ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Институт переподготовки и повышения квалификации кадров
по финансово-банковским специальностям
КУРСОВАЯ РАБОТА
Международные экономические отношения
ГАТТ эволюция деятельности,
Итоги Уругвайского раунда
Слушатель
Е.Ханютина
Спец. «Ценные бумаги и биржевое дело»,
2 группа.
Научный руководитель
Москва
1998 год
План:
Введение.............................................................................................................................................. 3
Исторические обстоятельства возникновения ГАТТ................................................................ 3
История и особенности ГАТТ 1947 года..................................................................................... 3
ГАТТ эволюция деятельности.......................................................................................................... 4
Основные принципы ГАТТ 1947 года............................................................................................ 4
Принцип недискриминации. .........................................................................................................4
Принцип консолидации ................................................................................................................5
Принцип переговоров................................................................................................................... 5
Значение и пределы возможностей ГАТТ.................................................................................... 6
Предпосылки Уругвайского раунда............................................................................................... 8
Уругвайский раунд.............................................................................................................................. 9
ГАТТ 1994 года.............................................................................................................................. 10
Марракешская декларация.............................................................................................................. 12
Итоги Марракешской декларации................................................................................................. 13
Всемирная торговая организация................................................................................................ 14
Цели и принципы. .......................................................................................................................14
Структура и функции ...............................................................................................................18
О ходе присоединения России к ВТО.......................................................................................... 20
Цели и задачи присоединения. ..................................................................................................20
История развития процесса присоединения. .........................................................................21
Некоторые проблемы в подготовке к вступлению в ВТО России. ......................................23
Ближайшие задачи. ...................................................................................................................24
Заключение........................................................................................................................................ 26
Значение Всемирной торговой организации.............................................................................. 26
Введение
Исторические обстоятельства возникновения ГАТТ
Лига наций, созвавшая еще в 1927 году международную конференцию по торговле прилагала усилия для создании документа, касающегося правил и организации международной торговли. Эта попытка не увенчалась успехом. Реорганизация мировой экономики, и в частности мировой торговли, составляли одну из главных целей Организации Объединенных наций. ООН удалось добиться комплекса принципиальных соглашений по этому вопросу. В резолюции экономического и социального совета (ЭКОСОС) ООН от 18 февраля 1946 года содержится решение о созыве международной конференции по торговле и занятости с целью «благоприятствовать развитию производства, товарообмена и потребления». Конференция проходила в Гаване с 21 ноября 1947 г. по 28 марта 1948 г. На ней был разработан текст Гаванской Хартии, которая устанавливала ряд общих принципов международной торговли, а также учреждала международную торговую организацию. Цели организации состояли из трех пунктов: воплощать в жизнь гаванскую Хартию, изучать проблемы международной торговли, выполнять роль арбитра в спорах между государствами, подписавшими Хартию. Но США, стоявшие у истоков Хартии, стали и причиной ее неудачи: 6 декабря 1950 года американское правительство приняло решение не выносить ее на одобрение Конгресса. Международной торговой организации так и не суждено было появиться на свет. Однако сформулированные в ней принципы заложили основы и стали ориентиром международной политики в области торговли. Они послужили непосредственным основанием для подписания генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ).
ГАТТ эволюция деятельности
Уругвайский раунд
Уругвайский раунд - многосторонние торговые переговоры. Эти переговоры были начаты 15 сентября 1986 года в Пунта-дель-Эсте (Уругвай), откуда и получили свое название "Уругвайский раунд". Однако большая часть переговоров проходила в Женеве, в штаб-квартире Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Переговоры технически завершились на заседании Комитета по торговым переговорам в Женеве 15 декабря 1993 года. Официальное завершение Уругвайского раунда произошло на встрече министров стран-участниц переговоров в городе Марракеш (Марокко) 15 апреля 1994 года.
Организационно результаты Уругвайского раунда состоят из Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) и приложений к этому документу, содержащих соглашения, договоренности и другие документы, охватывающие сферы торговли товарами, услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Весь этот пакет договоренностей рассматривается как единое целое. Это означает, что любая страна для того, чтобы стать членом, должна принять все перечисленные соглашения и договоренности без каких-либо исключений.
ГАТТ 1994 года
ГАТТ представляет собой организационный центр многосторонних межгосударственных переговоров по широкому кругу проблем совершенствования правовых и административных основ международных торговых отношений и по снижению торгово-политических барьеров в мировой торговле (прежде всего таможенных тарифов).
