Действие уголовного закона в пространстве — это вопрос оп­ределения территории, на которой применяется уголовный закон (определения места совершения преступления). Данный вопрос решается уголовным законом на основании четырех принципов, которые и определяют пределы его действия в пространстве: тер­риториальный (ст. 11 УК), гражданства, реальный и универсаль­ный (ст.12 УК).

Территориальный принцип действия уголовного закона (ст. 11 УК), в котором находит отражение конституционное положение о суверенитете РФ, распространяющийся со­гласно ч. 1 ст. 4 Конституции РФ на всю ее территорию, означает, что лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит ответственности по УК независимо от того, является ли это лицо гражданином России или какого-либо дру­гого государства или лицом без гражданства.

Согласно ст. 67 Конституции РФ территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.

Статья 1 Закона РФ от 01.04.93 № 4730-1 «О Государственной границе РФ» определяет Государственную границу РФ как линию и проходящую по этой линии вертикаль­ную поверхность, определяющую пределы государственной терри­тории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государствен­ного суверенитета РФ.

Сухопутная территория включает в себя материковую часть РФ и островов в пределах государственной границы. Водная территория включает в себя внутренние воды, представляющие в соответствии со ст. 14, 18 Водного кодекса РФ все водные объекты, за исключением территориального моря, на территории РФ, к чему относятся внутренние морские воды, расположенные в сторону берега от исходных ли­ний, принятых для отсчета ширины территориального моря, воды портов РФ, воды заливов, бухт, губ и лиманов, воды рек, озер, иных водоемов.

Территориальное море — при­брежные морские воды шириной в 12 морских миль, отмеряемых по линии максимального отлива на материке и островах, принад­лежащих РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 1 Воздушного кодекса РФ под воз­душным пространством РФ понимается воз­душное пространство над территорией РФ, в том числе над внутренними водами и территориальным морем.  

По Закону РФ «О недрах» в ред. Фед. закона от 03.03.95 № 27-ФЗ  недра являются частью земной коры, представ­ляют собой пространство под сухопутной поверхностью и водной территорией, простираются без каких-либо ограничений на любую глубину, доступную для геологических исследований и освоения.

По ч. 2 ст. 11 УК его действие распространяется на пре­ступления, совершенные на континентальном шельфе и в исклю­чительной экономической зоне РФ 

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.95 № 187-ФЗ «О континен­тальном шельфе РФ» континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за гра­ницей территориального моря РФ, на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Внешняя гра­ница континентального шельфа находится на расстоянии 200 мор­ских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина тер­риториального моря.

Под исключительной экономической зоной, согласно ст. 1 Фе­дерального закона от 17.12.98 № 191-ФЗ «Об исключительной эко­номической зоне РФ», включившего в себя положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., понимается морской район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему. Внешняя граница этой зоны находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива. Режим исключительной экономической зоны предоставляет право РФ на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов в водах, на морском дне и в не­драх, управление этими ресурсами, на другие виды деятельности, в частности на создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, на осуществление научных исследований и мер по защите и сохранению морской среды. В пределах континентального шельфа или исключительной экономической зоны действие УК распространяется лишь на деяния, связанные с посягательством на отношения, обеспечи­вающие сохранность естественных богатств моря и недр.

В ч. 3 ст. 11 УК РФ указано, что территорией РФ признаются военные корабли и военные воздушные суда РФ независимо от места их нахождения. При определенных условиях объектами, приравненными к территории РФ, являются невоенные морские и воздуш­ные суда, приписанные к порту РФ. Такими условиями является нахождение судна в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РФ, если иное не предусмотрено международным договором.

В соответствии с территориальным принципом все лица, со­вершившие преступление на территории РФ, независимо от того, являются они гражданами РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Исключение, согласно ч. 4 ст. 11 УК РФ, представляют лица, поль­зующиеся дипломатическим иммунитетом. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных лиц, пользующихся иммунитетом, в случае со­вершения преступления на территории РФ, разрешается в соответствии с нормами международного права.

