрохимический комбинат – крупнейшая обогатительная установка в мире, ее мощность составляет 12,5 миллиона килограммовых единиц работы разделения (Rothwell G. Market Power in Uranium Enrichment // SIEPR Discussion Paper No. 08–32. Stanford Institute for Economic Policy Research. 2009. March. siepr.stanford.edu.

155

Bukharin O. Understanding Russia’s Uranium Enrichment Complex // Science and Global Security 12. 2004.

156

World Nuclear Association. Fast Neutron Reactors. www.world‑nuclear.org.

157

China Signs Up Russian Fast Reactors // World Nuclear News. 2009. October 15. www.world‑nuclear.org.

158

Siemens. Rosatom may sign JV deal in 2009 // Reuters. 2009. October 1. www.reuters.com.

159

General Atomics Energy Group // GT‑MHR: Inherently Safe Nuclear Power for the 21st Century. gt‑mhr.ga.com.

160

Khlopkov A. U.S.‑Russian Nuclear Energy Cooperation: A Missed Opportunity // Bulletin of the Atomic Scientists. 2009. August 31. www.thebulletin.org.

161

Беседа с руководящим работником авиационного производства в Москве в октябре 2006 года.

162

ОАО «Компания „Сухой“». Sukhoi Superjet 100. www.sukhoi.org.

163

Institute of International Strategic Studies. Russian Military‑Industrial Overview // Military Balance. London. Various years.

164

Global Security. Military Industry Overview. www.globalsecurity.org (последний доступ: 14 января 2010 года).

165

Ростехнологии. www.rostechnologii.ru/company.

166

Баранец В. Россия будет покупать американские танки? // Комсомольская правда. 2007. 25 апреля. С. 7. www.kp.ru.

167

Paramonov V., Strokov A. Russian‑Chinese Relations: Past, Present, and Future. Defense Academy of the United Kingdom, 2006. September.

168

Tai Ming Cheung. Leaping Tiger, Hybrid Dragon: The Search for Technological Innovation and Civil‑Military Integration in the Chinese Defense Economy / PhD thesis. Department of War Studies, Kings College, University of London, 2009. September 29.

169

Butowski P. Drop in Russian Aircraft Sales to Hit Industry Hard // Jane’s Defence Weekly. 2005. July 13.

170

Russian weapon makers switch sales tactics with China as Beijing slows arms shopping spree // International Herald Tribune. 2006. November 28.

171

Министерство образования и науки Российской Федерации. Национальная инновационная система и государственная инновационная политика Российской Федерации. Табл. 1.5.

172

173

[7] Георгий Сафонов – директор Центра экономики окружающей среды и природных ресурсов Высшей школы экономики (ГУ‑ВШЭ). Самуэл Чарап – научный сотрудник программы национальной безопасности и международной политики Центра за американский прогресс.

174

Вступительная речь на Совещании по вопросам изменения климата. 18 февраля 2010 года. www.kremlin.ru/transcripts/6914 (последний доступ: 9 сентября 2010 года).

175

Вступительное слово президента Медведева на заседании Совета Безопасности по вопросам изменения климата. 17 марта 2010 года. www.kremlin.ru/transcripts/7125.

176

По последним оценкам, мировой экономический кризис привел к снижению объема российских выбросов на 7–8 процентов, таким образом, уровень 2009 года был самым низким за последние 20 лет.

177

См.: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Оценочный доклад об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации. 2008 год. climate2008.igce.ru/v2008/v1/vI‑0.pdf (последний доступ: 9 сентября 2010 года).

178

См.: Adapting to Climate Change in Europe and Central Asia. Washington: World Bank, 2009. June. www.worldbank.org (последний доступ: 31 января 2010 года); и Russia Needs to Act Swiftly to Reduce Vulnerability to Its Changing Climate / Russian Economic Report 19. Washington: World Bank, 2009. June. Pp. 22–28. www.worldbank.org (последний доступ: 31 января 2010 года).

179

World Wildlife Foundation Russia. Climate Change Impacts in the Russian Arctic: Searching for Ways for Adaptation. 2009. www.wwf.ru (последний доступ: 3 марта 2010 года).

180

Придется переселять жителей этих районов, поскольку, согласно прогнозам, к 2030 году на Крайнем Севере более четверти жилых домов станут непригодными для жилья. Эту цифру назвал первый замминистра МЧС Руслан Цаликов. См.: Глобальное потепление уничтожит север России. 11 февраля 2009 года. www.indigenousportal.com/Climate‑Change (последний доступ: 23 сентября 2010 года).

181

Анисимов О., ред. Основные природные и социально‑экономические последствия изменения климата в районах распространения многолетнемерзлых пород: прогноз на основе синтеза наблюдений и моделирования / Оценочный доклад. Greenpeace Russia. 2009. 19 ноября. www.greenpeace.org/russia/ru/press/reports/4121202 (последний доступ: 11 сентября 2010 года).

182

Трутнев Ю. Презентация на заседании Президиума Правительства РФ. 24 апреля 2009 года. www.priroda.ru (последний доступ: 31 января 2010 года).

183

World Wildlife Foundation Russia. Climate Change Impacts in the Russian Arctic. 2009. www.wwf.ru. Pp. 47, 51.

184

Cline W. R. Global Warming and Agriculture: Impact Estimates by Country. Washington: Petersen Institute for International Economics, 2007. P. 59.

185

World Bank. Russian Economic Report 19. P. 26.

186

В Приложении I перечислены страны с развитой экономикой и несколько стран с переходной экономикой – такие, как Россия, Украина, Белорусссия. Конвенция предусматривает для этих стран специальные обязательства.

187

См.: unfccc.int/resource/docs/2008/awglca4/eng/misc05.pdf (русскоязычная часть документа).

188

Разговор с Дмитрием Медведевым. Ответы на вопросы руководителя дирекции информационных программ «Первого канала» Кирилла Клейменова. 21 июня 2009 года. news.kremlin.ru/transcripts/4527 (последний доступ: 23 сентября 2010 года).

189

Крупнейшие эмитенты парниковых газов должны одномоментно принять на себя необходимые обязательства. 14 декабря 2009 года. news.kremlin.ru/news/6319 (последний доступ: 23 сентября 2010 года).

190

Caspar O. Russia in the UN Climate Talks. Helsinki: Finnish Institute of International Affairs, 2009. June. Неопубликованная рукопись.

191

Подсчеты выполнены Георгием Сафоновым.

192

Интервью помощника руководителя Росгидромета Сергея Тулинова Самуэлу Чарапу и Георгию Сафонову. Октябрь 2009 года.

193

См.: Korppoo A., Spencer T. The Dead Souls: How to Deal with the Russian Surplus? / Briefing Paper 39. Helsinki: Finnish Institute of International Affairs, 2009. September 4.

194

См. видеоролик в блоге Дмитрия Медведева: «Крупнейшие эмитенты парниковых газов должны одномоментно принять на себя необходимые обязательства». 14 декабря 2009 года. www.kremlin.ru/video/289?page=35 (последний доступ: 12 сентября 2010 года).

195

Речь на пленарном заседании Конференции ООН по проблемам глобального изменения климата. Копенгаген. 18 декабря 2009 года. www.kremlin.ru/transcripts/6384 (последний доступ: 12 сентября 2010 года).

