Процесс становления Приднестровской Молдавской Республики можно проследить по событиям 1990–1991 гг. На состоявшемся 2 июня 1990 г. I съезде народных депутатов всех уровней Приднестровья была принята Декларация, в которой содержались важнейшие политические нормы построения государственной власти. II Чрезвычайный съезд, прошедший 2 сентября 1990 г., принял Постановление об образовании ПМССР. Высшим органом власти в республике был провозглашен Временный Верховный Совет в составе 50 депутатов, которому поручалось до 1 декабря 1990 г. провести выборы в Верховный Совет.

Конституция ПМР. Анализируя положения приднестровских конституций от 2 сентября 1991 г. и 24 декабря 1995 г., а также изменения и дополнения, внесенные соответствующим конституционным законом от 21 июня 2002 г., можно охарактеризовать путь становления и развития государственности ПМР.

Последовательное принятие двух основных законов (конституции) республики свидетельствует о поиске наиболее рациональных вариантов формирования и деятельности высших органов власти, формах правления, а также о качественных изменениях функции государства на конкретном историческом этапе.

Что касается формы правления в ПМР, то она в соответствии с решениями I и II съездов видоизменилась: постепенно перешла от советской к парламентской и далее – к смешанной, т. е. парламентско-президентской с введением поста Президента республики. В результате выборов, назначенных постановлением Верховного Совета на 1 декабря 1991 г., Президентом ПМР стал И.Н. Смирнов.

В соответствии с Конституцией 1995 г. форма республиканского правления приблизилась к президентской. Президент становился главой государства и избирался гражданами республики в ходе прямых выборов. Ему принадлежали основные прерогативы в сфере исполнительной власти, одновременно он являлся Верховным Главнокомандующим. Конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики» от 21 июня 2000 г. утвердил президентскую форму правления.

Верховный Совет второго созыва был сформирован 24 декабря 1994 г. Он состоял из Палаты законодателей, в компетенцию которой входило принятие законов и постановлений, и Палаты представителей, которая рассматривала принятые Палатой законодателей законы с последующим их одобрением или отклонением, согласовывала назначение и освобождение от должности председателей и судей городских и районных судов.

Судебная система. Первые положения о судебной власти были сформулированы в Декрете о государственной власти и Декларации о суверенитете. Конституция 1991 г. детализировала эти положения и установила порядок формирования судебных органов – Верховного, Арбитражного, Конституционного, городских и районных народных судов.

Созданный в 1991 г. Арбитражный суд стал высшим судебным органом по разрешению экономических, хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями.

Культурное развитие в ПМР.

Образование и наука. Размежевание в политике и идеологии между Приднестровьем и Молдовой после создания ПМР повлекло за собой раздел системы образования. Первоочередной задачей в этой сфере стало формирование образовательной сети республики, сохранение и развитие всех уровней образования – от дошкольного до послевузовского, а также обеспечение и защита конституционных прав граждан на получение качественного образования на родном языке. Фактически с первых же лет существования республики учреждения образования, которые вели учебный процесс на трех официальных языках – русском, молдавском, украинском, обеспечивались государственной поддержкой, что было закреплено в сентябре 1992 г. законом «О языках в Приднестровской Молдавской Республике» и в 1993 г. законом «Об образовании».

За годы становления и развития республики количество школ практически не изменилось, однако школьная сеть в целом претерпела глубокие качественные изменения. Во всех городах и районных центрах в школах были открыты лицейские и гимназические классы. Создавались новые виды учебных заведений: гимназии, лицеи (учреждения повышенного уровня образования для одаренных детей), школы социальной защиты для детей из малообеспеченных семей и детей-сирот. В системе общего образования республики обучались свыше 90 тыс. детей при повсеместном выполнении программы всеобуча. Обучением и воспитанием учащихся занимались более 10 тыс. педагогов, в их числе 85% с высшим образованием.

Значительные изменения претерпело и профессиональное образование. Если до 1990 г. на территории ПМР действовали одно высшее, 10 средних специальных и 17 начальных профессиональных учебных заведений, то в 2003 г. уже успешно функционировали 8 вузов (в том числе 3 государственных), 16 средних специальных и 9 начальных профессиональных учебных заведений. Все они стали интегрированными обучающими организациями, в которых по системе непрерывного образования можно было получить профессии и специальности широкого профиля.

Перечисленные и ряд других изменений в структуре профессиональной школы были вызваны необходимостью максимально удовлетворить потребности хозяйственного комплекса и социальной сферы республики в квалифицированных специалистах. Активно вводилась технология внутреннего (со стороны организации образования) и внешнего (со стороны органов управления) контроля качества.

