Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
В пространственном отношении законы и подзаконные акты распространяют свое действие на всей территории России. Однако в ряде случаев сам орган, принявший правовой акт, ограничивает его действие определенной территорией. Это может быть какой-либо субъект федерации, или географическая территория, как, например, районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории.
По кругу лиц действие гражданского законодательства распространяет свое действие в отношении всех лиц, находящихся на территории России.
Согласно ст. 2 ГК участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 2 ГК).
Когда действие правового акта ограничено определенной территорией, он распространяет свое действие на лиц, находящихся в пределах данной территории. В ряде случаев правовой акт применим не ко всем лицам, находящихся в России, а к определенной группе лиц, что вытекает либо из прямого указания правового акта, либо из его смысла.
Контрольные вопросы:
1. Назовите принципы правотворчества.
2. Укажите стадии правотворческого процесса.
3. Когда закон вступает в силу?
4. Каков порядок принятия федерального закона?
5. Назовите специфические признаки референдума.
Тема 16. Правомерное и неправомерное поведение. Юридическая ответственность
Вопросы:
1. Правомерное поведение.
2. Правонарушение.
3. Юридическая ответственность.
Правомерное поведение
Правомерное поведение представляет собой общественно-полезное поведение, соответствующее предписаниям, зафиксированным в правовых актах.
Структура правомерного поведения включает:
1) внешнюю (объективную) сторону деятельности субъекта права;
2) внутреннюю (субъективную) сторону.
Объективная сторона выступает в виде законного действия или бездействия субъекта права.
Субъективная сторона связана с внутренним состоянием субъекта права, с его физическим и психическим состоянием.
Выделяется несколько видов правомерного поведения:
I. По характеру внешнего проявления выделяются:
1) активные действия;
2) пассивное бездействие.
II. По отраслевой принадлежности выделяются:
1) гражданско-правовые;
2) трудовые;
3) административно-правовые и т. п. правомерные деяния.
III. По формам реализации правовых предписаний выделяются:
1) соблюдение;
2) исполнение;
3) использование;
4) применение.
Правонарушение
Правонарушение определяется как виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние правоспособного лица, влекущее юридическую ответственность.
К признакам правонарушений относятся:
1) правонарушение есть всегда деяние (действие или бездействие);
2) противоправность (нарушение запрета, невыполнение обязательства);
3) виновность.
Согласно ст. 24 УК РФ, виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности (ч. 1 ст. 24). Деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК (ч. 2 ст. 24).
Преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом (ч. 1 ст. 25).
Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления (ч. 2 ст. 25).
Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично (ч. 3 ст. 25).
Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности (ч. 1 ст. 26).
Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (ч. 2 ст. 26).
Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (ч. 3 ст. 26).
Деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть (ч. 1 ст. 28).
Деяние признается также совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам (ч. 2 ст. 28).
Юридическая ответственность
Юридическая ответственность представляет собой обязанность лица претерпеть определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.
Среди признаков юридической ответственности правомерно выделить следующие:
1) наличие государственного принуждения;
2) наступление отрицательных последствий для правонарушителя:
а) личного характера (например, лишение свободы в уголовном праве);
б) имущественного характера (например, штраф — в административном и уголовном праве);
в) организационного характера (лишение права занимать должности);
3) правонарушение является основанием наступления юридической ответственности;
4) юридическая ответственность осуществляется в процессуальной форме;
5) характер и объем ответственности фиксируется в санкции нормы права.
Выделяются следующие виды юридической ответственности:
1. Уголовная ответственность (за преступления).
Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14). Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14).
Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает трех лет лишения свободы (ч. 2 ст. 15).
Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, превышает три года лишения свободы (ч. 3 ст. 15).
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает десяти лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15).
Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15).
Видами наказаний являются:
1) штраф;
2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
4) обязательные работы;
5) исправительные работы;
6) ограничение по военной службе;
7) ограничение свободы;
8) принудительные работы;
9) арест;
10) содержание в дисциплинарной воинской части;
11) лишение свободы на определенный срок;
12) пожизненное лишение свободы;
13) смертная казнь (ст. 44 УК РФ).
2. Административная ответственность (за административные правонарушения).
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
5) административный арест;
6) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) дисквалификация;
8) административное приостановление деятельности (ст. 3.2 КоАП РФ).
3. Гражданско-правовая ответственность — санкция, обращенная к правонарушителю, заключающаяся в наложении на него дополнительной гражданско-правовой обязанности либо лишении принадлежащего ему гражданского права[228].
Значение института гражданско-правовой ответственности заключается в том, что посредством его охраняются не только интересы частных лиц, права которых оказались нарушенными, но и интересы общества в целом. Ведь любое нарушение обязательства наносит ущерб, как самому контрагенту, так и связанным с ним лицам, а в более широком плане — всему обществу.
Важным признаком гражданско-правовой ответственности является то, что налагаемые санкции являются дополнительными для правонарушителя.
Целью института гражданско-правовой ответственности является стимулирование контрагентов к надлежащему исполнению обязательств[229].
Форма гражданско-правовой ответственности представляет собой форму выражения дополнительной гражданско-правовой обязанности правонарушителя или лишения его определенного субъективного права.
К формам гражданско-правовой ответственности относятся возмещение убытков, уплата неустойки, потеря задатка и т. д.
Статья 393 ГК РФ предусматривает обязанность должника возместить убытки, а ст. 15 ГК прямо определяет убытки и регламентирует связанные с этим вопросы. Должник призван возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Лицо, право которого нарушено, располагает правом требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы потерпевшего, которые включают как реальный ущерб, так и упущенную выгоду.
Реальный ущерб представляет собой совокупность расходов, которые потерпевшее лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.
Упущенная выгода определяется как неполученные доходы, которые потерпевшее лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Потерпевшее лицо вправе потребовать от получившего доходы нарушителя возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, — в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения (п. 3 ст. 393 ГК). При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (п. 4 ст. 393 ГК).
Классификация видов ответственности не может быть сведена к какой-то одной универсальной классификации.
Во-первых, виды ответственности, по основанию их возникновения, обособляются на договорную и внедоговорную.
Договорная ответственность может быть определена как санкция за нарушения договора.
Внедоговорная ответственность же суть санкция к лицу, не имеющему с потерпевшим договорных отношений[230].
Во-вторых, виды ответственности по характеру распределения ответственности, делятся на долевую, солидарную и субсидиарную.
4. Д исциплинарная ответственность (результат совершения дисциплинарных проступков).
Можно выделить три вида дисциплинарной ответственности:
а) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка;
б) в порядке подчиненности;
в) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями министерств и ведомств.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ, за совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ст. 192 ТК).
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 193 ТК РФ).
5. Материальная ответственность (за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации работниками при исполнении своих трудовых обязанностей).
Статья 238 ТК предусматривает, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК).
За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК или иными федеральными законами (ст. 241 ТК).
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда в соответствии с ТК или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение правомерному поведению.
2. Что представляет собой правонарушение?
3. Охарактеризуйте уголовную ответственность.
4. Охарактеризуйте административную ответственность.
5. Охарактеризуйте гражданско-правовую ответственность.
Дата: 2018-12-28, просмотров: 182.