196

См.: UNFCCC, Quantified Economy‑Wide Emissions Targets for 2020 for Annex I Parties. unfccc.int (последний доступ: 1 февраля 2010 года).

197

См.: Korppoo A., Spencer T. The Layers of the Doll: Exploring the Russian Position for Copenhagen / Briefing Paper 46. Helsinki: Finnish Institute of International Affairs, 2009. November 5. Pp. 6–7.

198

Интервью помощника президента России по экономическим вопросам Аркадия Дворковича Самуэлу Чарапу. Октябрь 2009 года.

199

Климатическая доктрина Российской Федерации. www.kremlin.ru/acts/6365 (последний доступ: 12 сентября 2010 года).

200

Кристин Йоргенсен (фонд «Беллона») в статье: Environmentalists Say New Climate Doctrine Focuses on Reacting to Change, Rather Than Preventing It // Moscow Times. 2009. May 14.

201

202

Цит. по: Antonova M. World Bank Warns on Climate Change // Moscow Times. 2009. October 29.

203

Shuster S. Mironov Tells Kyoto Experts the World is Getting Cooler // Moscow Times. 2007. May 28; Shuster S. Russia Still Dragging Its Feet on Climate Change. 2009. November 4. TIME Special on COP‑15: Climate‑Change Conference. www.time.com/time/specials (последний доступ: 16 апреля 2010 года).

204

www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1288217.

205

Global Warming Not So Much Anthropogenic – Institute MOSCOW // ITAR‑TASS. December 9.

206

Глобальное потепление и кризис 2012: как изменится мир через два года // РИА «Новости». 2009. 17 декабря. eco.rian.ru.

207

World Bank. Russian Economic Report 19. P. 23.

208

Kulagin V. Energy Efficiency and Development of Renewables: Russia’s Approach // Russian Analytical Digest 46. 2008. September 25. P. 4.

209

Данные Росстата за 2009 год и отчет Счетной палаты о результатах проверки выполнения ОАО РАО «ЕЭС России» инвестиционной программы. 2006 год. www.ach.gov.ru (последний доступ: 31 января 2010 года).

210

PFC Energy. Using Russia’s Associated Gas / Report prepared for the Global Gas Flaring Reduction Partnership and the World Bank. 2007. December 10. www.worldbank.org (последний доступ: 18 января 2010 года).

211

Energy Efficiency in Russia: Untapped Reserves. Washington: World Bank, 2008.

212

Energy Efficiency in Russia: Untapped Reserves. Washington: World Bank, 2008. Pp. 5–6.

213

В этой цифре заложено естественное повышение эффективности расходования энергии (к 2030 году, согласно оценке авторов работы, оно составит 40 процентов); к этому показателю исследователи добавили 24 процента, что превышает нынешний ежегодный уровень энергопотребления Канады.

214

McKinsey & Company. Энергоэффективная Россия. Москва, 2009. www.mckinsey.com (последний доступ: 31 января 2010 года).

215

См., например: Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике. Проект «Энергоэффективная экономика: Энергоэффективность». 2008. e‑apbe.ru (последний доступ: 15 января 2010 года).

216

Источник всех приводимых статистических данных, за исключением специально оговоренных случаев: World Bank. Energy Efficiency in Russia.

217

Henry L. A., Douhovnikoff V. Environmental Issues in Russia // Annual Review of Environment and Resources 33. 2008. Pp. 437–460.

218

См.: minenergo.gov.ru/activity/energostrategy/Strategiya/Energostrategiya‑2030.doc (последний доступ: 24 сентября 2010 года).

219

Российская газета. 2008. 7 июня. www.rg.ru/2008/06/07/ukaz‑dok.html (последний доступ: 24 сентября 2010 года).

220

См.: Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261‑ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2009. 27 ноября. www.rg.ru/2009/11/27/energo‑dok.html (последний доступ: 24 сентября 2010 года).

221

См.: www.ecorussia.info/ru/ecopedia/gov_programm_of_energysaving_and_energyefficiency_increasing (последний доступ: 24 сентября 2010 года).

222

Вступительное слово на расширенном заседании президиума Государственного совета по вопросу повышения энергоэффективности российской экономики. 2 июля 2009 года. www.kremlin.ru/transcripts/4870 (последний доступ: 19 сентября 2010 года).

223

См.: Костенко Н. Подпитка инноваций // Ведомости. 2009. 28 октября. www.vedomosti.ru (последний доступ: 1 ноября 2009 года).

224

Интервью заместителя директора департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России Олега Плужникова Георгию Сафонову и Самуэлу Чарапу. Октябрь 2009 года.

225

Российский путь к энергоэффективности // Независимая газета. 2009. 2 октября. www.ng.ru/editorial/2009‑10‑02/2_red.html (последний доступ: 19 сентября 2009 года).

226

Неполный список таких работ см. в: Center for American Progress. The Hub: Resources for a Clean‑Energy Economy. www.americanprogress.org/projects/energy_hub. Конечно, не все экономисты, анализировавшие эту проблему, разделяют подобный взгляд на вещи.

227

Pollin R., Heints J., Garrett‑Peltier H. The Economic Benefits of Investing in Clean Energy. Amherst, Washington: Political Economy Research Institute at the University of Massachusetts and Center for American Progress, 2009. June. www.americanprogress.org (последний доступ: 13 января 2010 года).

228

См.: Light A., Wong J., Charap S. U.S.‑Russia Climate and Energy Efficiency Cooperation: A Neglected Challenge. Washington: Center for American Progress. 2009. June 30. www.americanprogress.org (последний доступ: 31 января 2010 года).

229

[8] Андерс Ослунд – старший научный сотрудник Института международной экономики Питерсона. Автор выражает благодарность за замечания Сергею Гуриеву, Эду Чоу, Эндрю Качинсу, Павлу Баеву, Гарри Гриффиту и участникам семинара в Центре стратегических и международных исследований (CSIS), состоявшегося 18 февраля 2010 года. Неоценимую исследовательскую помощь автору главы оказала Анна Борщевская. За все неисправленные ошибки ответственность несет сам автор.

230

См.: Stern J. P. The Future of Russian Gas and Gazprom. Oxford: Oxford University Press, 2005. – весьма оптимистичный взгляд на «Газпром»; Gaddy C. G., Ickes B. W. Russia’s Virtual Economy. Washington: Brookings Institution. – эта работа демонстрирует сложность газпромовских бартерных сделок и системы кросс‑субсидирования (перераспределения добавленной стоимости).

231

«Газпром» одобрил перевод России на рыночные цены. 21 апреля 2010 года. www.lenta.ru/news/2010/04/21/gas/.

232

Milov V. Russia and the West: The Energy Factor. Institut français des relations internationals and Center for Strategic and International Studies. 2008. July. P. 3.

233

Сейчас «Газпром» владеет значительным миноритарным пакетом акций в «Новатэке», так что последний перешел в разряд зависимых от «Газпрома» компаний.

234

Popova N. Bill Gives Priority to Gas Power // Moscow Times. 2009. August 13.

235

До этого Туркменистан экспортировал больше газа потребителям (например, Украине) напрямую, без участия «Газпрома».

236

Немцов Б., Милов В. Путин и «Газпром». М., 2009; Global Witness. It’s a Gas – Funny Business in the Turkmen‑Ukraine Gas Trade / Report. Washington: Global Witness Publishing, 2006.