Важным приоритетом в сфере государственной образовательной политики стало развитие высшего образования. Для стабильного функционирования республики требовались специалисты с высшим образованием по специальностям, обеспечивающим государственное строительство. А поскольку единственный на тот период вуз – Тираспольский педагогический – находился в оппозиции к государству, 21 сентября 1990 г. постановлением Верховного Совета был учрежден Тираспольский государственно-корпоративный университет (ТГКУ) с четырьмя факультетами: историко-юридическим, аграрно-экологическим, экономическим и физико-техническим.

В 1992 г. принимается решение о слиянии двух тираспольских вузов (педагогического и ТГКУ) в новое учебное заведение – Приднестровский государственный университет (ПГУ) им. Т.Г. Шевченко. За короткий срок ПГУ стал основным учебно-методическим и научным центром Приднестровья, который развивался по модели классического университета. Открылись новые факультеты, филиалы, отделения, кафедры. В 2001 г. здесь действовали уже 12 факультетов и 79 кафедр. Профессорско-преподавательский корпус вуза составлял 900 педагогов, из которых 46 являлись докторами наук, профессорами и 197 – кандидатами наук, доцентами.

Буквально через несколько лет с момента открытия Приднестровского государственного университета он превратился в научный центр республики. Вопреки тяжелейшим экономическим условиям отмечается неуклонный рост производительности творческого труда ученых ПГУ: около 80% всей научной продукции Приднестровья производится в его стенах.

Вторым по значимости научным центром ПМР является Приднестровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства. В 90-е годы в его научных лабораториях селекционеры создали более 90 сортов овощных и кормовых культур, большинство из которых уже не один год внедряется в России, Украине, Молдове и других странах. Научный потенциал института – 140 научных сотрудников, в том числе 3 доктора и 30 кандидатов наук.

К научным учреждениям ПМР относятся также Государственный ботанический сад Приднестровья (его коллекционный фонд составляет 1325 растительных таксономических единиц), Республиканский научно-исследовательский институт экологии и природных ресурсов, Государственный заповедник «Ягорлык».

Культура. Работники культуры, творческая интеллигенция внесли весомые вклад в дело становления государства, его признания. Прорыв информационной блокады путем создания государственной сети средств массовой информации стал большой победой приднестровцев. Благодаря именно СМИ о событиях в Приднестровье узнал весь мир.

С 1993 г. появились новые виды клубных формирований при производственных предприятиях: Центр культуры объединения «КВИНТ», Дом культуры завода «Электромаш» и др.

Профессиональное сценическое искусство Приднестровья представляют четыре коллектива: Приднестровский государственный театр драмы и комедии им. Н.С. Аронецкой, Государственный симфонический оркестр, Государственный ансамбль танца и народной музыки «Виорика», Приднестровский государственный цирк.

Важное звено культурно-просветительской работы – республиканская библиотечная сеть, которая с 80-х годов практически не изменилась. В крае функционирует 420 городских и сельских библиотек, общий книжный фонд которых составляет свыше 9 млн экземпляров книг и журналов. Крупнейшими из массовых библиотек являются центральные городские библиотеки городов Тирасполь, Бендеры и Рыбница.

9 августа 1992 г. началась трансляция передач местного телевизионного канала «ТВ ПМР». Сегодня в республике насчитывается около 40 телевизионных станций, созданы корпункты в Каменке, Дубоссарах, Слободзее и Бендерах. Кроме республиканского работает Тираспольское и Бендерское телевидение, коммерческая телевизионная компания «Шериф», развивается сеть кабельного телевидения, предоставляющая в пользование жителей ПМР более 25 телеканалов России, Украины и других государств.

Образование ПМР способствовало созданию таких творческих объединений профессионалов Приднестровья, как Союз дизайнеров (образован в 1992 г.), Союз художников (1993 г.), Союз журналистов (1994 г.), Союз писателей (1995 г.). Эти объединения играют немаловажную роль в развитии культуры ПМР.

Государство и церковь. Возрождение государственности в Приднестровье кардинальным образом изменило положение Русской православной церкви в регионе. В 1990 г. было учреждено Бендерское викариатство Молдавской митрополии. Однако противостояние между Кишиневом и Тирасполем привело к тому, что многие русскоязычные приходы отказались принимать присылаемых столицей Молдовы священников. В 1995 г. решением Святого Синода Русской православной церкви вместо упраздненного Бендерского было образовано Дубоссарское викариатство, к которому отошли приходы городов и сел, входивших в состав ПМР. В 1998 г. Дубоссарское викариатство было преобразовано в Тираспольско-Дубоссарскую епархию.

Отказ государства от политики воинствующего непримиримого атеизма способствовал возрождению религиозной духовности населения, расширению паствы, восстановлению старых запущенных храмов, было положено начало церковного строительства. В Тирасполе к 200-летию Покровского храма, разрушенного в годы Советской власти, было закончено возведение новой Покровской церкви, а к 2000-летию Рождества Христова – нового православного комплекса в центре столицы. Открылись новые церкви в Бендерах, Дубоссарах, Рыбнице. Значительно увеличилось количество сельских приходов.