Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Выберите тип работыЧасть дипломаДипломная работаКурсовая работаКонтрольная работаРешение задачРефератНаучно - исследовательская работаОтчет по практикеОтветы на билетыТест/экзамен onlineМонографияЭссеДокладКомпьютерный набор текстаКомпьютерный чертежРецензияПереводРепетиторБизнес-планКонспектыПроверка качестваЭкзамен на сайтеАспирантский рефератМагистерская работаНаучная статьяНаучный трудТехническая редакция текстаЧертеж от рукиДиаграммы, таблицыПрезентация к защитеТезисный планРечь к дипломуДоработка заказа клиентаОтзыв на дипломПубликация статьи в ВАКПубликация статьи в ScopusДипломная работа MBAПовышение оригинальностиКопирайтингДругое

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

 

ИНСТИТУТ ПРАВА

Кафедра Гражданского и

 предпринимательского

права

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

 

 

                                               Выполнила студентка:

                                                                    5-го курса специальности  02.11.00                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

                                    юриспруденция

                                                                 Агаджанян Рузанна Лаврентьевна

 

                                                                     Научный руководитель:

                     доцент

                                                               Шафорост Галина Марленовна

Допустить к защите:                                  Дипломная работа защищена:

Заведующий кафедрой                                 « _____ » _____________2004 г.

____________________                  

Васильев Е.В.                                            Председатель ГАК ____________________                              _________________________

                                                          

« ___ » ________ 2004 г.

Владивосток

2004

ПЛАН

 

 

Введение

 

ГЛАВА I

ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЬЯ КАК ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

 

1.1. Понятие приватизации жилищного фонда

 

1.2. Принципы и условия приватизации жилищного фонда

в Российской Федерации

ГЛАВА II

ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

2.1. Порядок приватизации жилищного фонда

 

2.2. Расторжение договора передачи жилья

в собственность

 

2.3. Особенности приватизации жилья с участием

несовершеннолетних

 

Заключение

                                                                                                    

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Общепринято считать, что среди личных потребностей человека первостепенное значение имеют потребности в пище, одежде, жилище и другие, которые являются насущными, жизненными потребностями[1]. Поэтому любое обращение к проблеме, связанной с жилищем, неизбежно будет иметь в качестве исходной категорию «жилищная потребность». Жилищная потребность означает нужду в жилище как объективно необходимом условии для поддержания жизнедеятельности каждого человека, для его труда, отдыха, семейного уюта.

Приобретение жилища в собственность - главная форма удовлетворения жилищной потребности в условиях рыночной экономики. Право собственности на жилище может возникать по разным юридическим основаниям. К числу важнейших оснований возникновения права собственности граж­дан на квартиры (жилые дома) стала приватизация жилья.

Объектом данного исследования являются правоотношения в сфере приватизации жилья, предметом – права граждан при приватизации и реализации этих прав, методом – анализ действующего законодательства и практики его применения.

Актуальность данной темы, обусловлена тем, что осуществление приватизации жилищного фонда является одним из приоритетных направлений жилищной политики Правительства Российской Федерации. Приватизация жилых помещений постоянно находится в центре внимания соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, общественности, вызывая разнообразные мнения и оценки. Приватизация государственного и муниципального жилищного фонда рассматривается как одно из главных направлений и способов улучшения жилищных условий граждан в создании рынка жилья. Вступление в право собственности на жилье через приватизацию дает гражданам возможность получать от государства практически бесплатно

реальную недвижимость, столь высоко оцениваемую на рынке жилья.

Необходимость приватиза­ции жилья обусловила принятие ряда законов и других нормативных правовых ак­тов, регулирующих принципы ее проведения, определяющих правовые, социальные и экономические основы преобра­зования отношений собствен­ности на жилье.

 Приватизация жилищного фонда в Российской Федерации регулируется в основном следующими правовыми актами:

Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», от 4 июля 1991 г.[2].

Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4, а также, соответствующим региональным нормативным актом – положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Приморском крае[3].

Среди основных источников, на которых базируется исследование темы дипломной работы, использованы: Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации часть I 1994 года и часть II 1995 года, Жилищный Кодекс РСФСР 1983 года, Закон РСФСР «Об основах Федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года (с изменениями по состоянию на 23 мая 2003 года, внесенными Федеральным законом № 152-ФЗ)[4].

При подготовке работы использовалась и специальная литература. В связи с тем, что приватизация жилья имеет большое значение в жизни общества и затрагивает интересы большого числа людей, степень изученности темы в специальной литературе довольно обширна. Данный вопрос рассматривался такими авторами как: П.В. Крашенинников[5], к.ю.н., профессор МГИУ, П.И. Седугин[6], к.ю.н., Н.В. Перепелкина[7], и многие другие. В своих работах авторы анализируют достоинства и недостатки приватизации жилья с момента ее начала и в процессе развития, высказывая свою точку зрения на возможное совершенствование законодательства, для наиболее полного удовлетворения потребностей граждан в жилище.

 Значительный интерес представляют сведения, полученные из обобщенной правоприменительной практики Верховного Суда Российской Федерации и судебной практики Приморского краевого суда.

Цель данной дипломной работы - показать процесс приватизации жилья, отразить возможные противоречия и пробелы в законодательстве с учетом практики его применения, возможные варианты их устранения.

Для достижения поставленных целей составлен план работы, содержащий

перечень основных вопросов, рассмотрение которых позволит наиболее

полно раскрыть тему.

В основной части работа содержит две главы. Первая глава раскрывает понятие приватизации государственного и муниципального жилья, принципы и условия, на основании которых она осуществляется. Вторая глава охватывает довольно объемный круг вопросов, связанных с раскрытием содержания темы. В ней освещены: порядок заключения договора передачи жилья в собственность (сроки и порядок оформления), расторжение договора. Отдельно рассмотрены особенности приватизации с участием несовершеннолетних как наиболее спорные моменты в правоприменительной деятельности. В данной работе рассматриваются, в том числе и особенности приватизации, которые должны учитываться при государственной регистрации прав на жилые помещения.

 

ГЛАВА I

ГЛАВА II

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении необходимо отметить, что в стране идет 12-й год приватизации государственного жилья. В силу доступности именно приватизация жилья получила наибольшее распространение, по данным Госстроя, в 1990 г. доля частного жилого фонда в Российской Федерации, составляла около 33% от всего жилья, а к 2003 г. возросла почти до 70%. В г. Владивостоке начиная с 10 марта 1992 г. по 1 января 2004 г. в собственность граждан было передано 139 800 жилых помещений, это составляет более 63% от всего жилищного фонда города.

Из других цифр, характеризующих процесс приватизации во Владивостоке, можно отметить, что в 2003 г. было подано всего 5920 заявлений на приватизацию, деприватизировано лишь 48 квартир. За это время в отношении 14 случаев приватизации были приняты решения суда о признании их недействительными.[36]

Таким образом, главная цель приватизации - уве­личение доли жилищного фонда, находящегося в час­тной собственности населения - достигнута.

Раскрытие темы дипломной работы было начато с определения понятия и принципов проведения приватизации. Принципы, на которых осуществляется приватизация жилья, имеют большое практическое значение, так как это те положения, идеи, основные начала, закрепленные в законодательстве, которые содержат условия, на которых должна проводится приватизация, несоблюдение этих условий влечет недействительность совершенной сделки, поэтому им уделяется такое большое внимание.

Рассмотрен порядок проведения приватизации жилья, обращено внимание на вопрос об общей собственности и ее видах на приватизированное жилье.

Подводя итог можно сказать, что приобретение жилья в частную собственность посредством приватизации, имеет и положительные и отрицательные стороны, поэтому вопрос о том стоит ли приватизировать жилье каждый решает самостоятельно учитывая при этом свои личные интересы, а также правовые и материальные последствия для каждого проживающего.

Приватизация, с одной сто­роны, позволяет гражданину - собственнику жилого помещения почувствовать себя хозяи­ном квартиры, жилого дома, предоставляет ему широкие возможности по пользованию и распоряжению этим имуще­ством, а с другой - налагает на граждан новые, довольно обременительные заботы и рас­ходы, связанные с уплатой на­лога на собственность, а так­же с поддержанием жилья в надлежащем состоянии и проведением ее ремонта, освобождая от этого жилищно-эксплуатационные и другие организации.

Вместе с тем заключение договора приватизации жилья соответствует и интересам общества и интересам собственников. Приобретая в собственность жилье, гражданин получает в собственность недвижимость, стоимость которой с годами увеличивается. Государству приватизация жилья позволяет улучшить содержание и использование существующего жилищного фонда.