237

UBS. Gazprom Export – Key Takeaways from Conference Call // Russian Daily News. 2009. April 28.

238

UBS. Gas Industry – 56.2 % y‑o‑y Reduction in Russian Gas Exports // Russian Daily News. 2009. December 18; UBS. Gazprom Export – Key Takeaways from Conference Call // Russian Daily News. 2009. December 18.

239

UBS. Gazprom: 3Q09 IFRS Results Review // Russian Daily News. 2010. February 2.

240

«Газпром» сегодня, www.gazprom.ru/about/today/ (последний доступ: 20 сентября 2010 года).

241

Hedenskog J., Larsson R. L. Russian Leverage on the CIS and the Baltic States. Stockholm: Swedish Defense Research Agency, 2007. Pp. 46–57; Larsson R. L. Russia’s Energy Policy. Stockholm: Swedish Defense Research Agency, 2006. Pp. 296–297.

242

Pirani S., ed., Russian and CIS Gas Markets and their Impact on Europe. Oxford: Oxford University Press, 2009; Paniuszkin W., Zygar M. Gazprom: Rosyjska bron. Warsaw: W.A.B., 2008.

243

Doran P. B. Collective Energy Security: A Road Map for Europe / Report 24. Center for European Policy Analysis. 2009. P. 11.

244

Pomfret R. Energy Security in the EU and Beyond (работа, представленная на конференции CASE «Возвращение истории», Варшава, 20–21 ноября 2009 года).

245

International Energy Agency. Natural Gas Market Review. Paris, 2009; Betts P., Hill A. Gas Glut That Risks Spoiling Russia’s Power Games // Financial Times. 2009. December 16.

246

Обсуждение ситуации со спросом на газ на круглом столе, проводившееся компанией «Тройка Диалог», форума «Россия‑2010», Москва, 3–4 февраля 2010 года.

247

McKinsey & Company. Pathways to an Energy and Carbon Efficient Russia. Moscow: McKinsey & Company, Inc., 2009. P. 4.

248

McKinsey & Company. Pathways to an Energy and Carbon Efficient Russia. Moscow: McKinsey & Company, Inc., 2009. P. 4.

249

Paltsev S., Reilly J., Tourdyeva N. Russia and the World Energy Markets: Long‑Term Scenarios (доклад, представленный на 12‑й ежегодной конференции GTAP по анализу мировой экономики, Сантьяго, Чили, 10–12 июня 2009 года).

250

Gazprom Price Change to Last 3 Years // Moscow Times. 2010. March 1.

251

Soccor V. Strategic Implications of the Central Asia‑China Pipeline // Eurasia Daily Monitor. Jamestown Foundation. 2009. December 18.

252

Gorst I. Russia Welcomes End to Turkmen Gas Dispute // Financial Times. 2009. December 23.

253

Росстат (Федеральная служба государственной статистики). Россия в цифрах. 2009, 2008 и 2007 годы.

254

Kleiner V. How Should Gazprom Be Managed in Russia’s National Interests and the Interests of Its Shareholders? // Hermitage Capital Management. 2005. June. Pp. 40–41.

255

Мазнева Е., Резник И., Товкайло М. Долой посредников // Ведомости. 2010. 4 марта. www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/03/04/227225 (последний доступ: 28 сентября 2010 года).

256

Baev P. K. China Trumps Gazprom // Moscow Times. 2009. December 17.

257

Belton C. Dispute Puts Gazprom China Pipeline on Hold // Financial Times. 2009. June 18.

258

Строительство «Северного потока» уже ведется. См.: Путину показали, как укладывают трубы «Северного потока» // Вести. 2010. 20 сентября. www.vesti.ru. – Примеч. пер.

259

Ahrend R., Tompson W. Russia’s Gas Sector: The Endless Wait for Reform? / OECD Economics Department Working Paper 402. Paris: Organization for Economic Cooperation and Development, September 2004.

260

Гайдар Е. Гибель империи. Уроки для современной России. М.: Российская политическая энциклопедия, 2006.

261

Впрочем, возможно, что многие предприятия уже распроданы путем вывода активов. См.: Немцов Б., Милов В. Путин и «Газпром». М., 2009.

262

Формулируя предложение по изменению стратегии «Газпрома», я воспользовался рекомендациями Владимира Милова.

[9] Павел Баев – профессор Международного института изучения мира в Осло (PRIO). Автор благодарит Министерство обороны Норвегии за помощь в изучении Вооруженных сил России.

263

Herspring D. R. Vladimir Putin and Military Reform in Russia // European Security 14. 2005. March. No. 1. Pp. 137–155.

264

Свою позицию C. Иванов изложил в статье: Вооруженные силы России и ее геополитические приоритеты // Россия в глобальной политике. 2004. Январь‑февраль. С. 38–51; послание Путина Федеральному собранию 26 мая 2004 года см. на: www.kremlin.ru.

265

Этот парадокс анализируется в работе Klein M. Russia’s Military Capabilities: ‘Great Power’ Ambitions and Reality // SWP Research Paper. Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik, October 2009.

266

Пенсия начинает выплачиваться офицеру после 20 лет службы; см.: Соловьев В. Новые декабристы // Независимая газета. 2008. 21 ноября.

267

Эта часть реформы не анализируется подробно в данной статье, но серьезные сбои в образовательном процессе, не в последнюю очередь из‑за ухода многих профессоров, предпочитающих остаться в Москве, очевидны; см.: Шлыков В. Тайны блицкрига Сердюкова // Россия в глобальной политике. № 6. Т. 007. 2009. С. 8–25.

268

Об истории реформ в российской армии см.: Golts A. M., Putnam T. L. State Militarism and Its Legacies: Why Military Reform Has Failed in Russia // International Security 29. 2004. Fall. No. 2. Pp. 121–158.

269

Ограниченность подобной демонстрационной военной политики обсуждается в: Leijonhielm J., ed. Russian Power Structures: Present and Future Roles in Russian Politics. Stockholm: Swedish Defense Research Agency, December 2007; Baev P. K. Russia’s Security Policy Grows Muscular: Should the West Be Worried? / Briefing Paper 15. Helsinki: Finnish Institute of International Affairs, February 2008.

270

Barany Z. Resurgent Russia? A Still‑Faltering Military // Policy Review. 2008. February‑March. No. 147. www.hoover.org (последний доступ к этому и другим ресурсам, упомянутым в этой главе: 25 декабря 2009 года).

271

Серьезный анализ подобных просчетов можно найти в: Цыганок А. Уроки пятидневной войны в Закавказье // Независимое военное обозрение. 2008. 29 августа; McDermott R. Russia’s Conventional Armed Forces and the Georgian War // Parameters. 2009. Spring. Pp. 65–80.

272

Тексты основных документов доступны на сайте Совета Безопасности Российской Федерации: www.scrf.gov.ru, в разделе «Национальная безопасность России». О стратегии национальной безопасности см.: Lukyanov F. A Positive but Confusing Strategy // Moscow Times. 2009. May 20.

273

Cohen A. Russia on the March: The Return of the Red Square Parades // Heritage Foundation Web Memo 1805. 2008. February 11.www.heritage.org.

274

Всестороннее обсуждение этой статьи, опубликованной в Gazeta.ru, почти не затронуло военные вопросы.

275

Текст доступен на сайте Совета Безопасности Российской Федерации: www.scrf.gov.ru. Экспертный анализ документа см.: Литовкин В. Доктрина ответного удара // Независимое военное обозрение. 2010. 12 февраля.

276

Основным источником слухов о возможном упреждающем использовании ядерного оружия был секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Николай Патрушев: см.: Мамонтов В. Меняется Россия, меняется и ее военная доктрина // Известия. 2009. 14 октября.

277

Храмчихин А. А на все про все – всего 85 бригад постоянной боевой готовности // Независимое военное обозрение. 2009. 16 октября.

278

Кувалдин С. Армия для скромной державы // Эксперт. 2009. 12 октября.

279

Граник И., Коновалов И. Оборона в целом есть // Коммерсантъ. 2010. 6 марта.

280

По данным опроса «Левада‑центра», число выступающих за сохранение призыва выросло с 32 процентов в феврале 2006 года до 41 процента в 2007 году, 45 процентов в 2008 году и 47 процентов в феврале 2009 года, тогда как число поддерживающих переход на полностью добровольную службу сократилось с 62 до 54, 48 и 43 процентов соответственно. www.levada.ru.

281

Гольц А. Страдания немолодого либерала над планом военной реформы // Ежедневный журнал. 2009. 11 июня. ej.ru.

282

Взвешенная оценка дана в статье: Первый действительно гражданский министр обороны // Независимая газета. 2007. 28 декабря.

283

Соловьев В., Иванов В. Российский генералитет получил команду «На выход!» // Независимое военное обозрение. 2008. 11 июля.

284

Шаманов в июле организовал военные учения «Кавказ‑2008», на которых не присутствовало высшее командование; Хрулев командовал войсками на месте боевых действий и вошел в Южную Осетию с первой колонной, которая попала в засаду на окраине Цхинвали. Мой более подробный анализ процесса принятия решений в ходе войны с Грузией см. в: Baev P. K. Vae Victors: The Russian Army Pays for the Lessons of the Georgian War / PONARS Eurasia Memo 46. Washington: Georgetown University, December 2008.

285

Первичную оценку осуществимости этого плана см.: Соловьев В. Военная реформа 2009–2012 годов // Независимое военное обозрение. 2008. 12 декабря.

286

Соловьев В., Иванов В. Реформа пошла непредсказуемым путем // Независимое военное обозрение. 2009. 29 мая.

287

Вершинин К. Армейский мозг с непрофессиональными извилинами // Независимое военное обозрение. 2009. 16 октября.

288

Соловьев В., Иванов В. Генералы перешли в контратаку // Независимая газета. 2009. 28 мая.

289

Скандал разразился после статей: Анин Р. Генерал и глыба // Новая газета. 2009. 21 сентября; и Фельгенгауэр П. 18 брюмера Владимира Шаманова // Новая газета. 2009. 28 сентября.

290

Мельничук Е., Торопов В. Непотопляемый // Профиль. 2009. 12 октября.

291

Мясников В. В армии: Тихий генеральский бунт подавлен // Независимая газета. 2010. 18 января.

292

Подробное объяснение этих показателей см. в: Полный текст выступления генерала Николая Макарова // Коммерсантъ‑Власть. 2009. 13 июля.

293

Арбатов А. // Коммерсантъ‑Власть. 2009. 13 июля. С. 7.

294

Эта тема привлекла повышенное внимание, когда выяснилось, что в частях постоянной боеготовности, вошедших в Южную Осетию в августе 2008 года, было много призывников, четверо из них погибли во время боевых действий; см.: Панфилов В. Война без контракта // Lenta.ru. 2008. 20 августа.

295

Гольц А. Замкнутый круг реформ // Ежедневный журнал. 2009. 4 августа. ej.ru.

296

По мнению Виталия Шлыкова, формирование профессионального сержантского состава (в течение примерно 5–7 лет) должно было стать отправной точкой реорганизации ВС, см.: Шлыков В. Актуальные проблемы и логика военной реформы // Независимое военное обозрение. 2009. 14 мая.

297

McDermott R. Russian Military Plans New NCO Training Center // Eurasia Daily Monitor. 2009. September 8.

298

Мухин В. Призывная «палочка‑выручалочка» // Независимое военное обозрение. 2009. 9 октября.

299

В декабре 2009 года Путин посетил «Уралвагонзавод» в Нижнем Тагиле и заявил, что масштабная бюджетная поддержка этого крупнейшего производителя танков в России будет подкреплена существенным ростом числа заказов Министерства обороны; см.: Миронова Ю. Бронетранспортер. Владимир Путин привез деньги на крупнейший танковый завод // Время новостей. 2009. 9 декабря.

300

Гольц А. Конец «танковой философии» // Ежедневный журнал. 2009. 17 июля. ej.ru; Растопшин М. Машина для войн прошлого // Независимое военное обозрение. 2009. 15 мая.

301

Мясников В. Путин нацелил армию на Интернет // Независимая газета. 2010. 19 января.

302

Литовкин В. Гремя огнем, сверкая блеском стали // Независимая газета. 2009. 2 октября.

303

Сычев В. Возвращение Руслана // Lenta.ru. 2009. 25 декабря.

304

По официальным данным, в 2008 году было совершено более 60 полетов общей длительностью 660 часов. Это означает, что каждый месяц пара бомбардировщиков проходила над северной Атлантикой и еще пара – над северной частью Тихого океана; кроме того, несколько полетов было совершено во время учений; см.: Более 60 бомбардировщиков вылетали на патрулирование в 2008 году // РИА «Новости». 2008. 23 декабря. www.rian.ru.

305

После очередного неудачного запуска «Булавы» в декабре 2009 года руководство ВМФ решило отложить строительство четвертой подлодки класса «Борей». См.: Дубровин А., Макеев С. «Булава», может быть, и полетит, но не залетает // Независимое военное обозрение. 2009. 11 декабря.

306

Компетентную оценку ситуации в ВМФ см., например, в: Барабанов М., Лукин М. Куда идет российский флот // Коммерсантъ‑Власть. 2008. 25 февраля.

307

Литовкин В. Главный штаб ВМФ гоняется за призраками // Независимая газета. 2009. 2 ноября.

308

Соглашение с Францией о закупке вертолетоносцев «Мистраль» Россия планирует заключить до конца 2010 года, сообщил 21 апреля 2010 года директор Федеральной службы по военно‑техническому сотрудничеству Михаил Дмитриев. – Примеч. пер.

309

В конце апреля 2010 года Россия и Украина договорились о возможности продолжения базирования Черноморского флота в Севастополе до 2042 года с возможностью дальнейшего продления еще на пять лет. – Примеч. пер.

310

Сергеев П. Белый лебедь // Lenta.ru. 2008. 30 апреля.

311

Коновалов И. Вооруженные силы будут перевооружаться // Коммерсантъ. 2009. 6 марта.

312

Эти данные, приведенные главнокомандующим ВВС, генералом Александром Зелиным, свидетельствуют о значительном улучшении ситуации с 1990‑х годов, когда нормой было 20–25 часов налета, однако, скорее всего, подобный показатель был достигнут лишь в нескольких частях. Более правдоподобным представляется указание Зелина на необходимость существенного увеличения финансирования. См.: Соловьев В. Тревоги и ожидания главкома ВВС // Независимое военное обозрение. 2009. 7 августа.

