·Выявление лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд (за 60 дней до принятия решения об изъятии);

Запрос в первую очередь направляется в Росреестр, чтобы получить сведения из ЕГРН. Если в ЕГРН сведения отсутствуют, то запросы необходимо направить в архивы, ОГВ и ОМС + информация размещает на официальном сайте и публикуется в местных газетах.

Если в течение 60 дней лица не были выявлены, то компетентный орган обращается в суд с заявлением о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

Правообладатели недвижимости, которые не были выявлены, сохраняют право требовать возмещения от лица, которому предоставили участок, либо из соответствующей казны, но не вправе требовать возврата своего имущества.

·Если правообладатели были выявлены, то принимается решение об изъятии их участков и правообладателя уведомляют об этом, а сведения вносятся в ЕГРН.

·Определение размера возмещения (за 60 дней) и заключение соглашения об изъятии (за 90дней)

Размер возмещения определяет компетентный орган, который направляет оценщика, который должен явиться на участок правообладателя и составить отчёт об оценке его имущества.

При определении размера возмещения в него включаются (ст. 56.8 ЗК РФ):

·Рыночная стоимость земельных участок;

·Рыночная стоимость объектов недвижимого имущества (при их наличии);

·Убытки, причинённые изъятием земельных участков (например, возникшие в связи с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами) и упущенная выгода

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества с зачётом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

При определении размера возмещения не подлежат учёту: (п. 6 ст. 56 ЗК РФ)

·Объекты недвижимого имущества, расположенные на изымаемом земельном участке, и неотделимые улучшения данных объектов, произведённые вопреки его разрешённому использованию;

·Неотделимые улучшения земельного участка и (или) расположенных на нём объектов недвижимого имущества, произведённые после его уведомления о принятом решении об изъятии, за исключением неотделимых улучшений, произведённых в целях обеспечения безопасности такого имущества в процессе использования;

·Объекты недвижимого имущества, строительство которых осуществлено после его уведомления о принятом решении об изъятии, за исключением случаев, если это строительство осуществлялось на основании ранее выданного разрешения на строительство (т.е. достраивать можно);

·Строительство новых объектов после его уведомления о принятом решении об изъятии

·Сделки, заключённые правообладателем после его уведомления о принятом решении об изъятии

·Если по истечении 90 дней соглашение не подписано, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нём объектов недвижимости.

Исполнение решения об изъятии земельного участка

Правовая основа:

·Ст. 54 ЗК РФ – порядок изъятия земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду ненадлежащего использования земельного участка;

·Ст. 54.1 ЗК РФ – порядок отчуждения земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства РФ;

·Ст. 6 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» - принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель с/х назначения. 

Порядок принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования:

·Если при проведении проверки орган госземнадзора выявляет нарушения требований законодательства, указанных в пп. 1 п.2. ст. 45 ЗК РФ (например, использование участка не по целевому назначению, порча земель, не проведена рекультивация и т.д.)

·Виновное лицо привлекается к административной ответственности и получает предписание об устранении выявленного правонарушения с указанием срока для этого

·Внеплановая проверка и при неустранении нарушений, указанных в предписании, лицо привлекают к административной ответственности за неисполнение предписанияи орган госземнадзора уведомляет об этом компетентный орган, в зависимости от того, в чьей собственности находится этот участок с приложением собранных документов.

·Компетентный орган направляет требование об изъятии земельного участка в суд или в случае, предусмотренном п.2. ст. 54, принимает решение об изъятии участка самостоятельно.

Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель с/х назначения (ст. 6 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения):

·Проводится проверка либо орган муниципального земельного контроля либо органом госземнадзора. В случае выявления при проверке нарушений, перечисленных в ст. 6, таких как:

·Участок используется с нарушением требований законодательства РФ, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв или причинение вреда окружающей среде (ПП РФ от 22.07.2011 г. «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель с/х назначения)

·В течение трёх и более лет подряд с момента выявления факта неиспользования участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства, такой участок не используется для ведения с/х (ПП РФ от 22.07.2011 г. «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель с/х назначения).

·Виновное лицо привлекается к административной ответственности по статьям КоАП. После этого орган выдает обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений в установленный срок.

·При не устранении правонарушений в установленный срок собственник участка вновь привлекается к административной ответственности, но теперь по статье 19.5 КоАП РФ.

·Орган госземнадзора направляет все материалы по делу в орган исполнительной власти субъекта РФ.

·Орган исполнительной власти субъекта РФ по результатам рассмотрения материалов обращается в суд с требованием об изъятии участка и об его продаже с публичных торгов.

·В течение 6-и месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии участка компетентный орган организует проведение торгов.

·Если торги не состоялись – объявляются повторные торги (при этом начальная цена снижается).

·Если участок так и не будет продан, то он должен быть приобретен в публичную собственность.

Средства, вырученные от продажи участка, выплачиваются бывшему собственнику за вычетом всех расходов на проведение публичных торгов.

38.Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

ЗК РФ Статья 56.8. Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд

1. Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд рыночная стоимость земельных участков определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами

4. В целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).

5. В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Планируемое изъятие земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества не учитывается при определении размера возмещения.

6. В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами

7. Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

8. При определении размера возмещения не подлежат учету:

1) объекты недвижимого имущества, расположенные на изымаемом земельном участке, и неотделимые улучшения данных объектов (в том числе в результате реконструкции), произведенные вопреки его разрешенному использованию, а также вопреки условиям договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком;

2) неотделимые улучшения земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, произведенные после уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, за исключением неотделимых улучшений, произведенных в целях обеспечения безопасности такого недвижимого имущества в процессе его использования (эксплуатации), предотвращения пожаров, аварий, стихийных бедствий, иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, либо в целях устранения их последствий, а также в результате реконструкции на основании выданного до указанного уведомления разрешения на строительство;

3) объекты недвижимого имущества, строительство которых осуществлено после уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, за исключением случаев, если это строительство осуществлялось на основании ранее выданного разрешения на строительство;

4) объекты недвижимого имущества, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство и строительство которых начато после уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии;

5) сделки, заключенные правообладателем изымаемой недвижимости после его уведомления о принятом решении об изъятии, если данные сделки влекут за собой увеличение размера убытков, подлежащих включению в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

9. Размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество