Федеральная (общегосударственная) политика занятости.

Региональная (на уровне субъекта РФ) политика занятости.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ

- унитарная, проводимая на национальном (общероссийском) рынке труда;

- активная по отношению к условиям занятости (рабочим и учебным местам), высвобождаемым работникам и незаня­тому населению;

- пассивная по отношению к открыто­му рынку труда и движению рабочей силы;

- самодостаточная по отношению к социально-трудовой сфере;

- финансируемая за счет внебюджетных фондов занятости, формируемых на принципах «социального налога» на занятость и перераспределяемых в соответствии с приоритетами государственной политики занятости;

- регулируемая законом о занятости населения РФ как частью социального законодательства, который является законом прямого действия; осуществляемая под контролем службы

- региональная на уровне субъекта РФ, учитывающая особенности локаль­ных рынков труда;

- активная по отношению к структурам рынков труда и системе экономической активности населения;

- избирательная по отношению к ус­ловиям занятости;

- интегрированная с социально-трудо­выми отношениями;

- финансируемая за счет системы со­циального страхования от безработицы и инвестиционных программ, реализу­емых па региональном уровне;

- регулируемая основами законодательства РФ о труде и занятости, зако­нами прямого действия, принимаемыми на уровне субъекта Федерации;

- осуществляемая на принципах социального партнерства и в пределах компетенции региональных органов труда и занятости;

занятости как части системы органов исполнитель­ной власти РФ;

- соответствующая этапу становления цивилизованного рынка труда с систе­мой гарантий при безработице.

- соответствующая этапу федерализа­ции социально-экономических отноше­ний и формированию автономных рын­ков труда в регионах.

2. ОБЪЕКТ РЕГУЛИРОВАНИЯ

Занятость населения в РФ.                         Региональный рынок труда субъекта РФ.

З. ЦЕЛИ РЕГУЛИРОВАНИЯ

Поддержание полной занятости; сдерживание безработицы на социально допус­тимом уровне, борьба с массовой безра­ботицей; развитие трудовых ресурсов;

предоставление гарантий занятости и поддержание доходов безработных.

Согласование спроса и предложения рабочей силы; развитие трудовой и профессиональной мобильности работников в соответствии с конъюнктурой рынка труда; регулирование безработицы на ос­нове трудовой активизации безработных.

4. МЕТОДЫ И ФОРМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

Сохранение, поддержание и создание рабочих мест; регулирование и регламентация высвобождения рабочей силы; пре­доставление государственных гарантий за­нятости и поддержание доходов безработ­ных, включая профобучение и перепод­готовку; меры адаптации к новым условиям занятости, материальная помощь со­циально незащищенным безработным.

Активное трудовое посредничество на открытом рынке труда; инвестирование в рабочую силу, направленное на повы­шение ее конкурентоспособности и мо­бильности; социальное страхование от вынужденной безработицы; избиратель­ное поддержание рабочих мест и разви­тие форм занятости с учетом конъюнк­туры рынка труда.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ

Федеральная и региональная програм­мы содействия занятости и создания ра­бочих мест.

Оперативное регулирование регионально­го и локальных рынков труда, системы социального страхования от безработицы;

целевые комплексные программы профессионально-квалификационного

совершен­ствования рабочей силы, эффективной за­нятости и мобильности безработных.

6. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

Гарант занятости населения; активное противодействие безработице: соци­альная защита безработных.

Правовые гарантии социальное справедливости на рынке труда; активная помощь вынужденно безработным в профобучении, трудоустройстве и пере­езде к новому месту работы.

7. СУБЪЕКТ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ

Министерство труда и социального раз­вития РФ, Федеральная служба занятос­ти, министерства и ведомства РФ, регио­нальные органы исполнительной власти

Региональные органы труда, занятости и миграции, инфраструктуры рынка тру­да, система социального партнерства на уровне субъекта РФ.

62