Особое внимание, в дипломной работе, обращено на случаи расторжения договора о приватизации жилого помещения, а также на особенности приватизации с участием несовершеннолетних.

Многие граждане, опрометчиво приватизировавшие свою квартиру, теперь хотели бы в силу различных жизненных обстоятельств расторгнуть договор передачи квартиры в собственность. Ранее данная проблема существовала на практике, но не была урегулирована на законодательном уровне, с внесением соответствующих изменений в Закон «О приватизации жилья» эта проблема решена.

Что касается приватизации жилья с участием несовершеннолетних, в первоначальном варианте Закона «О приватизации жилищного фонда» вопросы охраны прав несовершеннолетних не были урегули­рованы вообще. Закон давал возможность для серьезных нарушений жилищных прав несовершеннолетних при совершении сделок приватизации жилья. Затем в законодательство были внесены соответствующие изменения. Однако многочисленные нарушения жилищных прав несовершеннолетних были и после внесения изменений и дополнений в Закон о приватизации, следовательно, действующее законодательство требует доработки, более четкой и жесткой регламентации механизма отчуждения жилья, в котором проживают несовершеннолетние.

В последнее время в публикациях можно встретить утверждения о скором прекращении приватизации жилых помещений[37]. Причем мотивы приводятся различные, например, построенное на бюджетные деньги социальное жилье тут же «уплывает» в частный фонд - довод является необоснованным, так как основными причинами введения приватизации жилья была неспособность государства содержать жилищный фонд и стремление создать частный жилищный фонд.

В Дубне на международном семинаре, посвященном развитию ипотечного жилищного кредитования 9 февраля 2004 года, заместитель главы администрации президента РФ Игорь Шувалов сообщил, о том, что бесплатная приватизация жилья будет упразднена[38].  Он считает, что у богатых людей не будет проблем с покупкой жилья, средний класс будет активно использовать ипотечное кредитование, а что касается малоимущих слоев населения, то они будут получать квартиры в социальный наем, не становясь ее владельцами. При этом он добавил, что "бесплатная приватизация квартир мешает развитию жилищного рынка и ипотечного кредитования".

Предполагается, что в будущем россияне смогут получить квартиру с помощью ипотечного кредитования либо на условиях коммерческого найма. Однако в этом случае недопустимо поспешное прекращение приватизации, и тем гражданам, которые на сегодня не приватизировали квартиры, необходимо дать время для принятия окончательного решения по форме собственности жилья.

Нормативно-правовые акты

1.1.Конституция Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 1993. С. 64.

1.2.Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 и 2. – М.: Инфра-норма, 2000. С. 560.

1.3.Жилищный Кодекс РСФСР от 24 июня 1983г//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1983 г., № 26. Ст. 883

1.4.Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1 (в ред. от 20.05.2002г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 11 июля 1991г., №28, ст. 959.

1.5.Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992г. № 4218-1(в ред. от 23.04.2003г.)// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 21 января 1993 г. №3. Ст.99.

1.6.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве в Российской Федерации"//Собрание Законодательства Российской Федерации. 2002. №22. Ст. 2031.

1.7.Федеральный Закон от 12 августа 1995 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506

1.8.Федеральный Закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое иму­щество и сделок с ним"// Собрание Законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; № 16. Ст. 1533.

1.9. Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в

Российской Федерации. Утв. Коллегией Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству 18 ноября 1993г. №4.

1.10.Положением о реорга­низации и приватизации государственно-кооперативных предприятий агропромышленного комплекса. Утв. Постановлением Пра­вительства Российской Федерации 4 сентября 1992 г. № 708 //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 12. Ст. 931.

1.11.Постановление Администрации Приморского края от 7 октября 1994 г. № 497 «Об утверждении положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Приморском крае» //«Консультант – плюс»

1.12.По­становление Совета Министров СССР 1988 г. "О по­рядке продажи гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда"// СП РСФСР. 1989. № 3. Ст. 19

1.13.Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г. «О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР"». //Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 28. Ст.960.

1.14.Пример­ное положение о приватизации жилищного фонда в РСФСР. Утв. Постановлением коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР 18 октября 1991 г. № 7 // Жилищное законодательство. Юридический справочник. М., 1992. С. 66.