313

Наумов И. Сухой в остатке // Независимая газета. 2009. 19 августа.

314

Лавров А. Потери российской авиации в Пятидневной войне с Грузией / В кн. Барабанов М., Лавров А., Целуйко В. Танки августа. Центр анализа стратегий и технологий. М., 2009. С. 109–118.

315

Cooper J. Society‑Military Relations in Russia: the Economic Dimension // Military and Society Post‑Soviet Russia / Eds Stephen L. Webber and Jennifer G. Matters. Manchester: Manchester University Press, 2006. Pp. 131–158.

316

Мухин В. Армия вскрыла неприкосновенный запас // Независимая газета. 2009. 27 октября.

317

Иванов В. Замминистра подвел квартирный вопрос // Независимое военное обозрение. 2009. 4 декабря.

318

Мухин В. Армейская распродажа без особой выгоды // Независимая газета. 2010. 14 января.

319

См. новость от 26 октября 2009 года: Техническое перевооружение Вооруженных Сил требует высокой отдачи от ОПК. news.kremlin.ru.

320

Гольц А. Инструкция по ремонту разбитого корыта // Ежедневный журнал. 2009. 30 октября. ej.ru.

321

Растопшин М. Имитация процесса по созданию оружия нового облика // Независимая газета. 2009. 23 октября.

322

Литовкин В. Неподъемная «Булава» // Независимая газета. 2009. 30 октября.

323

К концу 2009 года было проведено 12 запусков «Булавы», лишь пять из них признаны успешными. В конце 2010 года Министерство обороны планировало провести запуск еще трех ракет. – Примеч. пер.

324

Храмчихин А. ОПК ополчился против здравомыслия // Независимая газета. 2009. 12 августа.

[10] Дмитрий Тренин – директор Московского центра Карнеги, работает в нем со дня основания. Настоящая глава основана на его статье Reimagining Moscow’s Foreign Policy // Foreign Affairs 88. 2009. November/December. No. 6.

325

К августу 2010 года резервы выросли до 475 миллиардов долларов. – Примеч. пер.

326

Большая игра (англ. The Great Game) – термин, использующийся для описания соперничества между Британской и Российской империями за господство в Средней Азии в XIX веке. В частности, Британия вторглась в Афганистан, опасаясь продвижения России на юг, которое могло создать угрозу владениям Британии в Индии и ее позициям в регионе в целом. – Примеч. пер.

327

В июле 2010 года вступил в действие единый Таможенный кодекс для стран союза. Через год планируется полностью отменить таможенные границы, а с 2012 года в странах будет действовать единое экономическое пространство. – Примеч. пер.

328

В июне 2010 года Владимир Путин заявил во время визита в Турцию, что «Голубой поток – 2» «скорее всего» не будет продлен до Израиля. Незадолго до этого Израиль открыл на своем шельфе месторождение с большими запасами газа, которых может хватить для обеспечения потребностей страны в течение 35 лет. – Примеч. пер.

329

В январе 2010 года был создан Северо‑Кавказский округ, полномочным представителем президента в нем стал бывший красноярский губернатор Александр Хлопонин. – Примеч. пер.

330

В апреле 2010 года Россия разместила еврооблигации на 5,5 миллиарда долларов двумя траншами: пятилетний на 2 миллиарда и десятилетний на 3,5 миллиарда. – Примеч. пер.

[11] Дэвид Тарр – консультант и бывший ведущий экономист Всемирного банка, приглашенный профессор Российской экономической школы. Наталья Волчкова – профессор экономики ExxonMobil Российской экономической школы.

331

Грузия решила заключить двустороннее соглашение с Россией, но потом отказалась от этого шага.

332

Йенсен Д., Резерфорд Т., Тарр Д. Влияние либерализации барьеров для прямых иностранных инвестиций в секторах услуг: случай вступления России во Всемирную торговую организацию. 2004. Июнь. www.worldbank.org.

333

ВВП России по рыночным валютным курсам Всемирный банк оценивает в 1,61 триллиона долларов, МВФ – в 1,68 триллиона, ЦРУ – в 1,76 триллиона; таким образом, по размеру ВВП Россия – восьмая или девятая экономика мира. По валютным курсам, рассчитанным по паритету покупательной способности (ППС), ВВП России в 2008 году был 2,3 триллиона долларов; в этом случае она – шестая по величине экономика в мире, крупнее, чем британская или французская. По курсам по ППС дополнительный годовой прирост ВВП составит около 76 миллиардов долларов в среднесрочной перспективе и 253 миллиарда – в долгосрочной.

334

Резерфорд Т., Тарр Д., Шепотило О. Влияние вступления России в ВТО на уровень жизни: моделирование «реальных» домохозяйств и эндогенных эффектов производительности. 2004. Сентябрь. www.worldbank.org.

335

Резерфорд Т., Тарр Д. Последствия вступления в ВТО для регионов России. 2005. Февраль. www.worldbank.org.

336

По оценке исследователей, в среднесрочной перспективе наибольшую выгоду получат Северо‑Западный регион (11,2 процента от уровня потребления), Санкт‑Петербург (10,6 процента) и Дальний Восток (9,7 процента), а наименьшую – Уральский регион (6,2 процента). Средний прирост благосостояния в целом по стране составит 7,8 процента от уровня потребления.

337

Йенсен Д., Резерфорд Т., Тарр Д. Реформа в сфере телекоммуникаций в рамках вступления России в ВТО. 2004. Сентябрь. www.worldbank.org.

338

Резерфорд Т., Тарр Д., Шепотило О. Влияние вступления России в ВТО на уровень жизни. 2004. Сентябрь. www.worldbank.org.

339

Помимо этого, члены ВТО имеют права в международной торговле. Все страны, входящие в организацию, получают от остальных ее членов постоянный статус нации с режимом наибольшего благоприятствования в торговле. Поэтому России не нужно будет ежегодно продлевать свой статус страны с РНБ. Для защиты своих интересов, например по антидемпинговым делам, члены ВТО также могут воспользоваться ее процедурами при разрешения споров. Торговые споры между членами ВТО разрешаются на основе юридических соглашений, по которым маленькие страны имеют возможность выигрывать у больших. Все соглашения ВТО требуют единогласного одобрения со стороны ее членов, благодаря чему маленькие страны имеют такое же право голоса, что и большие. Страны же, не входящие в ВТО, не могут влиять на ее решения, которые, в свою очередь, оказывают на них воздействие ввиду доминирующей позиции этой организации в сфере международной торговли.

340

Подробности см. в документах по российско‑американскому двустороннему соглашению о вступлении России в ВТО на сайте спецпредставителя США на торговых переговорах: US Trade Representative. Fact Sheets on the Russia‑United States Bilateral Agreement on Russian WTO Accession. 2006. November. www.ustr.gov.

341

Шепотило О., Тарр Д. Структура импортных тарифов в России: 2001–2005 гг. 2007. Май. www.worldbank.org.

342

Более подробно см.: Тарр Д. Вступление России в ВТО: что достигнуто, чего можно ожидать. 2007. Октябрь. www.worldbank.org.

343

Россия должна будет заново обсуждать этот вопрос, если захочет получить членство в Организации экономического сотрудничества и развития.

