Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Цель: активизация работы магистрантов по изучению нормативного регулирования деятельности адвокатуры, по ознакомлению с такими понятия как “адвокат” и “адвокатская деятельность” и правами и обязанностями адвоката.
Задачи: навыки ориентироваться в законодательстве, регулирующем адвокатскую деятельность, раскрывающем понятия адвоката и адвокатской деятельности и закрепляющем права и обязанности адвоката, для успешного применения его на практике.
Вопросы:
1. Приобретение статуса адвоката
2. Приостановление и прекращение статуса адвоката
3. Права и обязанности адвоката
1. Под термином «адвокат» (лат. advocatus – от advoco - приглашаю) всегда понимался юрист, оказывающий юридическую помощь, в том числе защиту в суде. Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Законом об адвокатуре и адвокатской деятельности предусмотрен ряд требований, которым должно соответствовать лицо, претендующее на получение статуса адвоката. Эти требования включают в себя образовательный ценз, наличие соответствующего юридического стажа, отсутствие судимости и полная дееспособность.
Установление повышенных требований к лицам, претендующим на звание адвоката, преследует своей целью создание гарантий оказанной квалифицированной юридической помощи, гарантий максимального соблюдения прав граждан.
Итак, статус адвоката вправе получить гражданин Кыргызской Республики, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее одного года, сдавший квалификационный экзамен.
При этом у лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.
В стаж работы по юридической специальности, необходимый для получения лицензии, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в государственных органах, в том числе существовавших до принятия действующей Конституции Кыргызской Республики;
3) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
4) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
6) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
7) в качестве помощника адвоката;
8) в качестве нотариуса.
Лицензию не может получить гражданин:
1) признанный недееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
2) имеющий непогашенную или неснятую судимость;
3) уволенный из правоохранительных и других государственных органов в связи с совершением дисциплинарного проступка - в течение одного года со дня увольнения;
4) ранее лишенный лицензии на право занятия адвокатской деятельностью;
5) досрочно освобожденный с должности судьи в связи с небезупречностью поведения - в течение одного года со дня освобождения.
Лицензия без сдачи квалификационного экзамена выдается лицам, имеющим пятилетний стаж работы:
1) в следственных подразделениях правоохранительных органов;
2) в качестве судьи;
3) в отделах аппаратов Президента, Жогорку Кенеша, Правительства на должностях, требующих наличие высшего юридического образования;
4) в качестве депутата Жогорку Кенеша, имеющего высшее юридическое образование.
Лицо, отвечающее требованиям настоящего Закона, вправе обратиться в Министерство юстиции Кыргызской Республики с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) личный листок по учету кадров;
2) документы, подтверждающие личность и принадлежность претендента к гражданству Кыргызской Республики;
3) нотариально удостоверенная копия диплома о высшем юридическом образовании;
4) нотариально удостоверенная или удостоверенная службой кадров копия документа, подтверждающего стаж работы по юридической специальности;
5) характеристика с последнего места работы;
6) фотография.
Министерство юстиции Кыргызской Республики при необходимости вправе проверить достоверность документов и сведений, представленных претендентом, для чего вправе обратиться с запросом в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации о проверке или подтверждении достоверности представленных документов и сведений.
После завершения проверки документов квалификационная комиссия при Министерстве юстиции Кыргызской Республики принимает решение о допуске либо об отказе в допуске к квалификационному экзамену. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Квалификационный экзамен принимается квалификационной комиссией при Министерстве юстиции Кыргызской Республики, которая образуется в количестве семи человек.
В состав квалификационной комиссии включаются:
1) четыре представителя от Адвокатуры, представляемые Советом адвокатов, из числа адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет;
2) три представителя Министерства юстиции Кыргызской Республики.
3. Порядок проведения квалификационного экзамена определяется в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.
Лицо считается сдавшим квалификационный экзамен при правильном ответе на более чем 70 процентов вопросов от общего числа вопросов теста.
Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через шесть месяцев.
По результатам экзамена квалификационной комиссией принимается решение, оформляемое в форме протокола.
На основании протокола квалификационной комиссии Министерством юстиции Кыргызской Республики принимается решение о результатах экзамена, которое может быть обжаловано в суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Лицензия выдается в течение одного месяца со дня принятия решения квалификационной комиссией. О выдаче лицензии Министерство юстиции Кыргызской Республики уведомляет Адвокатуру в течение десяти рабочих дней. Адвокатура в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления информирует Министерство юстиции Кыргызской Республики о вступлении адвоката в члены Адвокатуры.
2. Приостановление действия, лишение лицензии и прекращение действия лицензии на право занятия адвокатской деятельностью производятся по решению Министерства юстиции Кыргызской Республики.
Приостановление действия лицензии производится:
1) в случае поступления адвоката на государственную или муниципальную службу (за исключением депутатов местных кенешей);
2) в случае нахождения адвоката на срочной действительной военной службе;
3) по заявлению адвоката;
4) по заявлению лиц, указанных в пунктах 1-4 части 4 статьи 19 настоящего Закона, которые получили лицензии на период осуществления деятельности, не связанной с деятельностью адвоката;
5) в случае нарушения адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвокатов;
6) в случае неуплаты членских взносов в сроки, установленные уставом Адвокатуры.