 

2.Специальная литература

2.1.Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище // Журнал российского права. 2003. № 4. С. 21-29

2.2.Белова Т., Фомина М. Правительство разрабатывает проект нового Жилищного кодекса Российской Федерации.// АКДИ "Экономика и Жизнь". 2004. 16 января.

2.3.Бесплатная приватизация жилья будет упразднена // РИА "АРБИТР". 2004. 10 февраля

2.4.Голощапов Н.А., Помазкова С.Н. Жилищное право: Учебно-практическое пособие – М.: ПРИОР. 2002. С. 304.

2.5.Гришаев С.П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру.

Справочное пособие: - М.: Издательство БЕК, 1995. С. 110.

2.6.Гражданское право. Т. 2 Полутом 1/ Под. ред. Е.А. Суханова – М.: БЕК, 2000. С. 704.

2.7.Гражданское право. Ч 1 / Под. ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. –

СПб.: ТЕНИС, 1996. С. 552.

2.8.Дубинская С. Не так уж сложно// На смену. 1992г. 29 декабря

2.9.Исрафилов И.М. Правовые основания приобретения жилья в собственность // Государство и право. 1999. № 10 С. 106-110.

2.10.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) //Отв. ред. д.ю.н,, проф. О.Н.Садиков. - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1998. С. 798

2.11.Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР (постатейный)//Отв. ред. проф. В.Б. Исаков. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт-Издат. 2003. С. 312.

2.12.Калачева С.А. Сделки с недвижимостью. – М.: ПРИОР. 2000. С. 345

2.13.Крашенинников П.В. Жилищное право – М.: Статут, 2000 С. 237.

2.14.Кузнецова Н. Право несовершеннолетних на участие в приватизации жилых помещений: некоторые проблемы правоприменения // Городское обозрение недвижимости. 2004. № 2. С. 48.

2.15.Кротова Л. Двойной обмер//Аргументы и факты. 2004г. №15.

2.16.Лепшеева И.А. Приватизация жилищного фонда на примере Великобритании, Германии и России. Особенности. Опыт. Уроки. // История государства и права. 2000. №3 С. 36-39.

2.17.Мустаханов Р. Защита жилищных прав несовершеннолетних: реальная или мнимая? //Законность. 2000. № 10. С. 38

2.18. Проект нового Жилищного кодекса РФ// Жилищное право. 2003. №11.

2.19.Перепелкина Н.В. Деприватизация жилых помещений //Жилищное право. 2002. № 2. С. 32-37

2.20.Перепелкина Н.В. Некоторые вопросы приватизации жилых помещений в России// Жилищное право. 2002. № 4. С. 56-67

2.21.Пискунова М.Г. Особенности государственной регистрации прав на приватизированные жилые помещения. // Жилищное право. 2002, № 4. С. 42-55

2.22.Полин С. Охрана прав несовершеннолетних при приватизации жилья // Законность. 2000. № 4. С. 28-31

2.23.Поспелов О.В. Некоторые особенности деприватизации жилья// Жилищное право. 2002. №1. С. 42-56

2.24.Приватизацию скоро отменят // Аргументы и факты. 2002. № 21

2.25.Радченко С. Последствия деприватизации жилья // Российская юстиция. 2003. № 1. С. 22-24

2.26.Седугин П.И. Жилищное право: Учебник – М.: ИНФРА-НОРМА, 1998. С. 320.

2.27.Седугин П.И. Приватизация жилых помещений //Жилищное право. 2000. № 3. С. 46-52

2.28.Седугин П.И. Приватизация жилых помещений //Управление персоналом. 2000. №12. С. 67-72

2.29.Толчеев Н.К. Судебная защита права собственности //Под. ред. В.М. Жуйкова. –М.: «Городец-издат». 2001. С.108.

2.30.Шабалин В.Г. Сделки с недвижимостью. - М., 2000. С. 114

 

Приложение 1

 

ДОГОВОР №43134

Приложение 2

 

В Находкинский городской суд

 г. Находка, ул. Красноармейская, 1-А

Истец: Администрация города Находки

г. Находка, ул. Школьная, 18

Ответчик: Комитет по управлению

муниципальным имуществом г, Находка

г. Находка, ул. Школьная, 18

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан и применении последствий

недействительности ничтожной сделки

 

С 27.06.1997г. в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Находка, ул. Горького, д. 9, кв. 34, жилой площадью 16,2кв.м., общей площадью - 16,7 кв.м. прописан, и проживал на условиях социального найма жилого

помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданин Букин Олег Юрьевич на основании ордера № 1327 от 06.06.1997г. Состав семьи квартиросъемщика Букина О. Ю., согласно лицевому счету составлял 1 человек, иных лиц, проживающих совместно с квартиросъемщиком, не имеется.