344

В частности, от России требовали уравнять внутренние и экспортные цены на природный газ. Обсуждение этого вопроса заняло значительное время, и в конечном итоге ЕС отказался от этого требования, выполнение которого обошлось бы России очень дорого. См.: Тарр Д., Томсон П. Преимущества двойственного установления цен на природный газ России. 2003. Июль. www.worldbank.org.

345

US Trade Representative, Fact Sheets on the Russia‑United States Bilateral Agreement on Russian WTO Accession. Ibid.

346

Всемирная торговая организация. Technical Note on the Accession Process // Note by the Secretariat, WT/ACC/10/Rev.3. 2005. November 28. www.wto.org.

347

Китайский Тайбэй – название Китайской республики (контролирует Тайвань и прилегающие острова), часто используемое в международном сообществе в силу сложностей ее политического статуса. Китайская Народная Республика возражает против использования названий «Китайская республика» и «Тайвань». – Примеч. пер.

348

Две наименее развитые страны, Камбоджа и Непал, вошли в ВТО с относительно высокими тарифами – 17,7 и 23,7 процента соответственно. Но ВТО предоставляет развивающимся странам льготный статус.

349

Всемирная торговая организация. Technical Note on the Accession Process. Table 5.

350

Тарр Д. Вступление России в ВТО: что достигнуто, чего можно ожидать. 2007. Октябрь. www.worldbank.org.

351

Субсидии, относящиеся к «зеленой корзине», включают широкий спектр мер государственной поддержки в таких областях, как научно‑исследовательские и опытно‑конструкторские разработки (НИОКР), борьба с вредителями, общая и специальная подготовка кадров, распространение опыта и консультационная помощь, медико‑санитарное инспектирование, маркетинг и продвижение товаров на рынки, услуги инфраструктуры, в том числе электроснабжение, дороги и экологические издержки, адресная поддержка малоимущего населения в виде продовольственных талонов или субсидированных цен, прямые платежи производителям для поддержания дохода (при условии что такие выплаты оказывают минимальное искажающее воздействие на торговлю), субсидии на страхование урожая от стихийных бедствий, помощь на цели переустройства в виде пенсионных программ для производителей и косвенной поддержки доходов, не связанной с ценообразованием.

352

В развитых странах незначительный уровень поддержки составляет половину от разрешенного уровня в развивающихся. После вступления в ВТО страны сами определяют свой статус как развивающихся или развитых.

353

Министерство финансов Российской Федерации. Бюджет на 2008–2010 годы. www1.minfin.ru.

354

Федеральная служба государственной статистики. Произведенный ВВП в текущих ценах. www.gks.ru.

355

В 2005 году Россия ввела пошлины на лес‑кругляк в размере 6,5 процента. К 1 июля 2007 года они были повышены до 20 процентов, но не менее 10 евро за кубометр.

356

International Centre for Trade and Sustainable Development. Russia and Finland at Loggerheads Over Timber Taxation. Geneva. ictsd.net.

357

Способность производителя изготавливать определенное благо с меньшими альтернативными затратами, чем другой производитель. – Примеч. пер.

358

Тарр Д., Томсон П. Преимущества двойственного установления цен на природный газ России. 2003. Июль. www.worldbank.org.

359

Khramov V., Korableva L., Kovaleva A. Export Taxes on Russian Timber: Case of Finland and Sweden / photocopy. New Economic School. 2008. May.

360

По итогам саммита «Большой восьмерки» Медведев заявил: «Вступить в ВТО Таможенным союзом было бы красиво, но проблематично, о чем нам говорят наши коллеги, которые ведут этот процесс со стороны ВТО и других стран – участников организации». «Можно согласовать общие стандарты и позиции внутри союза, а присоединяться к ВТО раздельно», – добавил президент. Ведомости. 2009. 13 июля. www.vedomosti.ru.

361

Williams F. Russia Scraps WTO Customs Union Bid // Financial Times. 2009. October 15. www.ft.com.

362

Ответ пресс‑секретаря МИД Андрея Попова на вопрос журналистов о ситуации со вступлением Беларуси в ВТО // Новости Беларуси. 2009. 19 октября. www.newsby.org.

363

Михалопулос К., Тарр Д. Имеют ли таможенные союзы экономический смысл в Содружестве Независимых Государств. 2004. Декабрь. www.worldbank.org.

364

Organization for Economic Cooperation and Development. Russian Federation: Strengthening the Policy Framework for Investment. OECD Investment Policy Reviews. Paris, 2008. P. 16.

365

В их числе – транспортировка нефти, нефтепродуктов или природного газа по трубопроводам, деятельность электростанций, железнодорожные и морские перевозки и аэропорты.

366

OECD. Russian Federation: Strengthening the Policy Framework for Investment. P. 27.

367

Gati T. T. Russia’s New Law on Foreign Investment in Strategic Sectors and the Role of State Corporations in the Russian Economy // Akin Gump Strauss Hauer & Feld. 2008. October 1. P. 22. www.usrbc.org.

368

369

Doing Business 2010. www.doingbusiness.org; и Enterprise Surveys 2009. www.enterprisesurveys.org.

370

Всемирный банк. Logistics Performance Index. info.worldbank.org.

371

Тарр Д. Проект тарифной политики для России. Изложенные в этой работе идеи были развиты в: Тарр Д. О характере тарифной политики: аргументы «за» и «против» унифицированных тарифов. Обе работы – www.worldbank.org.

372

373

Harrison G., Rutherford T., Tarr D. Quantifying the Uruguay Round // Economic Journal 107. 1997. No. 444. Pp. 1405–1430; Martin W., Winters L. A., eds. The Uruguay Round and the Developing Countries. Cambridge University Press, 1996.

374

Harrison G., Rutherford T., Tarr D. Trade Policy Options for Chile: The Importance of Market Access // World Bank Economic Review 16. 2002. No. 1; Harrison G., Rutherford T., Tarr D. Trade Policy and Poverty Reduction in Brazil // World Bank Economic Review 18. 2004. Pp. 289–317.

375

Резерфорд Т., Тарр Д., Шепотило О. Влияние вступления в ВТО и Программы Дохи на Россию: важность устранения препятствий прямым иностранным инвестициям в сфере услуг для экономического роста и снижения бедности. www.worldbank.org.

376

Алан Уинтерс – профессор экономики Университета Сассекса, главный экономист Департамента международного развития в правительстве Великобритании. В 2003–2007 годах – директор Исследовательской группы по развитию во Всемирном банке.

377

Принцип WYSIWYG (What You See Is What You Get, «что видишь, то и получаешь») – режим полного графического соответствия печатного варианта и изображения редактируемого документа на экране компьютера (в текстовых процессорах и настольных издательских системах). – Примеч. пер.

378

Экспортные налоги допускаются в ВТО, в то время как экспортные квоты запрещены. Более подробно о роли Объединенной зерновой компании см.: A State Trading Enterprise for Grains in Russia: Issues and Options // Report No. 45925‑RU. World Bank. 2009. October. www.worldbank.org

379

Более подробно об ослаблении политической воли в России по вопросу вступления в ВТО, см.: Åslund A. Russia’s Policy on Accession to the World Trade Organization // Eurasian Economics and Geography 48. 2007. May – June. No. 3.

380

В индексе Transparency International чем ниже место, тем выше восприятие коррупции. – Примеч. пер.