Участие в ГАТТ дает государствам многостороннюю правовую основу для осуществления торговых операций национальными экспортерами и импортерами, гарантирует всем участникам режим наибольшего благоприятствования и защищает против торгово-политических дискриминаций.
По существу ГАТТ выполняет роль многостороннего торгового договора для 132 участвующих в нем государств, заменяя в этом качестве громоздкую систему из многих тысяч двусторонних торговых договоров. Важно и другое, интенсивное развитие мировой торговли (только за 1970-1992 гг. стоимость мирового экспорта выросла в 12 раз, достигнув 3,64 трлн. долл.) не в последнюю очередь стало возможным потому, что национальные системы регулирования внешней торговли большинства государств формировались вокруг содержащихся в ГАТТ общих правовых и административных норм.
По существу в мировой экономике в последней четверти нынешнего столетия происходил интенсивный процесс создания во многом унифицированного правового пространства, ставшего основной для развития мировой торговли. Огромную роль сыграло ГАТТ, одно из ключевых положений которого обязывало каждую из указывающих в нем стран применять положения части II ГАТТ в максимально полном объеме, но не в противоречии с национальным законодательством, существовавшим на момент присоединения к ГАТТ.
Часть II ГАТТ - это по существу кодекс правил международной торговли, которыми должны руководствоваться правительства. Обязательства применять часть II ГАТТ в максимально полном объеме создавало определенный порог для вступления в ГАТТ. Вступающие страны могли преодолеть его, только "подтянув" свое национальное внешнеторговое законодательство к нормам ГАТТ. А это в свою очередь означало, что соответствуя нормам ГАТТ, национальные системы регулирования внешней торговли становились совместимыми друг с другом. Таким путем снижались и устранялись многие барьеры в международной торговле и формировалась современная международная торговая система. Теперь это условие стало более жестким, требуя от каждой участвующей в ГАТТ стороны полностью совместить свое национальное внешнеторговое законодательство с положениями ГАТТ-1994.
Присоединяясь к ГАТТ, страны получают выход на это, во многом унифицированное правовое пространство, опирающееся на ГАТТ, получает международно-правовую защиту в других Государствах, гарантируемую принципами и нормами Генерального Соглашения, включая такие важные положения, как режим наибольшего благоприятствования и национальный режим для товаров, экспортируемых и импортируемых предпринимателями, защиту от возможного применения иностранными государствами дискриминационных внутренних налогов, акцизов, таможенных сборов, свободу транзита для своих товаров, согласно положениям ГАТТ о транзите; защиту от дискриминационного использования всей гаммы так называемых технических барьеров в торговле (технические и другие нормы и стандарты, правила сертификации и др.); определенную гарантию против дискриминационного использования других торгово-политических средств в отношении экспортных и импортных операций участников внешнеторговой деятельности и целый ряд иных торгово-политических преимуществ, которые, в конечном итоге будут содействовать организационному вхождению экономики в мировое хозяйство, развитию внешней торговле и защите интересов экспортеров и импортеров за рубежом.
Есть еще одна непростая, но исключительно важная проблема-разрешение споров и конфликтных ситуаций во внешней торговле, предотвращение торговых войн и поиск компромиссов. Механизм консультаций и поиска решений спорных и конфликтных ситуаций развивался в рамках ГАТТ на протяжении его более чем сорокалетней истории.
Этот механизм позволяет находить решения по таким сложным вопросам, как неправомерное применение торговых мер, несправедливое использование антидемпинговых мер при экспорте товаров и по многим другим вопросам. Сейчас этот механизм будет действовать в рамках ВТО, но это лишь усиливает его роль. кроме того, каждый год в рамках ГАТТ торгово-политичевкий режим нескольких стран-участниц проходит довольно жесткий экзамен. Эта система наблюдения за развитием внешнеторгового регулирования стран-участниц ГАТТ - один из результатов Уругвайского раунда - начала действовать совсем недавно, но уже показала себя как механизм, оказывающий сдерживающее влияние на торговые и политические действия отдельных стран, поддерживающий нормальный климат во внешней торговле. В рамках ВТО для этих целей создается специальный орган. Вступив в ГАТТ, страна получит возможность использовать для защиты своих внешнеторговых интересов весь механизм.