13 января 2003 года квартиросъемщик Букин О. Ю. умер. Комната № 34, по ул. Горького д. 9, находилась в собственности муниципального образования г. Находки и иных лиц, имеющих право на проживание в ней, не имелось. Смерть гражданина является основанием для прекращения всех гражданских прав и обязанностей данного лица. Совершенно очевидно, что со смертью квартиросъемщика (нанимателя) прекращается действие договора найма жилого помещения.

Однако, выяснилось, что комната № 34 приватизирована на основании договора № 43134 от 11 февраля 2003 года Букиным Олегом Юрьевичем. Документы на приватизацию были предоставлены Ищенко Олегом Владимировичем, действующим по доверенности от 04 февраля 2003 года. Из этого следует, что к этому времени Букин О. Ю. значился умершим, что подтверждается справкой о смерти № 41 от 11.03 .2003 года - дата смерти 13 января 2003 года (прилагается). При подаче документов Ищенко О. В. скрыл сведения о смерти Букина О. Ю. от представителей комитета по управлению муниципальным имуществом г. Находка.

В связи со смертью лица, согласно п. 1 ст. 17 ГК РФ, прекращается его правоспособность, т. е. способность иметь права и нести обязанности. Следовательно умерший не мог совершать сделки как по выдаче доверенности, так и по приобретению в собственность жилого помещения.

Таким образом, сделка по передаче жилого помещения в собственность Букину О.Ю. - приватизации одной комнаты №32 общей площадью 16, 7 кв. м., площадью 16, 2 кв. м. по адресу: г. Находка, ул. Горького, дом 9 является недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГК РФ,

ПРОСИМ:

I. Признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан № 4314 от 11.02.2003г., заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Находки и Букиным О.Ю. в лице представителя Ищенко О.В

2. Применить последствия недействительности ничтожной сделки передать в муниципальную собственность комнату № 34 по ул. Горького, дом 9 общей

площадью 16, 7 кв. м., площадью 16, 2 кв. м.

Приложение:

1. Копия договора передачи жилого помещения в собственность граждан № 43134 от 1.02.2003г

2. Копия доверенности от 04.03.2003г

3. Копия справки о смерти Букина О.Ю.

4. Копия лицевого счета от 21.01.2003г.

5. Копия ордера № 1327 от 1.06.1997г.

6. Копия доверенности на представителя.

7. Ходатайство об обеспечении иска.

8. Копия искового заявления

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение --------------------------------------------------------------------------- 3

 

ГЛАВА I

ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЬЯ КАК ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

 

1.1. Понятие приватизации жилищного фонда ---------------------------- 6

 

1.2. Принципы и условия приватизации жилищного фонда

в Российской Федерации ------------------------------------------------------ 15

ГЛАВА II

ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

2.1. Порядок приватизации жилищного фонда --------------------------- 27

 

2.2. Расторжение договора передачи жилья

в собственность ----------------------------------------------------------------- 48

 

2.3. Особенности приватизации жилья с участием

несовершеннолетних ----------------------------------------------------------- 58

 

Заключение ----------------------------------------------------------------------- 66

 

Список использованных источников --------------------------------------- 69

 

Приложения ---------------------------------------------------------------------- 74

 

[1] Гражданское право. Т. 2 Полутом 1/ Под. ред. Е.А. Суханова – М.: БЕК, 2000. С. 704.

[2]Закон РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», от 4 июля 1991г.// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 11 июля 1991г. №28. Ст. 959.

[3]Постановление Администрации Приморского края от 7 октября 1994 г. № 497 «Об утверждении положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Приморском крае» // «Консультант –плюс»

[4]Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 г.// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 21 января 1993 г. №3. Ст.99.

[5]Крашенинников П.В. Жилищное право – М.: Статут, 2000. С.237

[6]Седугин П.И. Приватизация жилых помещений //Управление персоналом. 2000. №12 С.67-72

[7]Перепелкина Н.В. Некоторые вопросы приватизации жилых помещений в России //Жилищное право. 2002. № 4 С. 56-67

[8]См.: ст. 19 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 г….