Действие приостановленной лицензии возобновляется по решению Министерства юстиции Кыргызской Республики.
Лишение лицензии производится в случаях:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката;
2) повторного нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката;
3) неповышения квалификации в соответствии с нормами настоящего Закона либо уставом Адвокатуры;
4) нарушения адвокатом норм Закона об адвокатуре КР и адвокатской деятельности.
Прекращение действия лицензии производится:
1) в случае утраты адвокатом гражданства Кыргызской Республики;
2) в случае смерти адвоката или вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;
3) в случае признания в установленном порядке адвоката недееспособным либо ограниченно дееспособным;
4) по личному заявлению адвоката, поданному в письменной форме;
5) в случае неполучения лицензии в течение одного месяца по неуважительным причинам;
6) в случае невступления адвоката в члены Адвокатуры в течение одного месяца со дня получения лицензии.
Решение Министерства юстиции Кыргызской Республики о приостановлении действия, лишении лицензии и прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его принятия.
Государственный реестр адвокатов ведет Министерство юстиции Кыргызской Республики.
Государственный реестр адвокатов должен содержать фамилию, имя, отчество адвоката, его адрес, дату выдачи лицензии, номер лицензии, дату вступления в Адвокатуру, наименование и юридический адрес адвокатского учреждения, образец печати, изготовленной в установленном порядке. Любые изменения, фиксируемые в реестре, должны быть доведены до сведения Министерства юстиции и Адвокатуры в течение месяца.
3. Статус адвоката выражается в совокупности его прав и обязанностей. В зависимости от процессуального статуса адвоката, предоставленных ему возможностей и поставленных доверителем задач, он в своей деятельности руководствуется соответствующими нормами УПК, ГПК, КоАО и др.
Основным документом, подтверждающим полномочия адвоката при представлении интересов доверителя, является ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается Министерством юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказаний юридической помощи для вступления адвоката в дело, так как это внутренний документ адвокатского образования и содержащееся в нем информация является адвокатской тайной.
В п. 1 ст. 25 Закона об адвокатуре КР и адвокатской деятельности закреплены права адвоката, которыми он может пользоваться в любой сфере адвокатской деятельности:
1) представлять и защищать права, свободы и законные интересы доверителя по его поручению во всех государственных органах, органах местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов;
2) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать информацию и иные документы от государственных органов, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, обязаны выдавать адвокату запрашиваемые им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;
3) собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы в качестве доказательств в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
4) получать письменные объяснения свидетелей, составлять частные протоколы осмотра местности;
5) запрашивать и получать документы или их заверенные копии от физических лиц - с их согласия;
6) знакомиться в организациях с необходимыми для выполнения поручений документами и материалами;
7) получать письменные заключения специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
8) подавать ходатайства и жалобы на приеме у должностных лиц и в соответствии с законом получать от них письменные ответы на эти ходатайства и жалобы;
9) присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях государственных органов, органов местного самоуправления и организаций и давать объяснения по их существу;
10) выписывать из материалов дела необходимые сведения и/или снимать их копии;
11) участвовать в обязательном порядке при рассмотрении уполномоченным законом лицом ходатайства (постановления) следователя об избрании в отношении доверителя или подзащитного меры пресечения в виде заключения под стражу, а также заявлять ходатайства в письменной или устной форме. Участие адвоката обязательно и при рассмотрении вопроса о продлении сроков содержания доверителя или подзащитного под стражей, за исключением случаев, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики;
12) совершать иные действия, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.
В законе об адвокатской деятельности и адвокатуре установлен ряд запретов, возлагаемых на адвоката при осуществлении им профессиональной деятельности:
1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
а) оказывает или ранее оказывал по данному делу юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам лица, обратившегося за помощью (за исключением случаев выступления в качестве посредника по взаимному согласию сторон);
б) имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
в) участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, лица, производящего дознание, следователя, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, потерпевшего или понятого, гражданского истца или гражданского ответчика;
г) состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя или подзащитного, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя или подзащитного;
4) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем или подзащитным, в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя или подзащитного;
5) отказаться от принятой на себя защиты.
Важным является запрет на негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность.
В обязанности входит:
1) соблюдать требования законодательства Кыргызской Республики, нормы Кодекса профессиональной этики;
2) вступить в члены Адвокатуры в течение месяца со дня получения лицензии;
3) уплачивать членские взносы в размере и порядке, определяемых Адвокатурой;
4) использовать все предусмотренные законом средства и способы для защиты прав, свобод и законных интересов доверителей, обеспечения подзащитным доступа к правосудию;
5) не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи, без согласия лица, обратившегося за помощью;
6) не реже одного раза в три года совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики и уставом Адвокатуры.