Нельзя не упомянуть значения сложившейся на основе Генерального соглашения международной организации, как организатора международных многосторонних торговых переговоров. Эта роль сейчас переходит к ВТО, но как можно предполагать, конкретные переговоры будут проходить на основе и в рамках ГАТТ-1994. За 48 лет переговоров прошло 8 туров, общей продолжительностью свыше 25 лет. Начальные раунды были посвящены в основном снижению таможенных тарифов. На более поздних этапах центр тяжести переговоров стал смещаться в область нетарифных мер, в сторону создания новых принципов и правил функционирования международной торговой системы. Анализ эволюции проблематики и числа участников многосторонних переговоров под эгидой ГАТТ показывает, что они приобрели ключевое значение в формировании международных условий, в которых развивается международная торговля, в том числе и внешняя торговля России.
1.Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года включает в себя:
положения Генерального соглашения по тарифам и торговле от 30 октября 1947 года,
положения правовых актов, которые вступили в силу в рамках ГАТТ 1947 года до даты вступления в силу Соглашения по ВТО:
протоколы и подтверждения, относящиеся к тарифным уступкам;
протоколы о присоединении;
решения об освобождении от обязательств, предоставленные на основании ст. 25 ГАТТ 1947 года и действующие на дату вступления в силу Соглашения по ВТО;
2.Следующие договоренности:
о толковании ст.2: 1(b) Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года;
о толковании ст.17 Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года;
в отношении положений о платежном балансе Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года;
о толковании ст. 24 Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле 1994 года;
в отношении освобождения от обязательств по Генеральному соглашению по тарифам и торговле 1994 года;
о толковании ст. 28 Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года;
Марракешский Протокол к ГАТТ 1994 года
Марракешская декларация
Декларацию приняли на Уругвайском раунде многосторонних торговых переговоров, проведенных в Марракеше, (Марокко), в период с 12 по 15 апреля 1994 г. В переговорах принимали участие Министры, Представляющие 124 правительства.
Декларация должна была закрепить успех Уругвайского раунда. Документ декларировал участие национальных экономик в мировой системе торговли на основе открытой, сориентированной на рынок экономики.
Заключение
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
CCC Customs Cooperation Counсil - Совет таможенного сотрудничества (СТО)
CCC Secretariat Секретариат Совета таможенного сотрудничества
DSB Dispute Settlemеnt Body - Орган разрешения споров (ОРС)
FAO Food and Agriculture Organisation of the United Nations - Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО)
GATS General Agreement on Trade in Services - Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС)
GATT 1994 General Agreement on Tariffs and Trade 1994 - Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994 г.)
IMF International Monetary Fund - Международный валютный фонд (МВФ)
MFA Arrangement Regarding International Trade in Textiles - Соглашение по международной торговле текстилем - МТТ
SCM Subsidies and Countervailing Measures - Субсидии и компенсационные меры - СКМ
Secretariat Secretariat of the World Trade Organization - Секретариат Всемирной торговой организации
SSG Special Safeguard - Специальные защитные меры
TMB Textiles Monitoring Body - Наблюдательный орган по текстилю (НОТ)
TPRB Trade Policy Review Body - Орган по проведению обзора торговой политики (ООТП)
TRIPS Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights - Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности (ТРИПС)
World Bank International Bank for Reconstruction and Development - Мировой банк - Международный банк реконструкции и развития (МБРР)
WTO World Trade Organisation - Всемирная торговая организация (ВТО)
WTO Agreement Аgreement Establishing the World Trade Organisation - Соглашение об
учреждении Всемирной торговой организации
Список использованной литературы.
I. Нормативные акты:
1.Федеральный закон Российской Федерации «О сертификации продуктов и услуг»
II. Книга:
1.Ив Бенар, Жан-Клод Колли. «Толковый экономический и финансовый словарь». «Международные отношения». Москва. 1997 г.
Статьи:
1.В. Андрианов, д. э. н., профессор, советник первого заместителя правительства РФ «Россия и всемирная торговая организация», htt p://is.park.ru/parknoframes/
«Экономический анализ - разумный протекционизм» «Эксперт», 07 сентября 1998 года.
«Воинственный лик Меркурия» «Итоги», 09 февраля 1998 года
В. Горский «Проблемы вступления России в ВТО», htt p://www/aris/ru
Дата выполнения.01.12.98
Подпись слушателя.
ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Институт переподготовки и повышения квалификации кадров
по финансово-банковским специальностям
КУРСОВАЯ РАБОТА
Дата: 2019-07-24, просмотров: 159.