[9]См.: Гришаев С.П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру. - М.: Издательство БЕК, 1995. С.110

[10]См.: Дубинская С. Не так уж сложно// На смену. 1992г., 29 декабря.

[11]Постановление Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г. «О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР"». // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 28. Ст.960.

[12]Положение о реорга­низации и приватизации государственно-кооперативных предприятий агропромышленного комплекса Утв. Постановлением Пра­вительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708.// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 12. Ст. 931.

[13]По­становление Совета Министров СССР 1988 г. "О по­рядке продажи гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда".// СП РСФСР. 1989. № 3. Ст. 19

[14]Пример­ное положение о приватизации жилищного фонда в РСФСР. Утв. Постановлением коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18 октября 1991 г. № 7// см. Жилищное законодательство. Юридический справочник. М., 1992. С. 66.

[15] См.: Двойной обмер//Аргументы и факты. 2004г. №15.

[16] См.: Гришаев С. Указ. соч. С. 110.

[17] Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве в Российс­кой Федерации"// СЗ РФ. 2002. №22. Ст. 2031.

[18] См.: ст. 60 ЖК РСФСР

[19] См.: п. 4 ст.71 СК РФ

[20] Постановление Конституционно­го Суда РФ от 23 июня 1995 г. № 8-П// СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2622.

[21]Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 21 июня 1993.// БВС РФ. 1993. № 11. С. 6

[22]Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 12 августа 1995 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506

[23]Федеральный Закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое иму­щество и сделок с ним"// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; № 16. Ст. 1533.

[24]Гражданское право. Ч 1 // Под. ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. – СПб.: ТЕНИС, 1996. С. 293.

[25]См.: п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8  «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"»// БВС РФ. 1993. № 11.

[26]Обзор судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению гражданских дел в надзорном порядке // Под. ред. Рябова Е.Н. Прокурорский надзор. 2000.

[27]Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.98 №25-п.// Ласточкина С.Г., Хохлова Н.Н. Сборник постановлений Конституционного суда Российской Федерации. (Гражданское и налоговое право). – М.: ПБЮЛ Грачев С.М., 2000.

[28]Обзор судебной практики Приморского краевого суда.// Под. ред. Рябова Е.Н…. С. 51.

[29]Белова Т., Фомина М. Правительство разрабатывает проект нового Жилищного кодекса РФ.// АКДИ "Экономика и Жизнь". 2004. 16 января.

[30]Шабалин В.Г. Сделки с недвижимостью. М., 2000. С. 114

[31]Проект нового Жилищного кодекса РФ// Жилищное право. 2003. №11.

[32]Обзор судебной практики Приморского краевого суда// Под. ред. Рябова Е.Н…. С. 63.

[33]См.: п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых во­просах применения судами Закона РФ "О приватиза­ции жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993г…

[34]См.: п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г….

[35]Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 28 февраля 1998 г. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 1994. № 5.

[36]См.: Двойной обмер//Аргументы и факты. 2004г. №15.

[37]См.: например, «Приватизацию скоро отменят» // Аргументы и факты. 2002. № 21

[38]См.: Бесплатная приватизация жилья будет упразднена // РИА "АРБИТР". 2004. 10 февраля

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

 

ИНСТИТУТ ПРАВА

Кафедра Гражданского и

 предпринимательского

права

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

 

 

                                               Выполнила студентка:

                                                                    5-го курса специальности  02.11.00                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

                                    юриспруденция

                                                                 Агаджанян Рузанна Лаврентьевна

 

                                                                     Научный руководитель:

                     доцент

                                                               Шафорост Галина Марленовна

Допустить к защите:                                  Дипломная работа защищена:

Заведующий кафедрой                                 « _____ » _____________2004 г.

____________________                  

Васильев Е.В.                                            Председатель ГАК ____________________                              _________________________

                                                          

« ___ » ________ 2004 г.