[12] Андерс Ослунд – старший научный сотрудник Института международной экономики Питерсона. Он благодарит за отличные комментарии участников семинара в Москве 17 ноября 2009 года, и в частности Сергея Гуриева за подробную рецензию. Существенную помощь в виде исследовательской работы при написании данной статьи оказала Анна Борщевская.

381

Гайдар Е. Дни поражений и побед. М.: Евразия, 1997.

382

Lieven D. Empire: The Russian Empire and Its Rivals. New Haven: Yale University Press, 2000. Pp. 379–380.

383

Ельцин Б. Записки президента. М.: Огонек, 1994.

384

Я подробно рассматриваю этот вопрос в своей книге: Russia’s Capitalist Revolution: Why Market Reform Succeeded and Democracy Failed. Washington: Peterson Institute for International Economics, 2007.

385

Ельцин Б. Записки президента. М.: Огонек, 1994.

386

Ельцин Б. Записки президента. М.: Огонек, 1994. С. 113. Мнение некоторых людей о том, что Советский Союз мог оставаться жизнеспособным, лишь подчеркивает, насколько успешным был его стремительный роспуск.

387

We Are Taking Over. Интервью Ельцина журналу Newsweek. 6 января 1992 года. С. 13.

388

В конфликт в Нагорном Карабахе не были вовлечены этнические русские, российские войска туда не направлялись.

389

Goldgeier J. M., McFaul M. Power and Purpose: U.S. Policy Toward Russia after the Cold War. Washington: Brookings Institution, 2003.

390

Granville B. The Success of Russian Economic Reforms. London: Royal Institute for International Affairs, 1995.

391

Åslund A. How Russia Became a Market Economy. Washington: Brookings Institution, 1995.

392

Об эволюции СНГ см.: Olcott M. B., Åslund A., Garnett S. Getting It Wrong. Washington: Carnegie Endowment for International Peace, 1999.

393

Ющенко не понравился саммит СНГ // Росбалт. 2009. 9 октября. www.rosbalt.ru.

394

Геворкян Н., Тимакова Н., Колесников А. От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным. М.: Вагриус, 2000.

395

Владимир Путин. Ежегодное послание Федеральному собранию. 25 апреля 2005 года. www.kremlin.ru.

396

Декларация саммита в Бухаресте, выпущенная главами государств и правительств, участвовавших в заседании совета НАТО. 3 апреля 2008 года. www.nato.int.

397

Так что же сказал Владимир Путин в Бухаресте? // Зеркало недели. 2008. 18 апреля.

398

Лужков изучил вопрос Севастополя и решил, что его не передавали. Украинская правда. 2008. 24 июня.

399

Illarionov A. The Russian Leadership’s Preparation for War, 1999–2008 // The Guns of August 2008: Russia’s War in Georgia / Ed. Svante E. Cornell and S. Frederick Starr. Armonk, N.Y.: M. E. Sharpe. Pp. 68–72.

400

Интервью Дмитрия Медведева телеканалам «Россия», «Первому», НТВ. 31 августа 2008 года. www.kremlin.ru.

401

Газовая политика России в целом рассматривается в главе 7.

402

Грузия обвинила Россию во взрывах на газопроводе // BBC News. 2006. 22 января. news.bbc.co.uk/hi/russian.

403

В декабре 2009 года Туркменистан и Россия договорились о поставках в Россию до 30 миллиардов кубических метров газа в год (на деле в бюджете «Газпрома» на 2010 год было запланировано снижение объемов покупки туркменского газа вчетверо по сравнению с 2007–2008 годами – до 10,5 миллиарда кубических метров). Газопровод в Китай позволит Туркменистану ежегодно продавать ему до 30 миллиардов кубометров. Кроме того, Ашхабад объявил о планах довести поставки в Иран с 8 до 20 миллиардов кубических метров в год. – Примеч. пер.

404

Отличный анализ торговой политики СНГ см. в: Shadikhodjaev S. Trade Integration in the CIS Region: A Thorny Path towards a Customs Union // Journal of International Economic Law 12. 2009. No. 3. Pp. 555–578.

405

406

Åslund A. The Ruble as a Global Reserve Currency? No! // Moscow Times. 2009. September 23.

407

Торбаков И. Российские политические деятели выступают с идеей «либеральной империи» на Кавказе и в Средней Азии // EurasiaNet.org. 2003. 2 октября.

408

Crane K., Peterson D. J., Oliker O. Russian Investment in the Commonwealth of Independent States // Eurasian Geography and Economics 46. 2005. September. No. 6. Pp. 405–444.

409

Central Asia: Eurasian Economic Community to Set up Financial Crisis Fund // EurasiaNet.org. 2009. February 4.

410

Belarus‑Russia – Mutual Accusations, Trade War Cause New Crisis // Open Source Center. 2009. June 25.

411

Ryzhkov V. Kremlin Burning Bridges with Every Neighbor // Moscow Times. 2004. August 4.

412

Lo B. Axis of Convenience: Moscow, Beijing, and the New Geopolitics. Washington: Brookings Institution, 2008; O’Neill L. China Is Gaining a Foothold in Russia’s Backyard // Financial Times. 2009. July 29.

413

Тогда в ЕС вошли 10 стран, включая восемь стран бывшего социалистического лагеря: Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения и Эстония. – Примеч. пер.

414

Trenin D. Reimagining Moscow’s Foreign Policy // Foreign Affairs 88. 2009. November/December. No. 6. P. 65.

415

См. главу 9 настоящего издания.

[13] Эндрю Качинс – старший научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований (CSIS), директор российско‑евразийской программы центра. Он выражает благодарность Андерсу Ослунду, Томасу Грэму и Стидману Хинкли за комментарии при подготовке статьи, а также участникам семинара в CSIS в марте 2010 года, обсуждавшим ее черновик. Он также чрезвычайно благодарен Хейди Хогербетс, Ольге Блюминой и Трэйвису Миллзу за помощь в исследованиях.

416

Обама изложил принципы своей политики в отношении России в речи перед выпускниками Российской экономической школы. См.: Выступление президента Барака Обамы в Российской экономической школе. 7 июля 2009 года. russian.moscow.usembassy.gov/tr_obama‑nes.html.

417

См., например, доклад German Marshall Fund, выпущенный сразу после визита Обамы в Москву в июле 2009 года: Demes P., Gyarmati I., Krastev I., Liik K., Rotfel A., Vondra A. Why the Obama Administration Should Not Take Central and Eastern Europe for Granted / Policy Brief. Washington: German Marshall Fund. 2009. July 13. www.gmfus.org.

