С начала XIX в. при Александре 1 (1777-1825 гг.) были введены новые обязательные платежи: процентный сбор (с доходов от недвижимого имущества); кибиточная подать; попудный сбор с меди, а также вносились изменения в систему организации взимания уже имеющихся налогов и сборов: оброчного сбора; гильдейского сбора; пошлины с наследства; горной подати; гербового сбора; питейного сбора.

 После крестьянской реформы 1861 г. было введено налогообложение земли, появились: подомовый налог, земские налоги и сборы, винный акциз, акциз на соль, акциз на дрожжи, акциз на керосин, акциз на табак, акциз на сахар, акциз на спички и др. Стали вводиться социальные налоги – квартирный налог, паспортный сбор, сбор за перевозку грузов по железной дороге, налог на доходы с ценных бумаг и т.д.

На протяжении XIX в главным источником доходов оставались государственные прямые (главные - подушная подать и оброк) и косвенные (главный-акцизы) налоги.

Процесс становления налоговой системы, в более или менее цивилизованной форме, начался в России в конце XIX столетия, вызванный ростом государственных потребностей, в связи с переходом страны от прежнего натурального хозяйства к денежному. В течении 1881-1885 гг. была проведена налоговая реформа, в ходе которой были отменены соляной налог и подушная подать, введены новые налоги и создана податная служба. В новой налоговой системе наибольшее место отводилось акцизам и таможенным пошлинам. Косвенные налоги составляли почти половину всех налоговых поступлений в государственный бюджет. Прямые налоги, основная составляющая всех сумм, поступающих, в настоящее время, в бюджет от сбора налогов, в то время составляли примерно 7% всего бюджета.

Налоговая система России в 20 веке

Но развитие России было прервано: сначала I мировая война (увеличение бумажно-денежной эмиссии, повышение сборов, налогов, акцизов, падение покупательной способности рубля, уменьшение золотого запаса, увеличение внутреннего и внешнего долгов и прочее), потом февральская революция (нарастание инфляции, развал хозяйства, эмиссия необеспеченных денег). Очередной спад во всей финансовой системе наступил после Октября 1917 г. Бюджет новой России, т.е. после октябрьской революции пополнялся за счет эмиссии бумажных денег и натуральных поборов с населения.

Начало формирования новой налоговой системы Советской России положил Декрет Совета народных комиссаров «О взимании прямых налогов», который был принят 7 декабря 1917 г. Документ устанавливал четкий порядок и срок внесения предприятиями и частными лицами, занимающимися торговлей и частным промыслом, налога на прирост прибыли. Несвоевременная уплата налога или уклонение от уплаты могли привести к расстрелу должника.

 В этот период налоги являлись средством классовой борьбы. Налоги в основном взимались с богатой части городского населения и богатых крестьян. Беднота никаких налогов не уплачивала. На местном уровне в основном взимался единовременный сбор за торговлю вразнос или вразвоз или с торговли скотом.

С 1921 г. в России начала действовать новая экономическая политика (НЭП), которая предполагала серьезные изменения в области экономики и налогообложения. Так, продразверстка была заменена продналогом; практика выплаты заработной платы в натуральном виде была заменена на денежную оплату; вновь можно было создавать частные предприятия и вести частную торговлю. Количество налогов было в целом увеличено. Наряду со старыми налогами, такими как промысловый налог; квартирный налог; налог с наследств и дарений; акцизы; пошлины; гербовый сбор, стали взиматься: единый натуральный; сельскохозяйственный; на сверхприбыль и др.

В 1930-1932 гг. в СССР была проведена первая крупная налоговая реформа. Основным результатом реформы стала унификация существовавших налогов путем их отмены и введение всего двух налогов – налога с оборота и отчисления от прибыли. В это же время был изменен принцип формирования бюджета. Денежные средства промышленных и торговых предприятий прямо направлялись в бюджет в полном объеме (в распоряжении организаций оставались лишь средства для формирования внутренних фондов). Все это привело к снижению роли налогов в экономике.

В этот период налоги использовались больше, как орудие борьбы с буржуазией. Период НЭПа показал, что нормальное налогообложение возможно только при правовой обособленности предприятий от государственного аппарата управления.

В дальнейшем финансовая система России эволюционировала в направлении, противоположном процессу общемирового развития. От налогов она перешла к административным методам изъятия прибыли предприятий и перераспределения финансовых ресурсов через бюджет страны, что привело страну в конце концов к кризису.

В связи с началом Великой Отечественной войны расходы бюджета СССР значительно возросли, что привело к введению новых налогов с населения. Так, для помощи многодетным матерям был введен налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, который просуществовал до начала 90-х годов XX века. Были установлены сборы с владельцев скота; за регистрацию охотничье-промысловых собак.

 После окончания Великой Отечественной войны роль налогов продолжала снижаться, так как бюджет пополнялся в основном за счет неналоговых источников. Доходы предприятий прямо поступали в бюджет, где перераспределялись. Основным налогом, уплачиваемым в это время предприятиями, стал налог с оборота.

 Дальнейшее развитие коммунистической идеологии должно было привести к полной отмене налогов. Прежде всего, были снижены налоги с заработной платы трудящихся.

 С началом реформ М.С. Горбачева в 1986 г. была разрешена индивидуальная трудовая деятельность граждан. Для каждого вида деятельности был установлен свой размер пошлины.

Этот закон положил также начало реформе платежей государственных организаций в бюджет.

Далее был принят еще ряд законов, которые положили начало реформирования системы налогов и сборов в России.

Налоговая система в Российской Федерации практически была создана в 1990 г., когда в декабре этого года был принят пакет законопроектов о налоговой системе. Эти законы установили перечень идущих в бюджетную систему налогов, сборов, пошлин и других платежей. Они определяют плательщиков налогов, их права и обязанности, а также права и обязанности налоговых органов.

В том же 1990 г. была создана Главная государственная налоговая инспекция, входившая в состав Министерства финансов СССР. В 1991 г. она была переименована в Государственную налоговую службу. В этом же году Указом Президента СССР был введен налог с продаж, который включался в цену товара

Ныне действующая в России налоговая система начала складываться с 1992 г. и основывается на более чем 20 законах, которые охватывают, по сути, все сферы жизни государства. Структура и принципы построения российской налоговой системы в основном отражают национальные традиции и распространенные в мировой практике положения.

На сегодняшний день основным законодательным актом, регулирующим налогообложение является Налоговый Кодекс РФ. Часть первая Налогового кодекса РФ (НК РФ) введена в действие 1 января 1999 г. Федеральным законом от 31.07.1998 г. № 147-ФЗ. Часть вторая НК РФ вступила в силу С 1 января 2001 г Федеральным законом от 05.08.2000 N 117-ФЗ.