Владивосток

2004

ПЛАН

 

 

Введение

 

ГЛАВА I

ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЬЯ КАК ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

 

1.1. Понятие приватизации жилищного фонда

 

1.2. Принципы и условия приватизации жилищного фонда

в Российской Федерации

ГЛАВА II

ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

2.1. Порядок приватизации жилищного фонда

 

2.2. Расторжение договора передачи жилья

в собственность

 

2.3. Особенности приватизации жилья с участием

несовершеннолетних

 

Заключение

                                                                                                    

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Общепринято считать, что среди личных потребностей человека первостепенное значение имеют потребности в пище, одежде, жилище и другие, которые являются насущными, жизненными потребностями[1]. Поэтому любое обращение к проблеме, связанной с жилищем, неизбежно будет иметь в качестве исходной категорию «жилищная потребность». Жилищная потребность означает нужду в жилище как объективно необходимом условии для поддержания жизнедеятельности каждого человека, для его труда, отдыха, семейного уюта.

Приобретение жилища в собственность - главная форма удовлетворения жилищной потребности в условиях рыночной экономики. Право собственности на жилище может возникать по разным юридическим основаниям. К числу важнейших оснований возникновения права собственности граж­дан на квартиры (жилые дома) стала приватизация жилья.

Объектом данного исследования являются правоотношения в сфере приватизации жилья, предметом – права граждан при приватизации и реализации этих прав, методом – анализ действующего законодательства и практики его применения.

Актуальность данной темы, обусловлена тем, что осуществление приватизации жилищного фонда является одним из приоритетных направлений жилищной политики Правительства Российской Федерации. Приватизация жилых помещений постоянно находится в центре внимания соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, общественности, вызывая разнообразные мнения и оценки. Приватизация государственного и муниципального жилищного фонда рассматривается как одно из главных направлений и способов улучшения жилищных условий граждан в создании рынка жилья. Вступление в право собственности на жилье через приватизацию дает гражданам возможность получать от государства практически бесплатно

реальную недвижимость, столь высоко оцениваемую на рынке жилья.

Необходимость приватиза­ции жилья обусловила принятие ряда законов и других нормативных правовых ак­тов, регулирующих принципы ее проведения, определяющих правовые, социальные и экономические основы преобра­зования отношений собствен­ности на жилье.

 Приватизация жилищного фонда в Российской Федерации регулируется в основном следующими правовыми актами:

Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», от 4 июля 1991 г.[2].

Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4, а также, соответствующим региональным нормативным актом – положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Приморском крае[3].

Среди основных источников, на которых базируется исследование темы дипломной работы, использованы: Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации часть I 1994 года и часть II 1995 года, Жилищный Кодекс РСФСР 1983 года, Закон РСФСР «Об основах Федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года (с изменениями по состоянию на 23 мая 2003 года, внесенными Федеральным законом № 152-ФЗ)[4].

При подготовке работы использовалась и специальная литература. В связи с тем, что приватизация жилья имеет большое значение в жизни общества и затрагивает интересы большого числа людей, степень изученности темы в специальной литературе довольно обширна. Данный вопрос рассматривался такими авторами как: П.В. Крашенинников[5], к.ю.н., профессор МГИУ, П.И. Седугин[6], к.ю.н., Н.В. Перепелкина[7], и многие другие. В своих работах авторы анализируют достоинства и недостатки приватизации жилья с момента ее начала и в процессе развития, высказывая свою точку зрения на возможное совершенствование законодательства, для наиболее полного удовлетворения потребностей граждан в жилище.

 Значительный интерес представляют сведения, полученные из обобщенной правоприменительной практики Верховного Суда Российской Федерации и судебной практики Приморского краевого суда.

Цель данной дипломной работы - показать процесс приватизации жилья, отразить возможные противоречия и пробелы в законодательстве с учетом практики его применения, возможные варианты их устранения.

Для достижения поставленных целей составлен план работы, содержащий

перечень основных вопросов, рассмотрение которых позволит наиболее

полно раскрыть тему.

В основной части работа содержит две главы. Первая глава раскрывает понятие приватизации государственного и муниципального жилья, принципы и условия, на основании которых она осуществляется. Вторая глава охватывает довольно объемный круг вопросов, связанных с раскрытием содержания темы. В ней освещены: порядок заключения договора передачи жилья в собственность (сроки и порядок оформления), расторжение договора. Отдельно рассмотрены особенности приватизации с участием несовершеннолетних как наиболее спорные моменты в правоприменительной деятельности. В данной работе рассматриваются, в том числе и особенности приватизации, которые должны учитываться при государственной регистрации прав на жилые помещения.

 

ГЛАВА I