418

См. доклад Комиссии по вопросам американской политики в отношении России, возглавляемой бывшими сенаторами Гэри Хартом и Чаком Хейгелом: The Right Direction on U.S. Policy toward Russia / Commission on US Policy toward Russia. Washington: Belfer Center for Science and International Affairs and Nixon Center. 2009. March. Доклады о необходимости улучшения отношений с Россией, упоминаемые в: Åslund A., Kuchins A. Pressing the Reset Button / The Russia Balance Sheet. Washington: Peterson Institute for International Economics and Center for Strategic and International Studies. 2009; включают: Pifer S. Reversing the Decline: An Agenda for U.S.‑Russian Relations in 2009 // Brookings Policy Paper 10. Washington: Brookings Institution. 2009. January; Sestanovich S. What Has Moscow Done? Rebuilding U.S.‑Russian Relations // Foreign Affairs 87. 2008. November/December. No. 6. Pp. 12–28; Kissinger H. A., Shultz G. P. Building on Common Ground With Russia // Washington Post. 2008. October 8; выступление Майкла Макфола в Комитете палаты представителей по международным отношениям: US‑Russia Relations in the Aftermath of the Georgia Crisis // 110th Congress, 2nd session. 2008. Pp. 50–58 (Макфол – профессор политологии и директор Центра демократии, развития и права Стэнфордского университета, специалист по России; в администрации Обамы – старший директор по российским и евразийским отношениям Совета национальной безопасности); Gottemoeller R. Russian‑American Security Relations After Georgia // Carnegie Endowment for International Peace Policy Brief no. 67. Washington: Carnegie Endowment for International Peace. 2008. October; Trenin D. Thinking Strategically About Russia // Carnegie Endowment for International Peace Policy Brief no. 71. Washington: Carnegie Endowment for International Peace. 2008. December 2008.

419

См., например: Gudkov L., Klyamkin I., Satarov G., Shevtsova L. False Choices for Russia // Washington Post. 2009. June 9. www.washingtonpost.com (перевод на русский язык – Л. Гудков, И. Клямкин, Г. Сатаров, Л. Шевцова. Отношения с Россией: ложный выбор. www.inosmi.ru).

420

Demes et al. Why the Obama Administration Should Not Take Central and Eastern Europe for Granted / Policy Brief. Washington: German Marshall Fund. 2009. July 13. www.gmfus.org.

421

Отличный анализ этого феномена дан в: Graham T. The Sources of Russian Insecurity // Survival 52. 2010. February‑March. No. 1. Pp. 55–74.

422

Медведев Д. Указ президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 года «О Военной доктрине Российской Федерации». www.mil.ru.

423

Russia’s New Military Doctrine Is Outdated, NATO Chief Says // Moscow Times. 2010. March 15. www.themoscowtimes.com.

424

Baker P. In Secret Letter, Obama Offered Deal to Russia // New York Times. 2009. March 3. www.nytimes.com (перевод на русский язык – Питер Бейкер. Обама предлагает России сделку в секретном письме. www.inosmi.ru).

425

В Совете Безопасности ООН пять постоянных членов: Великобритания, Китай, Россия, США и Франция. – Примеч. пер.

426

В 2009 году я четырежды посещал Москву (в феврале, апреле, июне и июле) и проводил консультации как с российскими чиновниками, так и с неправительственными экспертами по вопросам Афганистана и взаимоотношений России и США в целом. По общему мнению, именно в Афганистане интересы двух стран в области безопасности совпадают в наибольшей степени.

427

Это обсуждалось на той же встрече в Центральном командовании. См.: Kuchins A., Sanderson T., Gordon D. A., contributor Starr S. R. The Northern Distribution Network and the Modern Silk Road: Planning for Afghanistan’s Future. Washington: Center for Strategic and International Studies. 2009. December.

428

Levy C. Kyrgyzstan: At the Crossroad of Empires, a Mouse Struts // New York Times. 2009. July 25. www.nytimes.com (перевод на русский язык – Клиффорд Леви. Кыргызстан: на перекрестке империй, напыщенность мыши. www.zpress.kg).

429

Schedrov O. Kyrgyzstan Agreed to US Base Deal with Russia‑Source // Reuters. 2009. June 24. www.reuters.com (перевод на русский язык – Олег Щедров. Киргизия согласовала вопрос об американской базе с Россией. www.inosmi.ru).

430

То, что это предложение было инициативой Москвы, мне в частных беседах подтвердили чиновники и в Вашингтоне, и в Москве. СРС предназначена для транспортировки невоенных грузов, на которые приходится 80 процентов потребностей американских войск. Их транспортировка осуществляется на коммерческой основе.

431

В частных беседах в Ташкенте в июле 2009 года правительственные чиновники высшего ранга высказывали следующую точку зрения: Москва предпочитает, чтобы в Афганистане сохранялась нестабильность; это оправдывает ее военное присутствие в Средней Азии и не позволяет странам региона выходить на мировые рынки через южные транзитные коридоры. См.: Kuchins A. C., Sanderson T. Northern Exposure in Central Asia // New York Times. 2009. August 4. www.nytimes.com.

432

См., например: Åslund A., Kuchins A. Pressing the Reset Button in US‑Russia Relations / The Russia Balance Sheet, Washington: Peterson Institute for International Economics and Center for Strategic and International Studies. 2009. Pp. 139–163.

433

Текст Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений см. на сайте президента России: news.kremlin.ru/ref_notes/512. 8 апреля 2010 года.

434

Kuchins A., Beavin A., Bryndza A. Russia’s 2020 Strategic Economic Goals and the Role of International Integration. Washington: Center for Strategic and International Studies, 2008.

435

Медведев Д. Россия, вперед! 10 сентября 2009 года. www.kremlin.ru.

436

Медведев Д. Россия, вперед! 10 сентября 2009 года. www.kremlin.ru.

437

Гайдар Е. Гибель империи. Уроки для современной России. М.: Российская политическая энциклопедия, 2006.

438

Медведев Д. Россия, вперед! 10 сентября 2009 года. www.kremlin.ru.

439

Выступление президента Барака Обамы в Российской экономической школе. 7 июля 2009 года. russian.moscow.usembassy.gov/tr_obama‑nes.html.

440

Термин «Вашингтонский консенсус» предложил в 1989 году Джон Уильямсон из Института международной экономики. Это был список из 10 рекомендаций, на основе которых, как считали в вашингтонских институтах – МВФ, Всемирном банке, Министерстве финансов США, ряде экономических аналитических центров, – необходимо проводить либеральные реформы в развивающихся странах (поначалу рекомендации готовились для стран Латинской Америки). В их числе – дисциплинированная бюджетная политика, приватизация, либерализация торговли и инвестиций, дерегулирование, стимулирование экономики не за счет госсубсидий, а за счет увеличения расходов на инфраструктуру, образование и здравоохранение, рыночные процентные ставки и др. Впоследствии термин «Вашингтонский консенсус» стал использоваться в более широком смысле, ассоци‑ируясь с неолиберальной политикой и рыночным фундаментализмом (по признанию самого Уильямсона, в этом смысле термин был сильно дискредитирован). По утверждению критиков, реформы, основанные на принципах Вашингтонского консенсуса, не защитили развивающиеся страны от кризисов, не помогли существенно сократить уровень бедности, усилили имущественное неравенство, дали развитым странам и транснациональным корпорациям огромные преимущества в виде дешевых товаров, произведенных в развивающихся странах. – Примеч. пер.

441

Питер Джордж Питерсон (р. 1926) – американский бизнесмен, банкир, политик, председатель совета директоров Института международной экономики. Был министром торговли в 1972–1973 годах, председателем совета директоров и генеральным директором инвестбанка Lehman Brothers в 1973–1984 годах, председателем Совета по международным отношениям в 1985–2007 годах, председателем Федерального резервного банка Нью‑Йорка в 2000–2004 годах. Один из основателей фонда прямых инвестиций Blackstone Group. – Примеч. пер.

Дата: 2019-11-01, просмотров: 160.

⇐ Предыдущая 44 45 46 47 48 49 50 51 5253