а)Комплексная отрасль права регулирующая общественные отношения порациональному использованию и охране окружающей среды; охрана прав участников отношений , в целях установления законности для настоящих и будущих поколений.

Охрана окружающей среды носит международный, межнациональный и национальный характер. Проблема становится глобальной. В первую очередь надо рассматривать Европейское экологич. законодат-во. Европа - континентальная система права, Романо-германская система. Англо-саксонское, Мусульманское, Скандинавское.

Европейское право окружающей среды - уже имеет нормы права.

Идея единства Европы возникли в период Рима. Затем в период феод. раздробленности Европы возникали идеи единства европы. В основе этого лежало: религиозные воззрния.

Религия тесно связана с природой, охрана природы в Европейской идее занимает значительное место. След. право окруж. среды является соорганизующим звеном в европейском сообществе.

Мы не можем рассматривать экологическое право как внутринациональное право, т.к. оно формирует единые нормы.

Качество жизни, из этого понятия происходило понятие права окружающей среды,

Суть экологического права - создается межрегиональная система отношений и норм носящих надгосударственный характеру но закона еще нет, а есть директивы.

б) СССР - единая система. Законы, надгосударственные т.к. кроме республиканских законодательств существуют более сильные и единые законы для всего союза. Стремление стран к созданию такого рода законов существует теперь в странах Европы, поэтому Европа объединяется в Союз.

Начало экологии, права был Декрет о земле, т.к. была объявлена националзация природных ресурсов, земля была изъята из оборота. Но линия этого законодательства была продолжена.

К 1924 г. в связи с обр СССР были Кодифицированы акты.

1922 г. - земельный кодекс

В Белорусии в 1928 г. принят водно-мелиоративный кодекс. В средней азии земельно-водный кодекс.

По принятии горного, лесного и.т.д. законодательств. После этого законодательство не развивалось вплоть до 50х гг.

Тогда началась постепенная кодификация законодательства.

В период 60-80 гг. вышли основы земельного (68), водного (72), лесного, о животном мире (82) и.т.д.

В 60 м. г принимается закон об охране природы. 2 направления:

1: Об охране природы.

2: Об использовании природных ресурсов.

Закон об охране природы хоть и имел опр. санкции, но играли не столь важную роль, но политически имели очень важное значение.

В основном реализовывались положения об охране заповедников, заказников.

После 1985 г. начался процесс движения. Через это стал проводиться в жизнь ряд проектов, которые были закреплены в 1991 г. Нормы реализованы в Законе об охране окр. Среды 1991г. Создание этого закона в основном заслуга Петрова.

Закон был достаточно прогрессивным, но в новых условиях он не учитывал реальную экономическую ситуацию, но тем не менее своими нормами он сдерживал рост экологических преступлений.

Новое в Законе:

1) Экологическая экспертиза.

2)Экономический механизм. Введена плата за воду, землю.и.т.д.

3) Раздел о праве граждан на благоприятную окружающую среду.

Параллельно с принятием закона встает вопрос о сохранении или несохранении законов о природоресурсов. Продолжается тенденция развития конкретизированного законодательства, но в контексте на благоприятную окружающую среду и охрану.

Вывод: Разделение природоресурсового и природоохранного зак-ва сохранены, но они объединены в общую комплексную часть.

Одну из важнейших ролей играет принятие Конституции, в ней отражена тенденция развития экологического законодательства.

в) Право окруж. .среды. Будет ли формироваться эк. право в рамках СНГ ? России проще создать экологическое право потому, что уже есть база создания общего законодательства. Также легче, потому, что нет взаимопроникновения правовых семей в России.