Согласно положениям Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. иммунитет от уголовной ответ­ственности распространяется на дипломатического агента и чле­нов его семьи, живущих с ним вместе, если они не являются гра­жданами государства пребывания.

В круг лиц, пользующихся иммунитетом, входят, например, главы дипломатических представительств, члены правительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей, если послед­ние не являются гражданами государства пребывания. К иным лицам, пользующимся иммунитетом, относятся, в частности, главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены персонала дипломатических представительств, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства, члены их семей, проживающие с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международных договоров РФ. Эти лица не подлежат уголовной ответст­венности в случае совершения преступления на территории РФ, они объявляются персонами «nоn grata» и высы­лаются за ее пределы.

При применении территориального принципа важным является установление места совершения преступления. Ме­стом совершение преступления следует считать место соверше­ния общественно опасного деяния независимо от места наступле­ния последствий. При продолжаемом преступлении местом его совершения следует считать место совершения последнего из тождественных деяний. Местом совершения длящегося преступ­ления является место, где была прервана преступная деятель­ность. При соучастии — место совершения деяния исполнителем.

Принцип гражданства, предусмотренный ч. 1 ст. 12 УК, вступа­ет в действие в случае, когда граждане РФ или постоянно проживающие в России лица без гражданства совершают преступление вне пределов РФ. В качестве не­обходимых условий в Законе указаны два условия: 1) деяние признается преступлением в государстве, на территории которого оно совер­шено; 2) лицо не было осуждено в иностранном государстве за его совершение. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государ­ства, на территории которого совершено преступление.

В ст. 5 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О граждан­стве РФ» определено, что гражданами РФ яв­ляются: а) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответ­ствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 11 гражданство РФ при­обретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство РФ; в) в результате восстановления в гражданстве РФ; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Принцип гражданства распространяется на постоянно прожи­вающих на территории РФ лиц, не принадле­жащих к гражданству РФ или какого-либо иного государства (лица без гражданства), и проживавших в Рос­сии не менее 185 дней в календарном году, в противном случае эти лица приравниваются к иностранным гражданам, как времен­но находящимся на территории страны. Согласно ч. 1 ст. 62 Конституции РФ и ст. 6 Фед. за­кона «О гражданстве РФ», гражданин РФ может иметь гражданство иностранного го­сударства (двойное гражданство). В отношении таких лиц при совершении ими преступления вне пределов РФ исходят из предусмотренного в международном праве прин­ципа «эффективного гражданства», когда действует закон государства, где лицо постоянно проживает, имеет имущество и пользуется гражданско-политическими правами и свободами.

Что касается беженцев, то, согласно ст. 1 Федерального закона «О беженцах» в ред. ФЗ от 28.06.97 № 95-ФЗ, эти лица не являются гражданами РФ, они несут уголовную ответственность как иностранцы или лица без гражданства. Этих лиц следует отличать от вынужденных пере­селенцев, являющихся в соответствии со ст. 1 ФЗ «О вынужденных переселенцах» гражданами РФ.

В ч. 2 ст. 12 УК РФ предусмотрен принцип специального режима (покровительственный) в отношении военнослужащих воинских частей РФ, дислоцирующихся за ее пределами. Такие лица в случае совершения преступления на территории иностранного государст­ва несут уголовную ответственность по УК, если иное не преду­смотрено международным договором, соглашением. Военнослу­жащие также подлежат уголовной ответственности и за деяния, не являющиеся преступными в государстве, где расположена часть, но являющиеся преступлением в РФ, например самовольное оставление воинской части или места службы.

При универсальном принципе иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление за ее пределами, подлежат уголовной ответственности по УК в случаях, предусмотренных международ­ными договорами, например Международной конвенцией о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 г., и если такие лица не были осуждены за совершенное преступление в иностранном госу­дарстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Согласно реальному принципу иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно на территории РФ и совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственно­сти по УК на тех же основаниях, но при условии, что преступление направлено против интересов РФ.