Как уже было ранее отмечено, адвокату запрещено разглашать сведения, сообщенные доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя. Любые сведения, связанные с оказанием адвокатской юридической помощи своему доверителю являются адвокатской тайной. Кодекс профессиональной этики адвоката к таким сведениям относит: факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей; все доказательства и документы собранные адвокатом в ходе подготовки к делу; сведения полученные адвокатом от доверителей; информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи; содержание правовых советов; все адвокатское производство по делу; условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем, и любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.
Неразглашение сведений, полученных в связи с оказанием юридической помощи- профессиональный долг адвоката. Соблюдение профессиональной тайны, срок которой не ограничен во времени, является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Тем не менее, Кодекс профессиональной этики адвоката предусматривает случай, когда адвокат вправе без согласия доверителя использовать сообщенные ему доверителем сведения в том объеме, который адвокат считает разумно необходимым для:
обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем;
своей защиты по возбужденному против него дисциплинарного производству или уголовному делу.
В целях обеспечения соблюдения адвокатской тайны адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
Проведение оперативно -розыскных мероприятий и следственных в отношении адвоката (в том числе и жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности ) допускается только на основании судебного решения.
Получение в ходе оперативно–розыскных мероприятий или следственных действий сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством КР.
Для выполнения вспомогательной работы при оказании юридической помощи адвокат может иметь помощников из числа лиц, являющихся гражданами Кыргызской Республики и имеющих высшее юридическое образование. Помощники адвоката не обладают правами адвокатов и не допускаются к ведению дел на следствии, в суде и других государственных органах.
Помощником адвоката не может быть лицо, не имеющее гражданство Кыргызской Республики, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; имеющий непогашенную или неснятую судимость; уволенный из правоохранительных и других государственных органов в связи с совершением дисциплинарного проступка - в течение одного года со дня увольнения; ранее лишенный лицензии на право занятия адвокатской деятельностью.
Помощник адвоката вправе в присутствии адвоката или по его письменному поручению ознакомиться с материалами дела в органах дознания и следствия, в суде и других государственных органах, учреждениях и организациях независимо от форм собственности, получать документы, снимать с них копии, производить выписку и выполнять другие поручения по делам, находящимся в производстве адвоката, за исключением действий, относящихся к процессуальным полномочиям последнего.
Взаимоотношения адвоката и его помощника, объем работы, выполняемый помощником адвоката, оплата труда и иные вопросы, относящиеся к его деятельности, определяются договором, заключаемым между адвокатом или адвокатской организацией и помощником адвоката.
На помощника адвоката распространяется обязанность сохранения конфиденциальности сведений лиц, обратившихся за юридической помощью.
Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещается.
Адвокат самостоятелен при осуществлении адвокатской деятельности, в выборе средств и способов защиты прав и интересов лиц, обратившихся за юридической помощью, и не связан с мнениями других лиц.
Лица, допустившие незаконное вмешательство в деятельность адвокатов либо препятствующие осуществлению такой деятельности, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за высказанное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение.
Уголовное дело в отношении адвоката в связи с его профессиональной деятельностью может быть возбуждено только Генеральным прокурором Кыргызской Республики либо его заместителем.
Проникновение в жилище или рабочее помещение адвоката, в используемый им транспорт, производство в них осмотра, обыска, выемки, личный досмотр или личный обыск адвоката, наложение ареста на его имущество, осмотр и выемка его почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание его телефонных и других переговоров, привод, задержание и арест адвоката могут производиться не иначе как по судебному акту.
Адвокат не может быть подвергнут личному обыску или личному досмотру при выполнении им своих профессиональных обязанностей, кроме случаев, когда он застигнут на месте совершенного им преступления, а также за исключением случаев, предусмотренных законами Кыргызской Республики.
Истребование, изъятие, осмотр, проверка, копирование документов, сбор и использование информации, связанные с юридической помощью по конкретному уголовному делу, допускаются лишь в случае привлечения адвоката в качестве обвиняемого, а при рассмотрении уголовных, гражданских, административных, дисциплинарных дел или дел об административных правонарушениях - лишь с согласия доверителя.
Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
Адвокат не вправе давать объяснения и показания об этих обстоятельствах, а также предоставлять о них какие-либо материалы для использования в оперативно-розыскной деятельности, судопроизводстве, государственных органах.
Информация о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката, привлечении его в качестве обвиняемого, а также о его задержании или заключении под стражу незамедлительно сообщается в Адвокатуру и Министерство юстиции Кыргызской Республики.
Нормативные акты:
1. Конституция Кыргызской Республики от 27 июня 2010 года. Принята на всенародном голосовании (референдуме) от 27 июня 2010 года;
2. Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 29 декабря 1999 года N 146;
3. Закон Кыргызской Республики «Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности» от 14 июля 2014 года № 135;
Литература:
1. Сопуев Ж.А. Руководство для адвоката. Бишкек, 2008г.
2. Кайсарова Г.М. Помощник адвоката (досудебная стадия)Бишкек – 2003 г.
3. Ким.О. Мы и право. Бишкек – 2000 г.
4. Буробина В.Н. «Адвокатская деятельность». Москва, 2001г.
5. Лубшев Ю.Ф. «Адвокатура в России». Москва, 2001г.
Дата: 2019-02-02, просмотров: 657.